煤矿安全文化建设中存在的问题及对策

　　一、安全文化的认知问题

　　什么是煤矿的安全文化，简单地说就是煤矿对安全工作的理念、思路、行为、习惯的总和，也就是人们自觉形成的，能够长期坚持并自觉遵守的，约定俗成的行为习惯。那么，怎样认知安全文化，在这方面还有那些误区呢？从一些基层单位的工作情况看，对于安全文化，多数人能够准确理解和把握，但是基层区队班组的一些同志还存在一些误区。其一，有的认为企业安全文化就是搞一些安全活动、文艺演出等。所以一说安全文化，一些单位仅停留在搞活动上，以致于安全文化呈现为表面的，浅层次的，不能深刻挖潜煤矿安全文化的真谛。其二，有的同志认为搞安全文化就是环境刷新，做几块牌子挂在显著位置，写一些安全理念和提示性警句等。其三，认为安全文化就是一般性的安全教育、培训。以上这些观点都需要进一步深化，如果仅停留在这些层面上势必影响安全文化的开展和效果。

　　二、安全文化建设中存在的差距与不足

　　1.缺乏对安全文化的认识。我们井下一线职工大多是来自农村或偏远山区的农轮工，但由于他们文化素养相对偏低，对安全文化认识不够，迷信心理、侥幸心理、撞大运思想比较严重，缺乏细节决定成败的理念，缺乏质量意识和标准化思想，所以有时工作不到位，很容易留下不安全隐患，增添了发生安全事故的几率，以致违章行为和事故时有发生。

　　2.对安全文化认识有偏颇。集团公司安全文化建设进行了多年了，但一部分职工甚至个别区队长，仍然对安全文化认识不够，认为搞安全文化是搞形式主义，以致于一些制度流于形式。比如班前礼仪不认真开展，安全确认、手指口述、风险预控、报告制度等一系列管理制度也执行的不好等等。

　　3.偏重于以“物”为中心的安全管理。有些单位和个人只注重安全硬件建设，忽视人的因素。有的人认为，煤矿要想安全就得有先进的机器设备，有规章制度约束。有些人就顶板抓顶板，就瓦斯抓瓦斯，有时或多或少的忽略了人在安全中的主体地位和作用，忽视了以人为中心的安全管理。

　　三、安全文化建设的对策及途径

　　无论从理论上还是从实践上讲，安全文化建设十分重要，那么，在安全文化建设中应采取哪些对策，实现的途径有哪些，我们认为，要重点抓好以下几项工作：

　　1.总结和提炼具有本单位特色的安全文化。一是搞好安全文化积淀的挖掘和调研。调查走访老领导、老职工，谈认识，谈经验，谈事故，谈建议，通过调研反映出本单位历史上的安全文化积淀，探求安全文化之特色。二是对近期工作的做法进行总结。从安全管理的思路，安全生产环境的打造，安全责任的追究，安全管理和监督等方面，从文化角度去审视，去总结，去提炼，找出文化状态的东西。三是研究探讨本单位安全事故发生、经过、原因、教训及规律，对每起事故都要从文化素养、行为规范、安全意识几个方面分析，得出一些规律性的东西，这就是安全文化的核心内容。要组织起草凝炼安全理念，建立安全文化体系，要有制度对接，有运行机制的支持。

　　2.采取有效措施，加大对安全文化的宣灌力度。一是强行灌输法，必须全员性、无一遗漏地全面接受本单位安全文化教育。二是誓词提醒法。三是环境熏陶法，就是利用视觉和听觉识别系统，大力营造安全文化的宣传气氛，让员工时时处处接受安全文化的熏陶。四是面对面谈心教育法。五是激励灌输法。六是亲情帮教法。七是责任连带法。八是文艺教化法，把煤矿的安全文化借助文艺形式这一平台，用文艺手法去表现，进一步增强其感染力和渗透力。

　　3.建立健全考核体系，确保安全文化落实到位。要保证安全文化落实到位，还必须有一套机制去制约。一是建立安全行为跟踪考查体系、现场工程质量考核体系、安全文化的考核体系、安全责任追究的考核体系等行之有效的考核机制。二是建立精细化管理模式，建立危险预知、安全确认和隐患排查机制。三是明确相应的组织体系，建立以党委领导，以行政为主体的，工会团委为依托，以安监技术和政工部门主管的安全文化领导体系，形成时常有人检查、监督、考核的长效机制，坚持不懈地抓下去，努力建设安全和谐小康矿区。