提高安全管理水平 构建安全和谐企业

　　恩格斯曾经说过：“组织劳动，保护劳动，以使无产阶级利益不受资本势力的侵犯，这是共产主义原则。”我国作为一个劳动者当家做主的社会主义国家，为保护老丁者的生产力，实现安全生产、搞好劳动保护是党和国家的一项基本国策。

    早在1952年，毛泽东同志在对第一个五年计划的批示中就指出：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，那是错误的”。之后，党中央在认真做好劳动保护工作的过程中指出，“加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全和健康，是我们党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则。”1987年全国劳动安全监察会议明确规定我国的安全生产方针为“安全第一，预防为主。”

    随着改革的深入，政府职能的转变，企业自主权的扩大，企业在事故预防方面担负的责任也随之加重。20世纪90年代初，我国确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制，从不同的角度、不同的层次、不同的方面来推动“安全第一，预防为主”方针的贯彻，协调一致搞好安全生产。当然随着社会主义市场经济的建立，企业运转机制的转变，企业已经成为独立的法人，应该承担起事故预防工作的责任。安全生产是企业自身的需要，是参与市场竞争，寻求发展的前提和保证。企业必须提高自己的安全管理水平，做好事故预防工作，才能适应社会主义市场经济的需要。否则，一旦发生重大伤亡事故，不仅给企业造成巨大的经济损失，而且直接威胁企业的生存和发展。所以我们企业应该不断完善安全管理体系，树立科学的安全观价值观和大安全观，构建安全和谐的企业和矿区。

    一.完善安全管理体系，提高安全管理水平。随着安全管理技术的不断发展，现代安全科学理论和科学技术的不断创新，我们应该与时俱进，结合我们企业自身特点，引进新的管理理念和安全科学技术，不断完善事故预防与控制水平、不断提高灾难事件的应急能力、不断加强保险补偿手段的职能。

    一）.对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全法制三个方面入手，采取相应的措施，换言之，为了防止事故的发生，必须在上述三个方面实施事故的预防与控制对策，而且还应保持三者间的均衡，合理地采用相应措施，或结合使用上述措施，才有可能搞好事故预防工作。

    安全技术就是以工程技术手段解决安全问题，预防事故的发生以及减少事故造成的伤害和损失，是预防和控制事故的最佳安全措施。

    安全教育是通过各种形式，包括学校教育、媒体宣传、政策导向等，努力提高认得安全意识和素质，学会从安全的角度观察和理解要从事的活动和面临的形势，用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。

    安全法制即用各项规章制度、奖惩条例约束人的行为和自由，达到控制人的不安全行为，减少事故的目的。

    二) .提高灾难性事故（事件）的应急能力。一个企业的生产系统的危险性再小，仍对大多数自然灾害和企业管理范围外的以外事故的发生无能为力。特别是一些重大的自然灾害和意外事件，会对企业造成毁灭性的打击，造成重大的经济损失和人员伤亡，需要数年或者更长事件才能得以恢复生机，有时甚至会丧失生存发展的机能。由于大多数灾难性事件，包括自然灾害及企业控制范围之外的意外事件，均为不可预防的，因而与控制事故手段的最大不同在于，对灾难性事件的控制手段应以控制其发生后造成的损失的严重程度及灾难性事件发生后拯救生命和抢救财产的手段为主，即应急措施与计划。对于灾难性事件，除在设备、设施及建筑物设计上采取必要的预防措施外，最主要的工作为应对灾难性事件发生后的技术与管理措施，保证企业在灾难事件发生后能迅速恢复生产或转入新的发展轨迹，而应急计划的制定和实施是其中关键的环节。

    三）.事故预防措施使得系统尽可能地减少了发生事故的可能性，而事故控制与应急抢救措施则使得系统尽可能地减少事故了事故发生的严重性。但无论我们采取何种技术和管理措施，仍有可能发生其损失大大超过我们承受能力的事故。因而，采育保险的方法，补偿因事故或灾害所造成的经济损失，使企业具有重新恢复市场的能力，使家庭得以休养生息，是事故预防的重要手段之一。

    二.为了有效提高安全管理水平，并能使得整个管理系统能够健康的运行，我们应在企业上下树立正确的安全价值观，诸如安全的战略观念、安全的市场观念、安全的竞争观念、安全的服务观念、安全的素质观念、安全的开发观念、安全的信息观念等。新型观念的树立，能够拓展安全工作的思路，有利于提高安全生产水平。安全具有广泛地价值，它是随着社会经济的发展而发展并不断提高的，它既有其生存价值，经济价值，也具有社会价值，政治价值和理论价值。并且我们要将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是科学的大安全观，即树立“人人要安全，安全为人人”的全民安全意识、树立全民安全文化素质的教育观/坚持科教减灾的科学观、全力发展科学减灾的信息观、树立综合减灾的决策管理观等。

    三.全面贯彻落实科学发展观，构建安全和谐的企业。我们坚持把发展作为振兴企业的第一要务，始终坚持以人为本的原则，坚持全面协调可持续发展的战略，坚持统筹兼顾的思路，深入落实科学发展观。不论采取什么形式提高安全管理水平，树立正确的安全价值观和大安全观，造就良好的安全生产状况，其目的只有一条，就是保护劳动者在劳动过程中的安全、健康以及保护我们所赖以生存的环境，使得我们的职工能够安全、健康、愉快地生产、生活、生存。之于家，有着舒适、稳定的居住条件，有着美满幸福的家庭，有着科学合理的饮食结构，有着安全的交通工具和条件等；之于企业，有着安全的生产条件和状况，有着稳定而合理的经济收入，有着互相关爱、互相尊重的人文环境等；之于国家，有着依法执政的政党，有着诚信负责的政府，有着公开透明的政务，有着以人为本的政策；之于生存环境，有着清新的空气，有着香甜可口的饮用水，有着干净卫生而又营养丰富的食品，有着充足的绿化面积等。

    总而言之，我们应义不容辞地提高安全管理水平，加强安全管理力度，更新安全管理机制，使得我们职工能够安全地生产、生活、生存，我们企业能够又好又快的发展，我们国家能够繁荣昌盛/稳定和谐，我们所赖以生存的环境能够舒适清洁。