安全文化氛围,是通过人的视觉听觉感受来认知充满安全文化信息的气氛、阵势、情景、环境,使精神形态的安全文化要件转换为物质形态的视听感受,使人耳闻目睹、亲身感受、具体认知。
在现代煤矿企业安全管理工作中,营造煤矿安全文化氛围已成为构建企业安全文化的重要组成部分,对安全文化建设起着越来越重要的作用。结合白庄矿的实践,谈几点粗浅的认识。
营造煤矿安全文化氛围的基本原则
主题鲜明集中原则。每个矿、每个时期都有不同的安全工作主题,所以每个时期的安全文化氛围营造都要确定一个鲜明的主题,使安全文化氛围营造的主题更加集中。比如在年末岁首,要围绕总结上年经验教训、贯彻新一年的安全目标任务、宣传新的安全激励政策等工作,确定一个阶段性的主题。不论是长期的还是阶段性的,安全文化氛围的主题都应该有明确的表述。使其更好地发挥引领作用。
切合实际原则。行业性经验应该相互借鉴,但是每个煤矿都有自己特有的实际情况,必须从本煤矿实际出发,使安全文化氛围的营造切合本矿的实际承受力,不要虎头蛇尾、雷声大雨点小;切合本矿传统,因势而造、顺势而为、乘势而起。
职能明确原则。营造安全文化氛围,企业文化向安全生产领域延伸的文化建塑工作,需要相关职能部门协同努力。只有做到分项工作有专人负责,具体任务落实到部门和业务骨干,有标准、有考核、有奖惩,才能真正保证安全文化氛围的营造工作件件落实不落空。
内容丰富原则。营造安全文化氛围,就要使安全文化的内容在深入深刻的基础上实现宽广博大,实现多种格调风格、多种档次品位,否则,安全文化氛围就无法满足各个层面的多种需求,缺乏吸引力和生命力。
形式活泼原则。形式为内容服务,形式也要为受众服务。安全文化氛围受众的全员特点,决定了其形式必须让职工及其家属喜闻乐见。只有高雅的通俗的交织,传统的现代的融合,才能合乎职工家属的口味。
广泛参与原则。职工群众既是安全文化的接受者又是创造者。职工群众参与的过程,就是安全文化氛围的营造过程,也是氛围发生作用、产生工效的过程。因此要积极引导职工参与安全文化建设,绝不能打消职工群众的创造热情。
注重实效原则。营造安全文化氛围的目的就是要不折不扣地为煤矿安全生产服务,所以要以做实功、求实效作为基本的出发点和落脚点,把实践效果作为检验标准。要坚决反对走过场、图形式的文化氛围营造。
创新改进原则。随着时间的推移,许多安全方面的新法规、新政策需要宣传,许多新问题、新对策需要了解,内容的更新需求一般比形式变化的速度要快。内容创新是必须完成的硬任务,形式的创新是氛围营造是否成功的决定性因素。从一定意义上说,创新是安全文化氛围的生命力所在。
营造煤矿安全文化氛围的实践方法
营造煤矿安全文化氛围是不断创新安全文化活动形式和内容的过程,只有从自身实际出发,全面整合方方面面的力量,通过内容丰富、形式多样的安全文化活动,才能营造浓厚的安全文化氛围,实现安全文化的深入人心。
(1)发挥党政工团优势,营造齐抓共管的安全文化氛围。
安全工作与其他工作不同,普遍认同和齐抓共管是安全工作的一大特色。首先,煤矿的各级行政负责人作为安全生产的第一责任者,安全监管部门是安全管理的主管机构,安全培训部门是负责提高职工安全技能的主要机构,生产职能管理部门既是生产管理的职能机构,又是相应业务系统的安全责任部门。只有充分发挥他们的作用,才能实现严实精细的安全管理,确定并落实各项安全规程措施,执行安全法律法规,营造起浓厚的安全文化管理氛围。
其次,党委是营造安全文化氛围的核心,以党组织的政治核心地位监督安全工作,充分发挥广播、电视、网络等舆论宣传阵地的作用,通过党员示范岗、党员身边无违章等形式的活动,起到“一个党员就是一面旗帜,一个党支部就是一个战斗堡垒”的作用,真正形成安全的团队合力。
第三,工会团委和各级群众组织是营造安全文化氛围的主要力量,通过团员青年、女工家属、离退休老同志的广泛参与,开展各种形式的安全教育活动,构成全员参与安全文化氛围的自我教育的宏大体系,使煤矿的安全文化呈现出“万众一心、众志成城”的群众氛围。
(2)健全完善安全听视觉系统,建立浓厚的安全文化感官氛围。
安全文化的听觉氛围就是以言语、歌唱、乐曲等发声技术和艺术手段,传播安全文化内容,给人以闻听认知的渗入、感化、震撼,用悦耳可感的声音营造浓郁的安全文化氛围,是氛围营造时必不可少的基本方式方法。主要通过安全歌曲、安全广播、安全背景音乐、安全警示提醒语和安全祝福嘱托语等形式向干部职工传递安全文化理念、安全目标愿景等,形成符合自身实际的煤矿安全文化听觉氛围,在全矿营造一种听觉上的感官环境。为使煤矿职工工作的生产区和起居活动的生活区处处都充满安全信息的浓厚环境,需要通过标语、图画、书法、影像、标识、电子屏等形式,使安全文化的载体亮丽美妙,为煤矿增添文化的气息和环境的美感,同时也提升了煤矿的环境文明品位。
在此基础上,安全文化的听觉氛围还可以与视觉氛围融为一体,通过电视新闻、安全展览、安全声光标识、培植音乐的安全文化长廊等,实现安全听视觉的有机统一,营造更为浓郁的安全文化氛围。
(3)开展丰富多彩的安全文化活动,打造特色安全文化氛围。
安全文化活动是营造安全文化氛围的综合形式。齐抓共管的各个层面的责任体和参与体,都要通过组织或参与安全文化活动发挥作用。因此,安全文化活动在煤矿的广泛深入展开,使安全文化氛围的功能得以实现和延展。
安全文化活动主要包括以下4个方面的内容:首先是基层安全活动。区队安全活动是安全文化在基层的基本体现,是营造安全文化氛围的基本形式。区队安全活动就是通过班前班后会、每周安全活动等方式,将安全文化的理念逐步渗透到干部职工的内心深处。
其次是行政安全管理活动。它主要包括主题安全活动、安全周安全月活动和安全高潮日活动等。是行政管理部门根据安全形势发展变化情况,抓住一段时间或一段时期安全工作的薄弱环节和主要矛盾,在某一特定时期内开展的安全文化活动。
第三是安全文艺宣传活动。煤矿的文化生活本来就比较枯燥单调,矿工又在井下艰苦危险的环境中长期劳作,对文化娱乐的需求经常处于非常渴望的状态。煤矿的文艺宣传,就是让矿山在歌舞中呈现升平之乐,让矿工在文艺陶醉中领悟安全之理。
第四是典型案例教育。典型案例教育在营造煤矿安全文化氛围中相当有效并广泛被各煤矿企业所采用。就是通过树立正面或反面的典型,或者把本单位和其他单位所发生的鲜血和生命换来的事故教训作为案例,通过组织正反典型进行巡回宣讲,引导职工正确处理安全与生产、安全与幸福、安全与家庭的关系,做到按章作业,正规操作。
总之,营造煤矿安全文化氛围,必须要充分发挥党政工团齐抓共管的强大合力,根据自身实际开展丰富多彩的安全文化活动。只有这样,才能真正形成浓厚的安全文化氛围,才能真正构建起扎实有效的,被广大干部职工所认同的安全文化。