供电企业应着力构建“大安全文化”

　　供电企业的安全文化，是企业文化的重要内容之一，对于企业安全环境的构建具有重要意义。但笔者认为，当前供电企业的安全文化，着重强调的是企业本身的安全、生产流程的安全以及企业员工的安全，尚存在着不足之处，与当前供电企业的跨越式发展不相适应。对此，笔者认为着力构建“大安全文化”，将有助于弥补不足，丰富完善安全文化的内容。

　　安全文化尚存在不足之处

　　滞后于企业的发展。首先，供电企业目前已经走上了市场化的发展道路，要求各级供电企业无论在生产领域，还是营销领域，都必须主动出击。而当前安全文化，没有考虑到企业怎样在保证安全的情况下去为获得更大的发展空间服务。其次，随着社会对环境问题的关注，供电企业的安全文化还应融入如何实现企业的可持续发展，如何更好地节约能源、保护环境、建设绿色供电网络等方面的内容。三是，当前的安全文化，大都侧重于人的生命安全，很少涉及到人的健康安全。在各种电力安全设施和防护技术日益完善的今天，谈论人的健康安全，似乎比谈论生命安全，更具有实际意义。

　　与“大安全”理念不相适应。按照大安全理念，供电企业的安全应包括上游（高一级电压等级输变电网络）、本主（自身安全文化）、下游（各类型企业用户和居民用户等）等各个环节的安全。而现有的安全文化，主要考虑的是人身、电网、主设备等生产方面和营销流通领域的自身安全，很少探讨“上游”、“下游”的安全，本主安全文化也很少考虑综合自动化控制系统、网络、员工生活、健康等方面的安全。

　　缺乏旺盛的生命力。安全文化就像一棵参天大树，要想让这棵树具有旺盛的生命力，就必须让它深深植根于广大职工的“土壤”中。安全文化不应是先提出理念、口号，后到基层实践。它应是倒金字塔形的，即是基层各种安全文化、理念的一个提炼总结，让基层的生产实践和员工的工作、生活，成为安全文化建设的素材，从而上升成为企业的安全文化。

　　员工缺少对安全文化的认识。现有的安全文化，总给人一种这样的感觉：安全文化是文化，有别于企业的生产经营中的实际安全。甚至有部分员工认为，企业的安全文化建设是政工人员、管理人员的事情，自己只需要被动地接受或者配合参与。殊不知，企业的安全文化，最终是为企业的生产经营服务的，凡是参与企业生产经营的人员，都是安全文化建设的主体，也是安全文化建设的受益者。

　　构建“大安全文化”为供电安全保驾护航

　　要克服供电企业现有安全文化的不足，让安全文化能更好地为企业发展服务，笔者认为应积极创建供电企业的“大安全文化”。供电企业的“大安全文化”，应包括三个大的方面。

　　“上游”安全文化。“上游”主要包括高一级电压等级输变电网络，甚至各类大中型发电企业等。创建“上游”安全文化的主要目的，是为了从源头上确保电力系统的安全。创建“上游”安全文化，笔者认为应该在企业范围内大力营造“没有高一电压等级输变电网络的安全，就不会有本级供配电网络的安全，也就没有‘下游’各级用户的安全”这样一种文化氛围。在“保人身、保电网、保设备”的同时，使各级生产人员树立“大网络，大安全”的全局观念，在某一个局部自身设备、网络故障的情况下，要考虑到对高一级电网的不利影响，必要时要牺牲自身，确保全局（源头）安全。

　　本主安全文化。也就是供电企业现有的自身安全文化建设。笔者认为应在原有的安全文化基础上进行扩展：首先要充分考虑到人的健康安全，引导广大员工形成一个积极的、健康的、环保的生活方式；其次，确保职工生活和家庭安全，为员工营造一个稳定和谐的“后方”，员工才能全身心地投入到工作中去；三是，确保网络安全，包括供电网络的各级控制系统、自动化系统、营销系统、办公系统等不受外界干扰或控制，并做到员工文明使用互联网络。四是注重环境安全。包括各种安全工程建设和绿色环保建设，形成一个环保的、文化气氛浓厚而又具有安全感的工作、生活环境。

　　“下游”安全文化。供电网络的“下游”包括各类型企业用户和居民用户等。构建供电企业的“下游”安全文化，主要应做好两方面工作：一是引导各类型企业用户的安全文化建设。随着经济社会的发展，各类型企业用户所使用的变压器容量越来越大，电压等级越来越高，他们的安全对供电系统影响非常大。要搞好企业用户的安全文化建设，主要的方法就是加强与企业用户之间的交流和沟通，增进彼此了解。供电企业在专业技术和安全管理上，要给企业用户以最大的帮助和支持，争取把供电企业的安全文化，融入到这些企业的文化之中。

　　二是做好普通居民用户的安全文化建设。相对于各工矿企业来说，居民用户的用电安全对系统影响要小得多。但确保广大居民安全用电，是建设和谐社会的重要保证，同时也体现了供电企业所肩负的社会责任。普通居民用户的安全文化建设，不但要进行安全用电方面的宣传，更要通过文化宣传和互动，使全社会形成安全用电、合理节电、全民保护电力设施的良好社会风尚。