和谐社会需注重安全文化建设

　　目前，安全生产状况一直在不断的好转，这一切与政府监督管理是分不开的，但国内的安全生产状况依然严峻，令人不得不担忧，一旦政府的监管松懈，安全状况是否会立即恶化下去？人们能否自觉地重视安全而不需要政府的强制监管？

　　怎样使企事业单位的安全状况呈现良性循环的态势，让安全成为一种氛围，让人人生活在一个安全和谐的社会里？这时安全文化的建设会对我们的生活产生深刻的影响。

　　安全文化定义

　　何为安全文化？

　　安全文化指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，它包含了安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。

　　1986年国际原子能机构在召开的“切尔诺贝利事故后评审会”上提出，所有的核电站运行都需要“核安全文化”，国际核安全咨询组给出了安全文化的相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对这个定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”。

　　安全文化建设与传统意义上的安全教育不同的是，它把安全教育融入文化的氛围之中，注入文化的内涵。

　　大众安全文化

　　1993年4月，中国劳动保护科学技术学会《中国安全科学》编辑部与《警钟长鸣》报社决定开辟《安全文化》栏目。此时提出的安全文化是大安全观的安全文化，而企业安全文化包含其中。企业的安全文化建设目前有一定的成效，但总的安全形势却依然严峻，这是因为目前的大众安全文化建设做的不够深入人心，现在每个人都盯着事故不断的煤矿、危化品企业、道路交通，却忽视了大众的安全文化建设。要想国内的安全形势真正的自我稳定下来，就必须强化大众安全文化建设。大众安全文化的核心就是，强调要倡导和弘扬安全文化，加强安全宣传教育工作，提高全民安全意识和素质，营造“以人为本，珍惜生命，关爱人、保护人”的安全文化氛围。

　　建设中国大众安全文化，必须注意中国文化的特色，继承和发扬中国传统文化精华，使之与中华优秀文化融为一体，还必须吸取西方文化的优秀成果，尤其是国外安全科技成果，使之成为人类文化的一部分。

　　建设大众安全文化，使大众能够从多渠道多层次全方位地经常不断地受到安全文化的熏陶，从而在全社会推行安全道德，行为习惯，培育安全行为及自觉遵守安全规章纪律的品质，提高大众安全文化素质，形成强大的社会“安全文化”氛围。

　　浓厚的安全文化氛围，对每个人都会起到潜移默化的作用，成为强有力的约束场，从而自觉抵制各种于安全不利的消极因素。

　　企业安全文化

　　无论哪一个企业都不能忽视安全文化的建设，没有一个完善的企业安全文化，就不可能使企业实现生产效率和经营效益的最大化。关于这一点目前国内多数企业都意识到了这一点，而且也在这方面做了很多的工作。众所周知，文化对于人有一种感染、熏陶、浸润起到潜移默化的作用。因此，当企业的安全文化深入人心时，企业里的各种安全规章制度就不再是印在纸上或贴在墙上的条条框框，而变成了职工头脑里的一种理念，一种思维模式[3]。正如我们经常教育儿童饭前要洗手一样，时间长了就在儿童的头脑中形成了“不洗手不能吃饭”这样一种概念，从而在吃饭前就习惯要先去洗手。

　　企业安全文化的建设，重要的是让“我要安全”的意识深入到每个人心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使广大员工时时、处处、事事都牢记安全，落实行动，每个人都能做到“自主管理”、“三不伤害（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）”，天长日久形成企业固有的安全习惯以及员工头脑中固有的安全意识。在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想体系，使其深入每个员工甚至家属心中，形成一个互相监督、互相制约、互相指导安全管理体系，变管理者的强制管理为员工的自我管理，变管理者的监察为员工的安全需要，自觉地追求保护自己身心安全与健康，从而向“我要安全”转化。

　　大众安全文化建设

　　安全文化进校园、进课堂

　　大学、中学、小学以至幼儿园都是教书育人的地方，但却没有安全知识课、安全健康课、安全文化课，这不能不说是一个缺憾。

　　在国外对儿童的安全教育是很重要的一环。以消防安全教育这一主题为例。首先教师和孩子们一起讨论关于消防安全的孩子们感兴趣的任何内容，如消防演习有哪些步骤，怎样逃离火灾现场，有哪些消防用品等；接下来在各种游戏活动中，孩子们就可以去亲身体验刚才所讨论过的内容。在艺术活动中，孩子们根据录像或画册等来自制一些消防用品，如灭火器，消防队员制服，灭火用的长长的水管等。制作完后，大家一起讨论这些东西各自的用途，他们自制的消防用品接下来作为角色游戏的道具，老师也会为他们准备大量的道具，如由一个大纸箱和四个小椅子组成的消防车，消防队员的徽章等。角色游戏中一些孩子表演救火队员。练习怎样使用一些灭火器材，而另一些孩子则表演逃离火灾现场的人，练习一些逃生的动作或自救技能，如假装滚灭身上的火苗，趴在地上匍匐前进等。在写作角色中，孩子们可以自己画或从网上下载一些关于消防安全的有趣图片，然后自己写关于这些图片的小故事，或者看图说话，给大家讲一个关于消防安全的故事。美国一些幼儿园每学期还有一个“防火周”，参观附近的消防站，消防队员给他们做真正的消防演习，介绍一些自救技能等，每个幼儿还会得一本防火画册，在涂涂画画的游戏中，了解掌握一些消防的安全知识。

