切实抓好基层安全文化建设

　　煤矿企业安全文化是煤矿企业安全生产的魂。区、科、车间的安全文化则是煤矿企业安全文化的根。这就需要加强各区、科、车间的安全文化建设，对职工不断地灌输、交流，通过不厌其烦地教育、培养，把抽象的理念化解为实实在在的行动，这样才能把安全文化由理论推向到实践，可安全文化为什么落不到实处？笔者认为有以下几点：

　　一是畏难情绪作怪，方法不对。由于煤矿基层一线从业人员大多数文化素质不高，职工接受能力差，甚至出现台上讲台下打瞌睡的现象，这就让组织教育、灌输者出现畏难情绪：讲多了职工不爱听，讲浅显了收不到教育效果，讲深了职工理解不透。其实，这主要是由于基层领导没有掌握好方式方法，没有营造很好的讲解教育氛围。在组织业务学习和安全学习时，内容不在多而在精，讲解时要灵活多样，既有规矩作保证，又要有活泼的氛围调动职工的学习情绪，让职工们在寓教于乐中接受安全文化的熏陶，从而把安全理念、安全教育、安全知识内化于心、外化于行。

　　二是思想认识不够，思路不清。基层领导在教育上认识不够，没有认识到抓好职工安全教育对安全生产起到的作用。思想决定意识，意识决定行为。要认识到，通过一定的教育手段，把安全生产理念和思路真真实实地灌输到职工心中脑中，从而由职工潜意识制约和规范职工行为安全作业，做到人矿平安。

　　三是对企业安全文化理解不透。开好班前会、做好班前宣誓、抓好业务学习、“每日一题”安全大课等等，就是基层长期开展的日常工作。当然，企业安全文化也不只是这些，安全文化的范畴非常广泛，它可以培育企业安全理念，引导和规范安全管理、职工安全操作行为，增强职工安全生产意识，提高安全操作技能等等。各区、科、车间，更重要的是把日常规范和规定活动长期坚持下去，形成行为习惯，不断提炼适合本单位特色的安全理念，不断健全安全管理制度，不断拓展安全宣传活动，不断创新安全教育方式方法，创建具有本单位特色的企业安全文化。

　　如何更好地抓好基层安全文化建设？

　　一要认识到安全文化建设是促进安全管理的重要手段。安全生产管理的实质就是管理者在安全生产活动中为达到一定目标而进行的一系列组织、计划、指挥、控制、协调等各项活动。安全生产管理的重中之重是人，关键是了解人的思想，增强安全意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人去落实、去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。因此，抓住安全文化建设，就抓住了安全生产的主要矛盾，抓住了安全生产的根本。做好安全管理工作，必须坚持两手抓，一手抓安全生产技术管理的提高，一手抓职工综合素质的提高。通过职工的安全生产意识的增强和行为的规范，对人的不安全行为产生控制，对管理及设备上的不足进行弥补，以达到减少人为事故的效果。

　　二要进一步认识安全文化建设是推动企业安全发展的基础。

　　一是加强安全文化建设是提升企业安全管理水平的需要。加强安全文化建设，就是要跳出以事为中心、以物为中心的管理模式，树立以人为中心的管理思想，实现管理思想和方式新的突破。　　　　

　　二是加强安全文化建设是塑造本质型安全人的需要。人的行为处于安全生产的基础地位，人的行为不确定是安全生产中的一个极大变数，人的行为不规范，再好的条件也难以保证安全生产。加强安全文化建设，就是要着手培养和树立职工个人和群体的安全价值观、态度、能力和行为方式，使每名职工从精神状态和行为规范上实现本质型安全。

　　三是加强安全文化建设是构建和谐企业的需要。维护职工生命健康是构建和谐企业的基本要求。加强安全文化建设，就是要建设本质安全型矿井，不断向零缺陷、零事故的目标迈进，实现煤矿安全生产，职工安全健康，构建平安和谐矿区。

　　三要积极建立适应本单位实际的安全文化活动的管理制度。

　　一是完善管理制度。安全文化活动的开展，应制定符合本区、科单位自身特点的活动、规划，按照煤矿的安全文化活动方案健全完善班前会、业务学习、安全学习、安全教育培训等相关制度，对安全文化活动的相关考核做出明确规定，达到日常化、制度化、规范化的要求，把安全文化建设渗透到本单位的每一项规章制度进行强势推动，使职工参与各项活动都能够感受到安全文化在其中的引导和控制作用，切实把安全文化落到实处。

　　二是强化宣传与引导。企业安全文化是全员文化。通过对职工进行灌输教育、导入培训、广而告知等做法，形成浓厚的舆论氛围，使职工在参与活动中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为，最终达到让职工潜移默化地接受新的安全价值观，并逐渐用以指导自己的行动。

　　三是区、科领导以身作则，积极倡导。区、科领导是企业生产经营、制度建设的落实者、执行者，也是企业安全文化的倡导者和示范者，在企业安全文化中起着举足轻重的作用。区、科领导在工作实践中要积极宣传企业安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。

　　在今后工作中，基层安全文化建设必须持之以恒，常抓不懈。提高全员安全意识和安全素质，使先安全后生产、不安全不生产成为全员自觉行动，形成珍爱生命、人人安全、健康文明的安全文化氛围，为煤矿的安全发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。