推进企业安全文化建设的有效途径

　　安全生产是企业的永恒主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式，逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前煤炭企业的重要任务。那么如何有效推进企业安全文化建设呢？应着重做好以下四方面：

　　一、坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件
　　安全文化建设是一项系统性的工程，既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素，同时也涉及企业生产、经营、管理、培训等各项工作。只有职工群众广泛参与，各级组织齐抓共管才能把企业文化建设抓实抓好。一要加强对安全文化建设的领导。要站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性，为安全文化建设提供思想政治上的保障；研究企业安全文化建设的方针、目标、任务，培养安全文化意识，营造安全文化氛围、注重安全文化规范；进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和责任，建立起党委领导，行政负责，党政工团各级组织齐抓共管的新格局。二要突出安全文化建设的地位。要把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中，将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面，唱响“安全发展”的主旋律，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展，整体推进。三要为安全文化建设提供机制保障。安全文化建设不能“上头热，下头凉”，也不能“风吹树梢动，雨大地皮湿”，需要常抓不懈，持之以恒。为此，必须针对企业实际，制定切实有效的安全文化创建方案，形成企业安全文化建设长效机制。

　　二、强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段
　　安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效的手段。一要采取灌输式的法规教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华。必须要通过加强安全法规教育，着力培养职工的执行意识，实现由“外界施压、被动接受”向“自我加压、自我管理”的转变。二要采取分层次的岗位教育，加强安全教育培训要区分对象，各有侧重。对新职工要进行岗前安全技能培训；对一般工种侧重于岗位技能培训；对安全管理人员及关键岗位侧重于安全专业知识的培训；对安全不放心人员及时开展安全预防性帮教。三要采取有针对性的班前育班前教育的关键在于内容切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化。通过班前教育，把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。

　　三、优化环境和浓厚氛围，是推进安全文化建设的重要载体
　　良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，要加大安全文化物态建设，充分利用报刊、广播、电视、板报、宣传橱窗等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈会以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要加强区队建设，积极改善井下安全文化环境，对井下主要巷道、重点部分进行美化、亮化、规范化，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。

　　四、强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证
　　要使安全文化建设起到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。一要完善制度设计。制度设计严谨科学、操作性强，才能对职工行为产生约束作用。因此，要充分调查研究，细化具体操作环节，不断完善制度，提高其落实的效果。二要强化行为约束。要提高职工的自控能力，使职工摒弃“三违”陋习，养成良好的生产作业习惯。要充分发挥班组长、安检员、老工人的作用，使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。三要奖罚注重实效。惩罚是为了制约，奖励是出于激发。只有奖励而没有惩罚，必然淡化奖励的驱动力。因此，对于安全管理制度执行情况的管理和监控，应当做到奖罚分明，促进各类安全管理制度有效落实。像协庄矿为进一步解决安全监督检查中罚款没有针对性、随意性大和“严不起来、落实不下去”的问题，创新实施了“NM(市场化)安全管理”，把安监员和现场职工的关系转化成买卖关系，安监人员在现场发现的安全隐患，把它作为一种劳动成果——“商品”，出售给现场责任人，责任人将这一“商品”购买后进行整改，变成自己的“产品”，安监人员再进行复查，合格后才成为“成品”，实现了用最少罚款解决尽可能多的安全隐患问题，取得很好效果，该矿已实现连续安全生产六周年，创出了全国同类矿井安全生产最好水平。
　　安全文化建设是一项持之以恒，不断完善的系统工程。没有统一模式和现成的道路。我们只能在安全文化建设实践中不断总结提高，但最终的落脚点要放在全面提升人防安全管理水平，实现安全生产的目标上。安全文化是企业文化的重要组成部分，作为煤炭企业要结合自身发展实际，将安全文化建设纳入企业总体战略之中，整体推进，使两者有机结合，推动企业各项事业的健康发展。