打造HSE文化 为和谐企业提供安全保障

　　安全，是企业在日常工作中，维系人的生命保障体系。文化，是一种氛围，一种理念，一种精神，储存着巨大的能量，具有凝聚、引导、融合、约束的特殊功效，是企业在长期生产经营中形成的价值观，经营思维意识和行为规范的总和。而HSE文化，则是企业“人、机、环、管”四要素构成的科学管理体系。我国构建社会主义和谐社会的伟大实践，提出了努力构建HSE（健康、安全、环境）和谐企业的议题，这个议题是对传统的安全管理和模式的考验。因此，企业必须在科学发展观的指引下，坚持长效安全“以人为本、育人培训”的HSE理念，HSE发展要求，HSE文化内涵：“立企业科学长效安全发展之志，谋企业科学长效安全发展之策，求企业科学长效安全发展之效，创企业科学长效安全和谐之业”。当然，实施企业全方位的HSE机制，必须以企业倡导重视安全为理念，以强化安全素质为重点，以创新安全管理为主轴，以延伸执行为关键，打造现代企业HSE文化。这既是提升企业核心竞争应对挑战的必然选择，更是落实“三个代表”重要思想，构建和谐社会、和谐企业和谐发展的客观要求。

　　以重视生命为根本，打造“我们企业安全”的HSE观念文化

　　人是企业的主体和最活跃的因素，是实施长效安全素质工程的关键核心。而重视生命根本理念，就是打造“我们企业安全”的HSE观念文化，实现企业与职工共同健康和谐发展。这不仅是企业决策管理层和岗位操作层共同对安全的态度，也是行为、信念、制度、价值、准则的认知。更是企业职工在岗位上安全责任，也就是“尽我之心，尽我之责”的安全修养。因此HSE文化，就是“让人安全”的文化。所以“重视”不是“临阵磨枪”，也不是走过场，更不是管理层“助力推一推”操作层“用力动一动”的僵化补课行为，而是要在每一个人的心中引起责任上、心理上、思想上、行动上、观念上的高度重视，解决安全“为谁而作”、“为什么要作”的根本问题，这样管理层重视，带动全员重视，才能形成企业安全生产为一体的长效HSE观念文化。

　　HSE文化，是和谐企业的精髓。在建设过程中其理念不可避免地要遇到HSE管理与传统安全检查、HSE理念与原来固有理念的碰撞与摩擦。必须首先明确重视HSE是以人为本的安全文化，它突出了人的安全观念，也就是“一切事故都是可以避免的”观念，以及安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家的前瞻性思维意识观念。其引领作用和行为规范的导向作用，能最大限度地把企业重视HSE转化为“把决策管理层和岗位操作层塑造具有HSE和谐观的文化人，塑造具有HSE和谐企业观的安全生产力，塑造具有HSE和谐发展观的责任人。”

　　老方法、熟模式、旧套路存在一些不规范、不科学的“空洞”学说，缺乏活力多样性，是当今企业安全管理中的观念落伍于企业发展所需的新的安全观念。例如：近几年我国出现的许多恶性事故，无不与重视不到位，观念跟不上，安全管理滞后、缺乏科学性造成的。而HSE科学管理体系，则以健康安全环境的人文关怀，强化了责任使命和政治使命意识，以生命是最珍贵的观念，谋求企业和人在协调与和谐的氛围中全面健康和谐发展。企业是一个文化舞台，是“关注生命、关注安全”的文化场。在这个文化场，企业应采用科学性、教育性、趣味性、知识性为一体的全员参与（管理层必须参与）的方式，从安全哲学、安全美学、安全心理学、安全文艺学等多角度全方位对每一个员工进行文化渗透。以贯彻落实《安全生产法》为轴心，开展丰富多彩、新颖活泼、职工喜闻乐见的安全晚会、安全论坛、安全小品、小说、诗歌、漫画及安全技能竞赛、安全评先、安全互动学习等活动。也就是做到年有计划，季有安排，月月有活动的长效安全观念，才能把决策管理层的重视转变为岗位操作层具体到每一个岗位当事人的重视。如：事故案例分析会、查事故隐患（从各岗位不定人员轮流抽出部分职工参与）等，不应停留在管理层受教育，而应扩大到操作层参与，参与职工回到各自所在班组，能够形成一种科学通俗的《班组安全论坛》。其效应能引起人的内心强烈的安全震憾，并以独特的感应力，向心力，号召力，引领力，实现决策层重视安全的愿景。

