企业安全文化建设探讨

摘　要: 阐述了企业安全文化的内容,论述了企业安全文化的作用,提出了企业安全文化建设的方法及应注意的问题。
关键词: 企业; 安全文化; 建设

　　随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立,企业的生产经营方式发生了巨大转变,企业职工的生存状态和精神现实也受到强烈触动。由于传统的安全观念与安全意识在人们头脑中已根深蒂固,虽然各级安全管理和技术人员不断努力工作,职工伤亡事故和职业危害仍居高不下,安全生产形势相当严峻。事故那么多,查来查去,老是那些原因,且多是人为事故,这里到底存在什么问题,难道仍然囿于在经济圈内,在管理上去作事倍功半的努力?1994年1月,在《警钟长鸣报》上由中国安全科学编辑部协办辟出“安全文化”月末版,向公众、向社会推崇和宣传安全文化。实际上,一场关于安全文化的探讨与研究在我国安全界就此展开。1994年8月的一天,几位安全科技界卓有成就的中青年学者促膝探讨安全文化问题,讨论之热烈,观点之一致,内容之丰富是前所未有的,大家不谋而合的认为:“中国安全生产的严峻现实,决非仅是经济和管理问题,而是文化问题,建设安全文化是人类安全保障的明智选择。”要从根本上保持企业生产的长治久安,显然只有提高企业全员安全素质和企业整体安全素质,而建设企业安全文化,正是从根本上提高全员和企业整体安全素质的有效途径,倡导、推广、发展企业安全文化建设是扭转安全被动局面的必然趋势。

　　1 　企业安全文化的内容与作用

　　1. 1 　企业安全文化的内容

　　人类的生存、繁衍和发展有悠久的文明历史,人类的进步和社会的发展创造了光辉灿烂的人类文化。从广义上说:“文化指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。”从狭义上说:“文化指社会意识形态,以及相适应的制度和组织机构。”安全文化是人类文化的重要组成部分,它是保护人的健康与安全,发展生产力的重要保障。

　　1988 年,国际核安全咨询组( INSAG) 提出了安全文化( safety culture) 这一术语。1991 年, INSAG- 4报告给出安全文化的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念。”安全文化在工业领域中的应用就成了企业安全文化。企业安全文化是指企业在长期的生产经营过程中逐步形成的,具有企业特色,又为企业全体职工所接受遵循的安全思想和意识。安全作风和态度、安全管理机制及行为规范,以及企业为保护职工身心健康而创造的安全,舒适的工作条件,企业的安全形象和安全风尚等种种安全物质因素和安全精神因素之总和,是安全文化的一个分支。

　　1. 2 　企业安全文化的作用

　　1. 2. 1 　导向作用

　　企业安全文化使企业职工、企业内部的各种力量在共同的价值观念和企业精神的指导下,引导到一个共同的安全生产目标方向。企业安全文化又可以为企业安全管理决策提供正确的指导思想和健康的精神氛围,使决策者能在复杂的环境中保持正确的方向,获得健康发展的安全目标策略。

　　1. 2. 2 　激励作用

　　积极向上的企业安全精神及安全文化,就是职工自我激励的标尺,他们通过它对照自己的安全行为,找出差距,成为改进工作的驱动力。同时,企业内共同的价值观、信念及安全行为准则,又是一种强大的精神支住,它能使人产生认同感、归属感及安全感,起到相互激励作用。

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　　1. 2. 3 　整合作用

　　企业全体成员遵守规章制度表现出强烈的感染力,会使新的职工加入这个整体时,通过耳濡目染,会自觉地融合到这个群体中来。企业安全文化的整合功能会使企业的优良传统得到不断继承,不因人员更替而发生变化。

　　2 　加强企业安全文化建设的方法

　　建设企业安全文化,应从以下几方面着手:

　　2. 1 　全员心态安全文化建设

　　①安全思想教育。以全体职工及家属为对象,经常地对他们进行安全思想、安全态度、安全责任、安全价值等方面的宣传教育,使他们正确认识安全与稳定、安全与生产、安全与效益的辩证关系,从思想上提高安全觉悟,牢固树立“安全第一”的思想。

　　②安全知识教育。广泛利用广播、电视、板报、标语、讲演、竞赛等多种形式,向职工普及各种岗位安全操作知识和劳动保护常识,使他们提高自我防护的能力,做到“三不伤害”。

　　2. 2 　制度安全文化的建设

　　①建立强有力的企业安全管理机制。一是切实执行“企业负责”制,各方面各层次人员责任落实,建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络。二是切实履行“群众监督”职责,形成上下结合、奖惩严明,对各层次能有效监督的企业劳动保护监督体系。

　　②建立健全各项安全生产规章制度,并严格执行。

　　2. 3 　全员行为安全文化建设

　　规范人的行为,提高其安全操作技能和自我保护能力,是控制事故的有效途径。规范人的行为,方法就是对职工定期进行安全操作技能的培训与考核,并在工作中加大检查力度,发现违章现象,及时督促整改。

　　2. 4 　物态安全本质化建设

　　人—机—环境系统安全本质化是安全工作人员长期奋斗的目标,也是企业安全文化建设的必然要求。要提高系统的本质安全文化程度,一是要彻底消除各种事故隐患,不留死角,淘汰不符合安全要求的设备、设施。二是要加大对危险源的监控与安全管理。三是要在企业技术进步与技术改造中,严格执行安全“三同时”,同步提高系统本质安全化程度。四是要不断改善劳动条件和作业环境,加强尘毒治理,为广大职工创造一个安全、文明、舒适的工作环境,逐步达到人—机—环境系统的本质安全化。

　　3 　企业安全文化建设过程中应注意的几个问题

　　3. 1 　安全文化要建立一种超出一切之上的观念,即安全第一观念。这里安全不是口号,安全不是常识,安全不是一般观念,而是超出一切的观念。这无论是对管理者也好,对被管理者也好都是一次观念的革命。企业安全文化是一种全新的安全管理思想,建设企业安全文化还没有被人们所广泛认识和理解,特别是一些企业的领导和行政安全管理部门,还没有认识到企业安全文化建设的意义,需要广泛宣传和发动,增强加强企业安全文化建设的自觉性与主动性。

　　3. 2 　企业安全文化建设的核心是为了人,因而始终要坚持以人为本,以实现人的价值,保护人的生命安全与健康为宗旨。

　　3. 3 　企业安全文化建设是一项浩瀚的系统工程,需要群策群力,全员奋斗,因而党政工青妇要齐抓共管安全,形成互相协作的运作机制,各级领导干部要带头学习和掌握企业安全文化理论,明确安全文化建设的战略意义和现实意义,扎扎实实地全力推进企业安全文化建设的发展。