安全文化建设重在强化五个方面

    安全文化是企业为了安全生产所创造的文化，是保护职工身心健康、尊重职工生命、实现职工价值的文化，企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式，是企业职工安全价值观和安全行为准则的总和，是得到企业每个职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值行为。加强安全文化建设，是提高企业干部职工“我要安全”思想意识的重要举措，也是企业文化的重要组成部分。切实加强企业安全文化建设，促使安全文化在安全工作中更好地发挥导向作用、教育作用、凝聚作用、规范作用，需要注重五个方面的强化。

　　一要强化自觉性。加强安全文化建设，符合现代企业管理的要求，有利于干部职工从思想深处提高对安全工作重要性的认识，增强自觉做好安全工作的责任意识和主动意识，促进人人重视安全工作良好局面的形成。因此，企业必须从以人为本，贯彻落实科学发展观，承担经济责任与承担政治责任、社会责任相统一的高度，增强建设安全文化的自觉性。

　　为此，要坚决克服安全文化无用论的观念。要通过广泛的宣传教育，引导干部职工充分认识到安全文化建设是从灵魂深处筑牢安全防线的治本之策，对正确的安全行为养成能够起到其它手段和载体无法替代的积极作用；要博采众家之长，通过广泛宣传安全文化建设先进单位的典型做法和取得的明显成效，让大家看到安全文化在企业安全工作中所发挥的实实在在作用，增强做安全文化建设工作的信心，自觉用安全文化来支撑企业的安全管理工作。要克服与己无关的观念。安全工作涉及到每一个人的切身利益，每一个人都可能是安全生产事故的受害者，也可能是安全生产事故的行为人，安全工作既是企业管理者的事，更是全体职工的事，由此，安全文化建设也是每一名干部职工共同的事情。要通过发动职工群众共同提炼安全文化，共同宣传安全文化，共同用安全文化来规范自己的行为，以此激发大家主动参与到企业安全文化建设中来。要克服形式主义的观念。努力克服安全文化建设只是制作宣传橱窗、印发宣传材料、张贴宣传标语等局限性的做法，坚决避免简单化、图形式、走过场、做表面文章等不良现，把安全文化建设融入企业管理的全过程，把追求效果放在第一位，坚持形式为内容服务，形式服从效果，通过形式多样的学习宣传，促使安全文化深入人心。

　　二要强化引导性。安全文化的影响力不像制度建设那样具有强制性和刚性约束力，安全文化在安全工作中发挥作用是通过对干部职工行为观念潜移默化的引导而显现出来的。企业安全生产的长期性、持续性、艰巨性，决定了加强安全文化建设，发挥安全文化的导向作用，不是一朝一夕之事，不可能有固定的模式可以借鉴，也不可能一蹴而就，一劳永逸，必须伴随企业安全生产工作的全过程，结合企业的实际，针对企业的特点，根据实用、实际、实效的原则，持续改进，逐步深入，不断提高。

　　为此，要注重加强企业安全文化的引导性，坚持抓领导、领导抓的原则，把企业管理者作为安全文化教育的重点，注重发挥管理者在安全文化建设中的示范带动作用，认真落实企业各级管理者既是安全文化建设的组织者、领导者，又是各项活动的积极参与者、带头人的责任。要坚持开展安全文化进基层、进班组、进岗位、进家庭活动。采取“走出去”的办法，组织管理者和企业生产骨干到安全文化建设搞得比较好的企业观摩学习；采取“请进来”的办法，邀请学者、专家进行辅导讲座，邀请安全文化先进单位来企业传授经验；采取“共进式”的办法，在企业车间之间、班组之间、岗位之间开展学习、宣传、遵循安全文化情况交流活动，相互取长补短，促进共同提高；采取“互动式”的办法，组织企业管理者与职工群众进行对话交流、研讨沟通、质询释疑，以此形成共识；通过“送文化进家庭”活动，发动职工家属共同关注企业的安全生产，关注职工的安全行为，做好职工的情绪疏导和后勤保障工作，使每一位职工能够心情愉快地投入岗位工作。要注重加强典型引路，大力选树安全工作先进典型，严厉处罚安全生产事故责任人，形成做好安全工作光荣的文化氛围。要定期开展安全文化建设情况调研，分析安全文化建设中存在的薄弱环节，及时修正安全文化中不适应企业安全生产发展的内容，确保安全文化常建常新。

　　三要强化多样性。安全文化建设的重点在宣传教育，宣传教育的关键是要通过职工群众喜闻乐见的多样化形式，让大家接受并遵循。如果宣传教育不到位，不能被广大职工群众充分认识、理解与接受，再优秀的安全文化也没有多少实在意义。