　　以强化轮训安全的学习，打造“我要安全”的HSE责任文化

　　当今的企业都在打造具有行业特征的企业文化和学习型企业，而忽略了打造HSE文化，因此，在打造企业文化的同时打造企业HSE文化。首先以强化为手段和目标，打造“我要安全”责任文化。抓住HSE文化和企业文化协调同步发展的契机，解决生产中实际问题，实现HSE文化创效。HSE文化是企业团队“我要安全”的思维意识过程，是一个认知观念政策化、行为规范化的过程，一个不断学习“充电”的过程，也是企业在一切生产经营中，一切依靠人，一切为了人，一切想着人的安全过程。更是探索安全生产规律，掌握事故预防本领的过程。因此，以重视“安全是我生命的理念”责任，到强化开展安全技术比武，安全岗位练兵，机械电力安全使用常识等，循环更深层地强化易燃易爆危险品的安全监测和巡检，才能让HSE责任文化深深地扎根在每一个人的心中，使人在思想上牢牢记住“我要安全”的责任文化。在企业决策管理层强调企业对经济效益“需求”的同时，把强化建立企业安全培训学习计划纳入年计划，设立企业永久HSE的培训学习班，而不是短期行为，这样的培训班以提高企业员工安全技术素质教育为前提，为造就企业“我要安全”的HSE责任型员工。

　　HSE文化是联系家庭、社会、企业三位一体的桥梁，是尊重科学注重安全，人文关怀的和谐文化，体现HSE文化和企业文化发展和谐关系，而打造企业HSE责任文化，则是企业长效安全的亮点工程和创效工程，多少年来，安全培训一直停留在“纸上谈兵”而没有变成落实的现实，安全教育培训素质工程是企业在发展经济效益时，不和谐的“安全盲区”。如：电视新闻，报刊等媒体所言的大大小小各类安全事故，其发生都有一个相似的共同特征因素，原因因素，和企业重视不到位的因素，那就是企业没有给职工提供一个专门讲安全、长效性教育培训学习进修文化场，只有一个在工作中的岗位。又如：新工人入厂有三级安全教育，而入厂之后就只存在实际的工作，而没有机会再进行安全学习，培训之说了，换句话言，是“师傅领进门，安全修养在个人”的认识上的“误区”和落实上的“盲区”，为企业储存一条看不见的，一个时间段不会发生的安全隐患，随着时间推移职工们潜意识地责任心产生了一种“裂变”，使隐患扩大，直至发生事故，企业则“亡羊补牢”以发生一起处理一起的补救措施突击强化，使国家的安全方针，“安全第一，预防为主”成为一种预防不到位的口号，一次次的血的教训，证明强化不能停留在“周一安全会”的老模式上，必须用科学的态度，前瞻性的思维意识，以安全的责任心为企业发展的轴心，围绕重视强化安全的愿景，在企业创造HSE责任文化的常态轮训学校，为企业HSE轮训安全素质责任心的群体，也就是“十双筷子”群体责任，而不是“一双筷子”个体责任。因此，学习型企业必须是安全型企业，文化型企业，素质型企业，而这种培训学校就是学习型企业的文化场，在这个文化场上，企业强化安全，就等于给企业发展远景注入了活力和安全“防疫针”。

