煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业,煤尘、瓦斯、垮塌、水害、火灾五毒俱全,稍有不慎就会发生安全事故,给人民的生命安全带来严重的伤害、给职工的家庭带来惨重的悲剧,给国家财产带来巨大的的损失。实现企业长效安全是每个煤矿企业和企业领导孜孜以求的重要目标。而要实现这个目标,企业和企业领导必须重视安全文化建设,让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意识”,成为企业的核心价值观,成为企业文化重要的组成部分。本文对煤矿企业的安全文化建设的形式与方法探议如下。
安全是人命关天的大事。人的生命只有一次,弥足珍贵。“明者见危于无形,智者窥祸于未萌”。谁不重视安全生产,谁就是在轻视人的宝贵的生命。一言一行法规至尊。冒险蛮干,隐患重重,危机四伏。只有认真贯彻落实安全法规,把安全法规置于至关重要的地位铭记心中,落实在行动上,依法办事,遵章指挥,按章作业,严守纪律,才能有效地解决长期存在的“三违”现象,确保职工生命安全。职工最大的福祉是什么?就是身心健康,生命安全。职工最根本的利益是什么?还是身心健康,生命安全。一个人身心健康能为国家,为社会创造难以估量的价值,能给家庭带来莫大的幸福。相反,一个人由于工作不注意安全,轻则身受皮肉之苦,甚至残废,重则将会失去生命,除了造成重大的经济损失和社会影响外,单就失去亲人的痛苦就是刻骨铭心,永远无法弥补的。
近些年,煤矿企业各级领导对安全工作可以说是最关注、最重视,投入精力最大的一项工作,做到了年年抓、月月讲、天天谈、时时管的程度上了。但是,重特大事故、零星事故为什么仍时有发生。究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现安全生产,就要抓好安全文化建设,搞好安全文化宣传教育工作,实现“五个融入”,他是安全工作的重要组成部分,也是实现安全生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全,安全离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展,一个追求利润最大化的企业,想要具有持续的经济效益,必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展。在一些企业流传着这样一句名言:安全措施管住人,安全文化抓住魂。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的安全文化,谁就拥有了企业生命的活力,就能够把职工凝聚在企业周围,充分发挥各自能力,把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。
煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中,坚持以人为本,以安全生产为目标,以先进科学技术为手段,所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分,是企业创造的器物文化,是精神层的载体,它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次,主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等,是安全文化建设的核心和灵魂,是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体,缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵,是企业文化建设的核心和灵魂;制度层制约和规范着物质层和精神层的建设,没有严格的规章制度,安全文化建设也就无从谈起;物质层是企业安全文化建设的外在表现,是精神层和制度层的物资载体。
安全文化建设强调制度建设,有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补矿区生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长,安全管理难度大;井下自然灾害严重,安全威胁大;劳动用工多样化,职工素质参差不齐,安全意识淡薄,自主保安意识不强;违章指挥,违章操作现象时有发生;技术装备的相对落后,安全设施的不完善等,都必须从解决人的问题入手,*人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为,营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体,而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中,人是最活跃的因素,同时也是导致事故的最主要因素,扮演着主导角色。所以,能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故,取决于人的主观能动性,取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则,取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本,全面培养、教育和提高人的安全文化素质,完全符合安全生产工作规律。同时,通过人性化安全活动的开展,营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
有利于提高企业安全管理的水平和层次,树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依*科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变,是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中,没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式,它区别于传统安全管理形式,是安全管理发展的一种高级阶段,其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质,树立职工新风尚、企业的新形象,增强企业的核心竞争力。
建设安全文化,搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围,建立职工安全知识学习阵地,牢固树立思想防线的重要途径。众所周知:人,物,环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为,物的不安全状态是发生事故的最直接因素,其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人,教化人,激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识,掌握必备的安全技能知识,具有相当程度的安全预制能力,判断水平,应急方法,实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说,安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一,预防为主”的安全生产方针落到了实处,就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学,有着内在的规律。我们要遵守好这个规律,掌握好这一规律,运用好这一规律,以解决在安全生产中出现的新问题。
思想是行动的先导。要想有正确的安全行动,就必须要有正确的安全思想动机,就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性,并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动:指人运用感觉,知觉,思维,记忆等心理活动,对自己所处的安全状态安全环境中的人,事,物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识,形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。
安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法,就要如春风化雨,给人以如啖如诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理,思想认识,行为管理,技术培训,影响带动,人物激励等各个方面入手,做到丰富多彩,方法创新。要将安全文化融于职工心,就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育,使其深入人心,促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识,全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼,就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口,就要使安全文化理念朗朗上口,安全文化人人讲,安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手,就要使干部职工树立安全事故是可以预防的,安全是可以控制的,安全是在控制的意识,做到《安全文化手册》人人有,操作规程握人人会;安全事故应急预案人人清楚,能随时启动。要将安全文化融于行,就要领导先行、率先垂范,全员参与安全文化建设,体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行,人人讲安全话,个个做安全事,把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动,辐射与激励;事故案例的警示与教训;安全监督的网络化。让员工观有效果,感有所受。
安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式,它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而,就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看,还存在着诸多问题,主要表现是:内容更新慢。有的流传时间较长,人们看后感到司空见惯,已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味,板着面孔训人,如“违章操作,就是自杀”“严禁三违,违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻,难以令职工接受,有时会适得其反。有的大而空,缺乏指导作用,一味强调远期目标,会让职工感到安全生产前景茫然,对当前工作的评价出现偏差,误以为干好干坏都一样,甚至出现安全生产工作要*运气的想法。
安全宣传教育上存在的问题,实质上是企业不重视安全文化建设的结果,是不重视安全文化宣传教育的体现。企业领导要充分认识安全文化宣传教育的重要性,看到安全生产板报、专刊专栏、标语、广播、电视等,是职工喜闻乐见的形式,是满足职工对安全生产知识需求的载体。因此,要把安全文化宣传教育的设计、布置作为企业的一项重要工作,充分发挥其在安全生产中的特殊作用,为企业搞好安全生产提供精神动力和智力支持。在设计安全文化宣传教育中,要更新观念,从人的需求出发,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全宣传教育设计的基本出发点,要采用动之以情、晓之以理的方法,增强安全宣传亲和力和感染力,避免居高临下式的空洞说教,使职工想看、爱看。如“望儿能听父母言,遵章作业搞生产”“盼君天天平安归,年年岁岁永相伴“等安全叮嘱语都感人至深。
综上所述,煤矿企业安全文化建设的重要性不言而喻,但安全文化建设的形式与方法关系到安全文化建设的成效,必须认真研究,科学论证,努力打造长效的安全文化建设机制。