营造企业良好的安全氛围

　　现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。安全与生产可以说是生物学上的“共生关系”，双方互惠互利，安全是生产的首要前提，预防性的“投入产出比”远远高出事故整改的“产出比”。国家电力公司在制定的安全生产责任书中指出：“我们相信，除人力不可搞拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。”这是“事故难免论”的否定，是人们安全思想认识的飞跃。长期以来，有不少人认为，只要有生产，就难免有事故，常用“常在河边走，哪有不湿鞋”的话来为事故开脱罪责。这种错误认识反映在生产实践中，就成了“做事越多，出事的机率越多，所以越积极肯干的人就越易受伤害。”无疑，这种认识对生产是十分有害的，不利于提高员工的生产积极性。所以，要使事故处于“可控”和“在控”状态，不仅要得力于对生产设备的及时消除隐患和缺陷，始终保持设备的健康状态。应该说随着科技的不断进步，在线监测装置的广泛应用，为确保设备的健康运行提供了技术上的支持，关键是如何加大投入的问题。而对于纠正人们固有的思维模式，树立一种正确的安全思想，培育一种先进的企业安全文化，则任重道远。根据安全心理学的研究，人类从事的生产过程都包含着利用能量做功的过程，能量的失控，就可能引发事故。因此，生产系统存在着固有的危险，但这种危险，通过人机系统的协调作用，是可以控制的。 

    实践证明，安全性评价和危险点分析法在控制“物的不安全状态”和“环境的不安全因素”方面成效显著，如黄岛电厂在2000年12月，一次通过了OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证，他们针对存在的危及职工安全的问题和隐患狠抓整改，并建立了《危险识别和风险评估》等管理程序，对全厂的危险源进行识评估，为职工创造了一个安全规范的工作场所。但是，安全性评价和危险点分析对于控制“人的不安全行为”方面却收效不大。真正的要控制“人的不安全行为”，恐怕只有依*安全文化的培育，营造一种良好的安全氛围，形成“人人抓安全，人人讲安全，人人管安全”的局面，才能真正将安全做好。时下有些企业习惯于把安全口号和规章制度挂在嘴上，贴在墙上，写在纸上，讲究“证件齐全”，讲究用大检查来代替安全督察，而很少将安全制度、安全措施落实到具体的工作和实践中，动不动就是以罚代教育，对安全活动、事故通报和安全简报缺乏事前、事后的认真分析、学习和总结，缺乏与自身的工作实践相联系的意识和作风，缺乏一抓到底、一管到底和举一反三的工作态度和学习精神，没有起到真正的安全教育作用的目的，“证件齐全”是不错的，它至少反映了一种资质，但证件不是“护身符”；安全检查也并不能治本，安全隐患岂是通过一次两次的检查就能一查了之的？这种浮夸和虚假的作风助长了“不安全势力”的上升和蔓延。没有一种有效控制“人的不安全行为”的安全机制，职工也就没有形成预警的思维方式和良好的作业习惯，相当多的人不能自觉的执行安全法规，大打折扣，极少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本原因。 

    如果有了良好的安全氛围，让“要我安全”变成了“我要安全”，全体职工能够相互监督、相互关心、相互配合，那么不讲安全的行为成了众矢之的，不讲安全的人成了过街老鼠，我们的事故还会如此频发吗？ 

    那么，怎样才能营造良好的安全氛围?笔者认为： 

    第一、要以《安全生产法》的实施为契机，按照“三个代表”的要求，将人们的生命财产安全看得高于一切。****同志说“安全责任重于泰山”，强化安全责任是十分必要的。只有从人民的根本利益出发，充分认识到确保安全生产的重要意义，增强责任感和使命感，才会正视管理中存在的漏洞和隐患，才会正确地履行好职能，正确的对待批评和监督，将安全做实管严。《安全生产法》的实施，关键是要提高执法的水平和效能，强化执法的权威，增强执法的效果，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚决遏制事故的多发势头。 

    第二、要与时俱进，不断创新安全管理的机制和安全文化的培育手段和方式。在坚持过去行之有效的管理制度和措施的同时，根据企业的发展和生产情况，根据职工的思想状况，及时的创新方法、创新机制，积极吸收国内外先进的管理理念和管理，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强员工安全意识、安全知识和安全技能的培训，开展技术练兵，以竞争来引导员工安全生产，增强对安全异常和安全中出现的新问题的判断、分析和应对处理能力；同时关心职工的思想和工作、生活，调动员工的积极性，形成团队学安全的良好风气，建立学习型组织，是给安全注入永久活力的有效途径。 

    第三、要形成整合力，利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全的宣传摆在与生产同等甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能，任何社会人都是一定的文化塑造和教化出来的。 

    总之，只要我们有意识的去培育安全文化，营造良好的安全氛围，长治久安的安全局面一定会到来。