安全是人类永恒的主题，人们在从事生产活动中，时时都面临着安全风险。造成各类事故的原因可分为人的不安全行为和物的不安全因素，北绘文化公司调查分析表明，人的不安全行为是造成事故的主要原因，占全部事故的60％以上。事故的发生看似偶然，其背后隐含着必然性，统计资料显示，近几年所发生的事故有85％～95％是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的。这些违规现象，与人的文化素质有很大关系，而究其深层因素，则是企业的安全文化建设。企业的安全文化建设不好，员工必将上行下效，对安全建设的本质得不到根本认识。
电力行业作为国家的重点支柱行业，在整个国民经济体系中具有举足轻重的作用。它涉及到整个国家的经济发展、事关社会稳定。电力行业属于高危行业，因此安全工作就显得尤为重要，现在的电力安全文化建设的基础都是用血的教训和生命的代价换来的；同时，也说明了安全文化的重要性和形成的长期性、艰巨性。
树立大安全观，它是构建人、设备、环境三者安全文化和谐统一的安全文化理念，电力企业安全工作的对象是人与设备、人与环境，环境与设备，相互交织的紧密关系。北绘在思想上，不能简单的认为，安全就是人身安全和设备安全，应重视到安全事故载体之间的必然联系。坚持不懈的不断融合、创新、发展，形成自身特点的企业安全文化。电力企业安全文化的形成是一个复杂的过程，只有脚踏实地的针对企业现状，分析、调研、学习、借鉴、实践、创新、发展才能形成有效的安全文化体系。
随着电力企业的快速发展，生产安全的要求越来越高，职工的安全理念及安全共识也有了进一步的发展和升华。在这样的项目背景下，2010年7月，邹县发电厂在不断总结、吸收、传承和升华传统企业文化的基础上，邹县电厂与北绘公司合作，组织开展了第二次安全文化整合，对安全文化进行了更深层次的挖掘和提炼，在全厂范围内进行了安全文化理念、安全行为导则、企业安全故事等内容的征集，并经过进一步深入调研、讨论分析、提炼整合，最终形成了涵盖企业安全文化形成、安全文化理念、安全文化标识、企业适用安全标识及企业安全之歌五方面，内容规范成熟的企业安全文化体系。与企业“竞和”文化体系一脉相承的安全文化体系，体现了“以人为本、可控在控、本质安全”的价值取向，更好地体现了职工的安全共识和企业安全管理水平，更有效地服务和引领企业的安全生产。
安全文化是企业文化的重要组成部分，是在长期的安全生产经营活动中形成的，由最初的有意识塑造发展为今天被全体职工接受并遵循，经历了一个积累和沉淀的过程。邹县电厂安全文化的理论性、系统性及其在企业发展中的作用正逐步凸显，成为贯穿企业安全生产的一条主线。目前，企业职工队伍稳定，安全生产稳定，企业呈现出良好的发展态势。
“安全”是永恒的话题，特别是当和平与发展成为时代的主旋律时，安全则更为致关重要。而电力产业作为高危行业，安全生产更成为制约企业发展的突出矛盾，因此，如何做到生产安全则始终是电力企业不断研究的课题和不懈追求的目标。在此背景下，北京北绘文化发展有限公司（以下简称北绘）与华电国际邹县电厂（以下简称邹电）进行了实地沟通，通过现场数据的理解和对电力企业安全文化建设的实操经验，发现了邹电存在的几点问题：1、企业员工文化水平良莠不齐，思想观念存在差异化。2、企业安全管理制度不完善，应注重激励原则。3、员工安全行为具有主观性，整体安全文化行为不够和谐统一。4、企业安全视觉形象不规范，安全警示标志没有统一标准。
北绘文化公司项目组人员来到企业后，先后参观了厂区的环境、完成了前期资料搜集，通过对邹电领导和员工的访谈和座谈，初步对电厂的安全文化需求形成了一定的认识：一方面，力争在安全文化的打造上，坚持从邹电自身属性出发，提炼出符合其特色的安全理念。另一方面，在系统框架的构建上，使体系更加完善，在原安全文化的基础上进行提升和梳理，使之更加严谨和清晰。主要建设重点如下：1、在原有安全理念的基础上进行提升，融入新思想。2、安全文化作为企业文化的分支，强调安全型企业文化。3、着重体现在厂职工的参与性、互动性、真实性。4、把安全文化转化成为对管理的促进。5、安全文化对员工行为的潜在影响。6、在企业文化的链条上，形成整个系统的完整性。
根据邹县电厂项目的具体情况，北绘对于邹电安全文化项目的实施最终分两步走原则。第一，梳理和提升邹电安全文化，使其形成系统性，以实现统一管理。第二，整理编辑邹电安全文化手册，在表现形式上体现通俗、简洁等特点，使其成为员工手中的安全指南针。
l 安全文化系统的提升
北绘在安全文化建设系统的构建中，根据邹电的自身特点，从理念系统、行为系统、管理原则、视觉系统上入手，总结以往安全文化构建的经验，形成一套完善、实用、功能指向明确的安全文化建设系统。