　　国内的安全教育状况如何呢？现在没人敢保证大学校园里的每个大学生会使用一般的灭火器。因此，借鉴国外先进的教育模式，加紧加强中小学的安全文化教育教给孩子们自我保护和日常安全的知识，培养学生关爱生命、注重安全的意识和理念。

　　安全文化走进生活

　　现代社会中，电视已经成为了最主要的传媒之一。电影的文化和精神意义何在？电影对社会和生活的有益影响是什么？一言以蔽之，电影通过塑造人物而提升人们的心灵境界。关于这一点，我们可以从许多人类历史上的经典影片中得到启示，如《复活》、《巴黎圣母院》、《泰坦尼克号》等等，他们都在一定的历史时期影响了社会中每一个人的思想。

　　电视、电影的播出方式是最快速的电视媒体，因而它可以以最快速灵活的方式向社会和大众传播，收到更显著的社会效应。把一些社会热点问题以一种娱乐和艺术的形式反映出来，引起人们的关注和讨论，形成良好的社会效益。

　　那么国内目前有没有一部电影或者电视剧来反映安全工作者的生活呢？有没有一部电影或电视剧反映国内企业的安全现状呢？大众安全文化的建设中应该怎样利用这一最强劲的宣传手段呢？

　　现代企业的安全管理中，安全管理工作依然是最难做的，常听到安管人员这样的抱怨：我们公司缺少的是：第一，安全的意识没有达到那个程度；第二，大家的重视度也不够；安全文化搞不好，安全工作真是难做！！

　　安全工作为什么难做？

　　第一，安全意识没有达到那个程度；

　　第二，大家的重视度也不够

　　可见，安全在大部分人的眼中依然没有引起足够的重视，归根结底是安全文化的建设不够完善，安全没有在每位员工的头脑中形成一种良好的思维。安全的概念一旦在职工的头脑中形成惯性思维，那么在进行工作和生产之前，首先就会在头脑中反映出与之相关的安全制度或规定，从而考虑到各种安全方面的因素，并采取相应的安全防范措施，而这种良好的思维就是我们所期望的安全文化。

　　早在1995年1月24日，国务院邹家华副总理在全国安全生产电话会议上就号召：“要加大安全生产宣传的力度，提高安全文化水平，强化全民安全意识”。同年4月20日在北京举行了首届安全文化高级研讨会，与会的120名专家共同谱写了《中国安全文化发展战略建议书》，提出了九条建议，其中建议四：安全问题已是严重的社会问题，但客观讲，对安全的宣传及其传播很不够。建议新闻、广播、影视及文学艺术界能为安全减灾的形势及遏制重大事故做工作，加大安全宣传的力度，提高全民安全文化素质。为保证安全文艺及科普读物出版建立“安全文艺及安全科普创作基金会”，推动大众安全文化[8]。在2005年2月28日国家安全生产监督管理总局全体干部大会上，总局局长李毅中同志强调：安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，事关“以人为本”“执政为民”的执政理念，事关党的执政能力建设。加强安全生产工作要重视五个要素：一是安全文化，即安全意识，要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护意识。二是……[9]可见安全文化的建设对于安全工作、建设和谐社会的重要作用。

　　时至今日，我国的现状如何？相信没有一个人满意。新闻、广播都为此做出了自己的努力，加强了对社会的监督，引起了一定的社会效应。而没有很好的利用影视及文学艺术来宣传大众安全文化，也没有得到所期望的效果。如何既快速又有效的形成一种更加明显的社会效应，让安全成为人人关心的话题?利用电视、电影向大众宣传安全的重要，让每个人都明白安全不是一个沉痛的话题，而是一种社会财富，是构建和谐社会所必需的。

　　2006年，全国共发生各类事故起数比2005年下降12.6%，死亡人数同比减少14267人，下降11.2%，其中煤矿下降20.1%，非煤矿山下降3.0%，建筑施工下降2.6%，火灾下降29.3%，道路交通下降9.4%，水上交通下降21.5%，铁路交通下降22.1%，渔业船舶下降37.8%，农业机械下降39.5%，民航飞行没有发生死亡事故[7]。可见国家安全生产监督管理总局在去年的工作很成功，加强监管的成效很明显。

　　对于大众安全文化建设，国家安全生产监督管理总局可以委托文化部拍摄几部以安全为主题的电影或电视剧，以安全管理人员的工作生活为主线，引导社会的意识方向，引起人们对安全的共鸣，在企业、社会范围内进行放映。加上日常的管理，真正的把安全落实到工作中、生活中。电影、电视的放映可以引起社会对生产安全的关注，无形中就影响到了社会的各个阶层，影响到社会最基本的单元——家庭，从而把安全放到第一位。营造一种安全和谐的氛围，让安全深入到每个人的内心深处。

　　结语

　　美国行为学家马斯洛将人的需要由低到高归纳为生理需要、安全需要、社会（交）需要、尊重需要和自我实现需要5个层次。人类最基本的需求是维护人类自身生存和繁衍、发展的生活需求及其安全保障的需求，可见安全的重要性。安全将是一个永久的话题，大众安全文化的建设必将在全社会形成一种安全的氛围，让每个人意识到安全生产与自己息息相关。

　　我国现在正处在经济高速发展的阶段，人民的生活也有了长足的提高，构建和谐社会也应非常重视安全文化的建设，现代社会应利用最先进的手段向社会宣传安全文化知识，利用最快捷的途径最快速的向社会宣传，引起人们对安全的共鸣，引起最大的社会效应！