　　重视在于学习，强化在于学习。因此从重视开始，强化着手，建立企业HSE“轮训班”。现在我在谈一下，创办轮训班的一点设想，“轮训班”以人为本，以HSE为宗旨，对企业各级领导和全体员工，进行每年十二期，每月脱产十五天的轮训，由安全管理部门负责制订学习计划、内容、保证讲师、场地、资金、人员到位，具体操作实施如下，每期轮训以各单位总人数按比例从各岗位抽出**人，以强制性的命令，杜绝生产任务忙人员紧张的借口，授课内容安全法律法规，HSE知识，事故预防预案，事故案例分析，授课形式：一、领导讲课（每期一节或几节）以视重视。二、专家讲课，确保质量。三、学员讲课，领导专家听课听职工的心声。四、学习互动专讲，谈发生在自己身上的教训。通过以上四种形式的轮训学习，在受训人员回到生产岗位后，能潜移默化地形成并加强《班组安全论坛》，给企业带来的是无法估量的安全倍增的效应。以此轮回，全年让所有的职工，受到来自企业“关注生命”的教育。第二年在总结经验基础上展开深层次的安全轮训，因此企业轮训的模式，就是强化安全的责任，重视才有效果，强化才有结果，回报企业是丰厚的效益。

　　HSE文化是科学的价值，在实际工作中，只有管理层真正重视和强化相结合，许多事故就可以避免，如：不穿戴劳保上岗，就是当事人在心中对自己、对家庭、对企业不负责任的思想，管理层屡禁不止根源是重视不到位、怕得罪人，一味迁就，使当事人习以为常，反之如果管理层以强制的HSE力度和对企业忠贞负责的态度，则各类人的不穿劳保上岗是完全能避免和杜绝的，因此，以重视为动力，以强势和强制力打造企业HSE责任文化，不论是管理层还是操作层，必须让“一双筷子”的安全个体责任转变为“十双筷子”的安全群体责任，才是企业常态安全机制要铸造的安全愿景。

　　强化、强化、再强化，学习、学习、再学习，是企业实施创建责任文化的亮点工程，是企业抓住人的心态，“我要安全”的责任。使安全从决策管理层重视，强化为岗位操作层的重视，由安全要求的他律，转变为工作当事人自律，以自我负责，自我约束，自我管理责任心落实在实际工作中，才能把安全的被动预防转化为企业安全责任者的主动预防，所以强化不仅仅是目的和手段，也是人在企业一天安全修养，履行自己在生产中的HSE责任。

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　　以创新管理为轴心，打造“我抓安全”的制度文化

　　HSE文化建设是企业创新管理中的轴心和生命，是以人为核心的责任过程，是企业经过以人为本的重视过程，到育人轮训的强化过程。和企业团队意识过程。才能打好基础，练好功夫，才能让HSE机制有适宜的气候和环境，创新安全的HSE机制，才能在企业全面展开，以HSE完善制度，落实问责的总体要求。坚持自上而下，细化安全责任到人，到班组，到岗位。追究“反违章”才有制度保证，“诚惶诚恐知敬畏，令行禁止敢管理，细针密线保平安”的安全行为观念。才能有效地约束人的行为自制。交通安全法“红灯停，绿灯行”法规之所以能使世界上60多亿人遵守制度，几十亿车辆有序行使，靠的就是制度的力量。反之，如果很少有人遵守，则世界上大大小小的公路就会乱做一团。因此打造HSE制度文化，必须遵循科学发展规律，用创新安全管理制度，让“我抓安全”的理念创新。

　　HES体系是科学的体系，强调的是系统化的思维、程序化的过程，追求的是“把保护职工在生产过程中的生命安全和身体健康”的安全愿景，转变为企业决策管理层的行为准则。把《安全生产法》的字字句句变为职工自觉遵守的工作标准和行为准则。才能在决策管理层和岗位操作层的每一个人的心中有抛弃旧模式中不科学、不以人为本的理念，敢于创新的勇气和再创新的精神。因此企业创新HSE管理，我认为首先必须从人的思想上、心理上创新。前瞻性切入HSE主线。创新在没有和现有制度中设立制度创新点，并结合企业自身实际，制定一套完整的创新模式。同时围绕自己企业的经营性质、特征，综合人的因素，建立企业跟踪模式的预警、预防循环系统机制，以准确地评估，因自然条件的变化给施工人员带来了安全风险。在企业绘制《HSE风险分析评估九级预警预防》安全管理制度。简称：预警制度。