　　为此，企业在日常的安全宣传教育工作过程中，要充分利用各种媒体，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、安全操作规程等进行有效的宣传教育，开展群众性的安全工作研讨、领导干部话安全、“安全为了谁”大讨论、安全“回头看”、安全事故案例分析、“我要安全”主题演讲、安全论文发布、安全工作例会等，努力营造浓厚的“热爱生命，关注安全”的安全文化氛围，不断增强干部职工的安全意识。同时，要不断拓展宣传教育形式，创新宣传教育载体，让安全文化贴近实际、贴近基层、贴近生活、贴近职工群众，不断增强吸引力、渗透力和影响力。既可以通过文化活动来吸引，针对不同岗位和队伍特点，开展丰富多彩的安全文艺活动，如征文、歌咏、戏曲、灯谜、知识竞赛等，不断提高干部职工参与安全工作的热情；也可以通过文艺创作来渗透，充分发挥企业文艺积极分子的作用，收集安全格言、警句、俚语，制作安全公益广告、灯箱、标牌，创作安全歌曲、书画、对联、相声、小品等，让职工群众在浓浓的安全文化氛围中受到教育，受到启发，增长知识；还可以通过拓展宣传阵地来影响，在充分利用板报、橱窗、广播、电视、厂报、厂刊等传统阵地的同时，通过手机发送安全提示信息，发送安全电子邮件，在局域网开设安全论坛等，打造数字化安全文化平台，形成全方位、立体式、全覆盖的安全文化建设格局。

　　在加强宣传教育的同时，还要把提高职工的安全技能作为安全文化建设的重要一环来抓。要根据企业职工队伍和生产经营工作的特点，采取以会代训，岗位培训与脱产学习相结合，送出去和请进来相结合，技术比赛与技能鉴定相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全培训。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，分层次、分类型、分工种落实具体的培训计划，不断提高职工的安全素质，为每一名职工“我会安全、我能安全”提供技能保证，从而达到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

　　四要强化针对性。安全文化是用来为企业的安全生产服务的，不是用来装点门面的，必须切合企业的特点，为企业安全工作之所需，为广大职工群众所认同，否则就会成为无用的摆设。企业隶属的行业不同，生产条件、生产环境和工艺技术水平不同，职工队伍的来源、文化程度、专业技术水平和年龄结构层次不同，对安全管理的要求也不尽相同，企业的安全文化必须具有自身的特点，增强针对性，符合企业安全生产的客观实际与需要，有利于规范职工群众的安全行为，为广大职工群众所认知，才能在安全工作中发挥其应有的积极作用。既要坚决克服拿来主义的思想，不能把其它企业的安全文化全盘照搬，这样做既缺乏自身特色，缺乏个性，又不具有指导性和实用性；也要坚决克服简单化的倾向，不能用简单的几条标语和几句冠冕堂皇的口号来代替安全文化，否则就会使安全文化变成悬在空中的高调，唱得虽响，而于实际工作无补。

　　为此，在企业安全文化建设中，要注重加强企业自身特点的研究，在建设企业干部职工共同遵循的安全主流文化，形成共同的行为理念和安全价值观的同时，还要根据各车间和班组的实际，建设针对不同岗位人群的安全子文化和亚文化，从而实现每一个岗位都有自己一套符合企业安全生产要求的行为规范。同时，要注重发扬民主，坚持从群众中来到群众中去的指导思想，集中大家的智慧来共同创建具有鲜明个性特色的安全文化，发动职工群众对安全文化建设工作提合理化建议，把安全文化建设与企业的达标升级、劳动竞赛、文明创建、思想政治工作研究等结合起来，充分发挥安全文化在企业管理工作中的凝聚作用和助推作用。

　　五要强化保障性。安全文化建设水平反映了一个企业的安全管理状况与水平，体现着一个企业干部职工对安全工作的重视程度，反映着企业职工队伍的精神状态，最终必定影响到这个企业安全生产的管理力度和效果。为防止安全文化建设流于形式，就必须有一定的强制力作保障。

　　为此，企业必须建立健全领导机制，要落实专人和专门机构负责安全文化建设工作，建立健全安全文化建设管理网络，把安全文化建设纳入企业文化建设的范畴，建立党政牵头，纪检、组织、宣传、工会、共青团、女工委员会以及安全管理等部门和组织共同参与的安全文化建设联席会议制度，明确各部门和组织的工作职责，提高安全文化建设的组织化程度。要健全工作机制，将安全文化建设纳入安全工作责任承包之中，分解落实到各部门、各岗位，列入对基层单位和责任人的目标考核范围，通过定期检查等形式进行督查，确保安全文化建设健康开展。要健全保障机制，加大对安全文化建设的投入力度，在人力、物力、财力上提供保障，把安全文化建设与企业生产经营、职工队伍建设、思想政治工作等同步规划，同步部署，同步考核，同步奖惩，努力形成安全文化建设的良性运行机制，推进安全文化建设与各项工作协调发展。

　　强化制度的执行力，是企业安全文化的重要组成部分。现在，一些企业之所以经常发生这样那样的安全生产事故，其原因不是没有规章制度，而是少数干部职工藐视制度，不把制度当回事，造成制度虚设，执行力不够，使得制度成了贴在墙上的标签。加强安全文化建设，就必须十分注重加强制度的执行力建设，要坚持在制度面前人人平等，对一切“三违”现象，都要按制度予以处罚，对各类安全生产事故，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理，对各类事故责任人都要追究其应该承担的责任，做到执行制度不走形、不变样、不手软，宁听骂声，不听哭声，以此达到人人敬畏制度，事事遵守制度，处处执行制度，以制度促进和谐稳定安全生产环境的形成。