安全工作不只是安全部门的事，这实际上就是安全文化的思路，尤其是“横向到边，纵向到底”这八个字，言简意赅地告诉我们，安全文化在企业安全生产中如何应用。
但是，面对现实，我们是在以“三违”为背景的客观条件下从事生产经营活动。因此，杜绝“三违”、消除隐患，应该成为国人的共识。“三违”和隐患因何而生，什么是最大有隐患，归结到一点，就是管理问题，二者都是不良的管理现状的集中反映；另外，忽视管理，这本身就既是“三违”，又是隐患。“三违”是存在于人身上的隐患，是最难治理的隐患。“三违”不灭，物的隐患就会层出不穷，并伺机作乱。因此，吴邦国同志曾说，“只有消除隐患，才能保证安全”。尽管我们的生产经营活动在原则上早就以安全为第一位的价值选择；尽管我们早就喊出“安全生产，人人有责”的口号；尽管国务院早就有关于安全责任的明文规定，但真正作为一种社会文化风习体现在每一个人的日常工作和生活的举手投足之中，却还远未达到。我们就是在这样的客观条件下从事安全工作，因此必须认真领会全面安全管理思想的深刻文化内涵，在工作中以推广全面安全管理来启动企业安全文化建设，又以培养员工使之形成包括安全观念、安全人格、安全道德等在内的世界观和人生观，来提高和完善全面安全管理，塑造以“事故为零”为安全理念的企业形象，使企业获得物质文明与精神文明的双丰收。
长期的工作实践告诉我们，导致事故发生的原因，基本上都没有什么复杂的技术问题，倒是有一些并非技术与工作层次上所表现出的管理空白成了酿成事故的大敌。例如克拉玛依“12．8”大火，就只因为幕布离灯具太近，就只因为不是生产场所。当然，工作层次上本身的管理问题也确实存在着许多不严格不负责任的现象，这就需要我们把安全作为一种基础文化，而不仅仅是一项工作，通过宣传教育灌输给全体员工，这又涉及到企业到底从何处人手建设安全文化的问题。我们认为，不一定非要高喊安全文化的口号，也不要一提到在现有社会分工之外去落实安全职责，或者把每一项社会分工都与安全责任做相应的连接，或者一提到非技术安全对策等，就以安全文化的概念去笼而统之。尽管这没错，但容易使有关理论探讨方面的分歧干扰或耽搁实际工作的开展。
所以，全面安全管理观，应是我们企业开展安全文化建设的指导思想，全面安全管理在企业的推行，就是最切合企业实际的安全文化建设实践方式。
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