　　这一预警机制以色彩形式将提醒企业决策管理层和岗位操作层，注意风险给企业带来的危机意识，有效采取相应的预防措施，确保安全生产。现在我简略介绍一下预警制度的具体实施细节和可行性方案。此制由有企业最高决策者，委托企业安全责任人在每季度末两日内，发布企业各季度安全风险预警报告。包括自然环境、岗位性质、人为因素、突发因素进行准确的预警预报，及时传递到二级单位、三级单位。该管理层依据季度预警报告制定本单位月度预警报告，及时传递到四级单位。由四级单位依据季度月度预警报告，结合本单位岗位性质，制定并实施一天一预警的制度。使基层班组岗位操作者有具体的预防措施，才能有效的重视安全预防的精神和强化落实的责任。做到层层有预防层层有责任的HSE的使命感。形成各项安全工作环环相扣相连的企业长效的预警预防制度。

　　具体操作方法如下：九级红色为企业最高安全预警，施工现场设制红色警戒线，现场消防车救护车待令。由企业决策者指挥，警戒线内非操作人员禁止入内。八级橙色为企业甲级预警，设橙色警戒线，现场设置有关的消防器材，简易救护设备，由主管安全的人现场指挥，警戒线内非操作人员禁止入内。七级黄色为企业乙级预警，设置黄色警戒线，现场有安全处（科）指挥，设置有关的安全消防器材和救护设备，警戒线内非操作人员禁止入内。六级紫色为企业一类预警，设置紫色警戒线，现场有三级主管指挥，并设置简易消防器材和药品，警戒线内非操作人员禁止入内。五级绿色二类警戒线，由企业三级安全主管指挥，设置简易消防器材和药品，警戒线内非操作者禁入。四级兰色为三类警戒，设置兰色警戒线，由车间主管现场指挥，设置简易消防器材和药品，警戒线内非操作者禁入。三级为黑色警戒线，由班组管理，设置简易消防器材和药品，非操作者禁入。二级为灰色高温寒冷预警，一级为白色胸牌，为每个岗位操作者自我管理。这九个预警明确个人所在岗位责任，确保了安全为目的管理机制运行。

　　由此派生的安全巡回检查制，设立相应的安全执法队，给予一定的权利，发现一起处理一起不过夜。如：某人没带胸牌，或没有设置施工区域警戒线，由执法队按照有关处罚一次警告、二次罚款、三次调离本岗位。这个执法队组成人员有决策层、管理层、操作层和一名安全负责人组成，也叫“三加一”执法队。在一年之内，使全体员工都有这个机会加入这个执法队，才能真正做好打造“我抓安全”的HSE制度文化，使人从内心信服制度、遵守制度。对自己所从事的各项工作负责，并承担清晰而具体的法律责任、安全责任、道义责任。

　　以延伸的事业为核心，打造“我会安全工作”的HSE执行文化

　　HSE文化的建设和形成，其最终目的，延伸为企业安全生产服务，促进企业科学生产力的发展。因此当一个企业拥有了HSE观念文化、责任文化、制度文化，则企业必须具有以执行力为目标的执行文化。首先必须以人为本，突出企业HSE的价值观。把行业特色的安全“独特的资源”实施在企业生产经营中，树立人在企业工作中所负的安全责任心，使人的安全和企业效益达到一种和谐的境界和一种文化的氛围。

　　安全是我的事业和生命，只有安全我才能快乐，才能找回我自己。因此在工作岗位“我会安全地工作”是人和企业共同追求的安全质量。理念是一盏明灯，指引努力发展方向。责任是一种精神支柱，对自己的行为约束。制度是一种文化的载体，具有科学性。执行是一种强制力，能让任何人规范地工作。因此，以重视强化HSE执行力为目标，真心实践HSE防范理念和尊重客观规律的安全风险理念。通过识别危害和风险预警预防机制，让职工及时全方面具体了解和掌握本企业、本岗位安全生产状态，使预警预防成为HSE常态运转机制。现今的许多企业由于没有常态机制，企业从管理层到操作人员经常出现一些违规现象。如：喝酒上岗。其原因：管理层执行制度不严，当事人没有教训吸取，助长风气盛行，成为企业“违规”的风景线。虽暂时没有发生事故，但是为企业储存诱发事故的隐患。随着时间的推移，久而久之，隐患储备了一定条件就会在某一特定环境下发作，对企业而言是一起事故、一场教训、一段伤心的往事。对一个家庭而言是破碎的幸福不再来。由此可见企业不应该等发生事故才抓、才处理，才警觉。而是要把一切不利安全的各类行为的主客观因素，隐患和违背企业安全的行为，杜绝在萌芽中。发现违章处理不超过四小时，才达到执行力的效果。

