企业安全文化与减灾文化

　　1．灾害与减灾文化

    “灾害”的含义有广义和狭义两种。把涉及自然因素的灾害，例如：地震、洪水、滑坡、冰雹、低寒、地裂、塌陷、高温、雷电、泥石流、干旱、风灾等气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、环境自然灾害、宇宙灾害等称为自然灾害，其中气象灾害造成的经济损失约占全部自然灾害经济损失的80％。把受人为影响但并非故意造成的技术灾害和环境灾害，称为人为灾害。广义的灾害指凡危害人类生命、财产和生存条件的各类事件，即包括自然的和人为的灾害总和。减灾文化的狭义含义是人类与自然变异为主因并表现为自然灾害作斗争。保障人类发展和进步所创造的文化，即减灾防灾的精神文化和物质文化的总和。

    2．灾害严重威胁着生命与财产

    建国50余年来，因灾死亡人数总的趋势虽然有所下降，但已夺去了近60万人的生命。由于建设规模的扩大，经济总量的增加，自然灾害的直接经济损失仍呈上升趋势。按照1990年价格计算，20世纪50年代平均每年直接经济损失为476亿元，60年代为564亿元，70年代为635亿元，80年代为760亿元，90年代前半期已上升到1000余亿元。建国以来由于自然灾害直接或间接造成的经济损失约占国民生产总值的五分之一，每年因灾死亡数千到数万人。据民政部1993年6月的统计，我国农田年平均受灾面积为4000～4700万公顷，损失粮食200多亿千克，倒塌房屋300多万间，受灾人口2亿多，其中需要转移安置的有300多万。我国自然灾害的经济损失见表7—1。1949～1994年间，每年各类自然灾害的总经济损失统计数据如图7—1所示。

    3．企业安全文化与减灾文化

    现代企业经常遭受着人为灾害和自然灾害的威胁，每年总有洪水淹没工厂，泥石流冲毁企业，台风卷走了厂房，酷热和严寒夺去无数人的生命，矿井瓦斯爆炸使数千矿工丧生，雷电引起火灾，风暴及气象灾害造成飞行事故和人畜伤亡，地震、塌陷时有发生。同时，劳动生产中的伤亡事故、交通事故、高空坠落、触电伤亡、机械伤害、化工毒害、爆炸事故、职业卫生危害等等，影响企业正常生产、生活。这些都是企业安全文化和减灾文化所涉及的内容。人们必须树立“安全第一，预防为主”的主导思想。确立超前预防的忧患意识，这既是安全生产的方针，也是减轻自然灾害的方针。倡导“预防为主，减灾防灾”，要使全体职工具有综合减灾思想和灾害应急本领，要学会保护自己，学会自救互救、逃生的技能。企业安全文化与减灾文化的共同点是灾害可以预防、减轻，可以推延或制止，但要依*安全文化素质高的人和现代安全减灾科学技术。在减灾与意外事故中，把增强人的风险意识及忧患意识和提高人的安全文化素质放在首位是推动企业安全文化和减灾文化的重要基础。