企业安全文化建设的内涵、问题与对策

　　一、什么是安全文化？

　　所谓安全文化，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。本文探讨的“安全文化”主要是指安全的精神文化。

　　二、问题

　　一是安全文化建设的设施、行为视觉识别系统还不够到位、不够规范化、体系化、系统化。

　　二是安全文化建设的宣传不到位。一些企业管理者和职工对企业安全文化的内涵是什么不清楚、不了解。

　　三是企业安全文化建设缺乏整体规划，不知如何建。

　　三、对策

　　针对上述存在的问题，笔者认为应该做到六个加大：

　　（一）加大基层班组主体建设力度，不断增强安全文化主体的引导作用

　　安全文化建设的最终目标和最终落脚点就是为了让全体员工搞好安全，“明确定位，让车间(科室)、班组是安全文化建设的主体”。一是安全文化向车间(科室)、班组建设延伸。企业每年设计一些大型并具有影响力、声势浩大的安全活动，让员工感受到安全活动的主体和推动力。二是在班组开展安全文化竞赛活动中，形成竞争机制，将基层班组自觉搞安全文化建设的积极性调动起来。三是建立健全班组安全活动制度。要在活动上的实效、深度和广度上下功夫，让班组安全活动实行制度化、大众化，开展一些以安全为主题的互动游戏，增强班组成员间团结协作意识和安全意识。

　　（二）加大安全设施建设力度，不断增强安全设施对安全文化建设的物质基础

　　笔者认为，企业要特别重视安全文化设施及安全标识系统建设。要加大资金投入，确保各种安全设施购置到位；确保安全视觉识别系统与安全设施建设同步发展；确保新建、改建、扩建、扩建和技术改造工程项目劳动安全卫生设施与主体工程的同时设计，同时施工，同时投产使用的审查验收。

　　（三）加大安全文化宣传力度，不断营造安全文化建设的良好氛围

　　企业要不断地利用各种媒体、各种形式宣传国家劳动保护政策、法律、法规。除建有安全文化长廊外，还应在家属楼、公共场所等地制作一些醒目大气的标语、安全宣传漫，教育职工遵章守纪，提高职工安全生产意识和技能画等，在设计上要突出“教育与美化”效果。

　　（四）加大安全理念教育力度，不断增强员工的安全意识

　　企业生产经营能否确保安全，关键是企业员工在实际工作中的每一个行为能否遵守技术规范、技术标准、操作规程，能否自觉控制自己不良行为，如果企业的每个员工都能做到遵守技术规范、技术标准、操作规程，自觉控制自己不良行为的话，很多事故是可以避免的。因此，要确保企业生产安全，就必须加大对员工安全理念教育力度。一是加大安全教育培训投入。各单位要结合实际，建立起自己的培训实作基地，购置、补充各种教学器材，收集资料、图片、实物，不断充实教育内容。二是抓好分类培训，对新员工、班组长、管理层分别进行培训，让培训内容更具针对性。三是要让集中培训与分散培训，定期培训与日常培训、理论培训与实作培训等安全理念教育经常化。

　　（五）加大安全制度建设力度，不断规范员工的行为准则

　　一是建立一套结合企业实际的管理制度。要以安全文化建设为载体，将文化理念融入到安全管理中，建立完善适合本单位实际、责任明确、覆盖全面的安全管理制度，细化操作流程，加强操作技能和行为规范的养成，做到细化、量化、人性化，使员工自觉遵守和践行安全理念，并统一编印成册，全面贯彻落实。二是提倡班组、员工写总结、提建议等制度，让班组在生产现场做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解和处理生产中反映出的问题。三是将各工种岗位技术规程、班组安全规章制度等制成小手册发到员工手中。

　　（六）加大安全文化激励约束机制建设，不断增强对员工安全行为的激励约束

　　笔者认为，要使安全文化真正做到固化于制，内化于心，外化于形，就必须建立一整套激励机制约束机制。一是制定激励和约束的标准。标准要明确什么样的安全行为应该提倡，什么行为应该禁止，以及严格遵守的怎么奖励，违反的如何处罚等办法。二是抓“五五”班组机制，也就是在班组的五大员（班长、副班长、安全监督员、共产党员、青安岗员）形成班组骨干资格准入制、班组骨干安全津贴制、班组骨干培训制、班组骨干责任制、班组骨干关怀制五种制度，从细节中抓好班组骨干的培养、考核和管理，着力班组梯级人才队伍的建设，打牢安全生产现场管理的基础，三是要通过每年定期开展评比，为企业发展提供后劲，建立一个长期的考核评比机制。结合企业特点，制定安全文化建设的量化指标、检查标准、考核办法和评价体系，严格考核，将地面安全文化建设引向深入。四是建立一个长期的齐抓共管机制。要将此项工作作为一项重要工作来抓，建立党政工团齐抓共管机制，在资金上给予一定的保证，要充分发挥各部门的职能作用，建立健全安全文化网络，形成互相协作、配合默契的运行机制，共同推进安全文化建设，促进本单位安全稳定、长治久安。总之，要让安全文化成为企业文化重要组成部分，成为长久的、其他力量不可代替的文化，要让安全文化建设形成一种力量，成为一种习惯，对安全起到支撑作用。要树立常抓不懈的思想，将安全文化建设继续深入、扎实地开展下去。