　　机制对每一个企业员工是很残酷的。但是对企业的发展却是十分有效。在这种机制下，员工会在从事的各种岗位上，尽职，尽责，尽心在干好每一项工作的同时，保持安全责任心，在这个过程中，员工是努力的安全型人组成。当然好机制建立，重要的是要不折不扣的贯彻执行。如果执行不力，好机制只能是“墙上文化，一纸空文”。因此，打造HSE“我会安全工作”的执行文化是真心实践防范理念机制，尊重客观规律的安全风险理念。能使职工有预防的心理感应。才能达到预警预防的前瞻性安全目标愿景。

　　为了确保HSE预警预防执行达到预期效果，企业必须从HSE大局着手，在保证HSE常态机制运行的同时，一方面做到坚持不懈，抓好企业员工常年HSE素质教育轮训工作。提高认识风险，识别风险，识别危害能力和行为控制能力，使企业安全工作的主动权牢牢地掌握在企业高素质安全职工的手中。另一方面企业应出台相关的HSE执行文化奖励处罚制度的有关规定。“奖励使其不怠，严惩使其不敢”，激活员工自我安全管理的“需求”，创新对安全的热心，也就是人人给企业安全工作出主意。因此有好机制就要在执行上下功夫，加大执行力度，落实下来，才能很好发挥其力量。反之，则企业头重脚轻。因此发挥企业安全效能必须狠抓落实，狠抓执行，为了防止执行层层衰退，必须自上而下优化细化执行，从追究有过执行向无过执行，才能最大限度地实现不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害的愿景。

　　总之，打造HSE文化，是为和谐企业提供安全保障。必须抓住安全，始终是企业安全的中心环节和企业发展的中心环节。以重视安全、强化轮训、创新机制、延伸落实为理念。从根本上认识HSE的科学性，从人的思考和行动上树立安全的紧迫感和责任感。畏首畏尾，行动迟，不敢管，不想管，不会管的人大有人在，这就需要转变观念。让HSE落实到具体的执行，操作和生产的环节上，而不是让HSE成为正确的“废话和罗嗦”如：物资供应处套管配送大队配送队。以创新的安全管理方法，延伸执行安全检查力度，加强对上井所使用工具、钢丝绳、吊勾等进行严格的安全检查，发现隐患，及时汇报，更换工具，并由当班检查人员和被检人员签字。这种创新执行方法，能及时发现钢丝绳断丝的隐患等，确保了企业安全生产，并把一切危害因素化解，达到预警预防效果。同时推动了大队HSE管理，破解了严格不起来，落实不下去的难题。使安全无形资产给企业、家庭带来和谐的氛围，最大限度地实现了企业安全可控和再控。为了不断落实、提升HSE文化执行力度，企业上上下下要通力合作，充分认识HSE文化是企业生存的发展战略，全面贯彻落实重视、强化、创新、延伸安全八字方针。以组织承诺等方面，对安全运行状况进行科学的评价。并明确HSE文化在当前企业所处状态，形成以HSE为核心的企业安全长效机制，则企业安全系数一定会大大增强。同时在实施HSE文化过程中，坚持以人为本，与时俱进的原则，在科学发展观的指引下，促进企业HSE文化呈螺旋式上升，使企业HSE文化，真正内化与心，固化与制，外化与行，这样具有时代特性，企业特色的企业HSE文化才能为企业安全保驾护航。