安全文化建设之初，在前期调研的访谈、座谈沟通中北绘了解到，全企业职工的领导和员工都对安全文化都有共同的追求，那就是希望把真正符合企业的安全文化理念落实在每个人心中。一些企业中层在生产实践中总结出的一些安全管理办法，希望通过全厂统一的安全文化构建，进而渗透到每个员工心中，实现其应用性，这使北绘项目组成员不自觉的感到肩上担负起了重任。
安全文化理念系统
邹电理念系统的各种安全观念以企业安全理念为核心展开，北绘从不同角度对企业的安全理念加以诠释和深化，并根据企业员工文化水平差异化的特点，决定简化理念标语，这样可以指导企业各层人员更好的认识安全与企业经营发展，处理好与自身安全与企业的利益关系。
安全文化管理原则
在邹电的管理原则中提出了一个亮点，即是激励观。激励观的设计是针对邹电为实现其XX天安全生产为目标，根据各部门的不同需要，制定适当的行为规范和分配制度，以达到人力资源的最优配置，实现企业安全的最高目标，形成组织利益和个人利益的一致。激励机制设计的实质是要求管理者抱着人性的观念，通过理性化的制度来规范员工的行为，调动员工的工作积极性，谋求管理的人性化和制度化之间的平衡，以达到有序管理和有效管理。
安全文化行为系统
邹电的行为系统是在安全文化理念系统基础上确立的，是安全文化思想的行为体现，安全思想指导从而形成正确规范的行为方式，达到本质安全的目标。通过构建完善的行为系统，安全文化的理念落地就有了载体，员工的行为自然随之改变，安全文化建设才能得以真正实现其效果。
安全文化视觉系统
邹电视觉系统作为一种静态的醒示符号，是一种具体化、视觉化的传达形式。它是邹电安全文化最直观的表达形式，是企业安全理念最直接的、形成安全意识的氛围营造最有效的手段。其中融入的安全警示系统，能够营造出重视安全、警惕隐患的氛围，起到对工作人员随时随地警示和提醒的作用；还能通过直观的形势和所营造的氛围，进一步加深了员工对企业安全理念系统的认识和理解。
l 安全文化手册的策划
通过在手册筹划前期的调研，真实的了解到员工对安全的不同认识。如何能使安全文化最终实现推广落地，成为了北绘在项目作业中想要攻克的难关。
在邹电的文化手册设计中，根据邹电的自身特色和实际情况，北绘把安全文化手册分成共识篇、管理篇、行为篇三个篇章以及视觉应用等几部分，其中手册的表现形式是多姿多彩的，通过真实故事、漫画和员工感言等穿插在篇章中，提升了可读性和实用性，更有助于员工一目了然的理解安全文化内涵。三个篇章各有侧重、相互补充，形成了一本文字简洁、思想深刻而内容丰富的安全文化手册。
北绘通过对企业员工的访谈和座谈，真实的了解到员工对安全的不同认识，这为后来手册的策划，提供了宝贵的群众意见。北绘认为，安全文化本来就应是“取之于民、用之于民”，终极目标即是让企业每个员工都能由内而外的认识到安全的重要性，随之加强安全意识以达到本质安全。因此如何能使安全文化最终实现推广落地，成为了北绘在项目作业中想要攻克的难关。
经过北绘项目小组成员的彻夜讨论，在时间紧、任务重的压力之下，决定面向邹电全厂职工征集对安全的理解，表现形式可以是企业故事、安全漫画或者一句话说安全。随之各种形式的征集稿件如潮水般涌来，全厂掀起了讨论安全文化的“安全之风”，员工们的积极态度使北绘备受鼓舞，更加肯定了北绘此举措的意义所在。在经过了几轮筛选和反复讨论之后，最终确定了安全文化手册的内容，而整个征集过程也达到了北绘构建安全文化的真实目的。
在邹电的文化手册设计中，根据邹电的自身特色和实际情况，北绘把安全文化手册分成共识篇、管理篇、行为篇三个篇章以及视觉应用等几部分，其中手册的表现形式是多姿多彩的，通过真实故事、漫画和员工感言等穿插在篇章中，提升了可读性和实用性，更有助于员工一目了然的理解安全文化内涵。三个篇章各有侧重、相互补充，形成了一本文字简洁、思想深刻而内容丰富的安全文化手册。
最后，随着邹电安全文化手册的最终出版印刷，标志着北绘进行的邹电安全文化项目圆满结束了。从设计到最终落实，这是一个企业安全文化发展重新整合的过程。在进行手册制作的过程中，不仅全厂员工都积极的献计献策，领导也积极参与方案的讨论，使北绘实现了自身的价值。
作为国内率先开展安全文化建设的专业公司，北绘公司的服务能力得到邹电领导的一致认同。通过此次项目合作，不仅将邹电的安全文化建设稳步向前推进，同时企业也将以崭新的形象参加由国家安全生产监督管理总局开展的“安全文化建设示范企业”创建活动的评选。目前，华电国际邹县电厂已经被评选为“安全文化建设示范企业”的光荣称号，也使北绘全体人员的努力得到了最好的肯定。
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