煤矿企业构建安全文化之我见

　　安全生产是煤矿企业经济效益的基础，事关广大职工的生命安全和健康，事关广大职工的根本利益，事关企业改革、发展和稳定的大局。我们通过对煤矿安全生产状况的思考，充分认识到：要实现安全，最终的出路在于构建安全文化，提升安全执行力。

　　安全文化建设是煤矿企业改革与发展的本质要求，安全是煤矿企业发展的永恒主题，是企业效益的基石。煤矿企业的安全文化具有教育、认识、导向三大功能。

　　煤矿企业由于受地质条件和自然灾害的影响，安全文化建设必须走扁平化发展之路，形成信息化协调、责任监管、目标落实的格局。一要建立科学管理体系，改善安全管理结构。二要加强安全管理队伍自身建设。从提高队伍管理素质，驾驭安全工作能力入手。一方面提高安全管理人员的思想政治素质、业务素质和心理素质；另一方面，将那些既有生产实践经验，又有理论的职工充实到安全队伍中来，进而不断提升我们管理驾驭安全工作的能力。三要抓全员安全教育，提高全员安全素质。四要重点防范习惯性违章，遏止现场违章行为，增强职工遵章守纪的自觉性和自我保安意识，逐步完善反违章工作常态机制。五要提高安全管理的执行力。当前，煤矿企业的安全管理虽然正在制度化、规范上的轨道上运行，但是安全事故还是时有发生。仔细分析，我们会发现，导致事故发生的原因主要有以下几个方面：一是认识不到位，实际行动和计划不一致；二是学习不够，业务不精；三是指导思想有偏差，重视程度不够，责任心不强。说到底，就是执行力的问题。

　　提升安全执行力是实现煤矿企业安全生产根本性转变的有效途径。

　　一、提升安全执行力，必须凡事有章可循。建章立制，克服和避免管理的随意性，凡事有章可循，凡事有据可查。实现从目标管理向过程管理的转变，实现安全管理和安全监督关口的前移，实现事故的可控和可防。

　　二、提升安全执行力，必须凡事有人负责。切实落实各级、各类人员安全生产责任制，将安全责任分解落实到每个人身上，要切实实行安全生产“一票否决制”，形成安全问题不能肯定一切，但它能否定一切的共识。为违章作业人员、未到岗人员以及事故责任者给予严厉处罚，将安全业绩作为职工评先和晋级的重要考核内容。

　　三、提升安全执行力，必须凡事有人监管。要进一步完善安全生产监督体系，加强内部的安全指导和监督。安监部门、安全监察人员必须切实负起责任，大胆工作，从严要求，不留任何隐患。通过安全监察，一是了解基层单位真实的安全生产状况，为领导决策提供依据。二是督促落实各项预防措施。三是严厉查处各类违章行为，纠正安全生产中存在的偏差。四是在检查中及时发现问题，及时提出解决预案。

　　四、提升安全执行力，要不断加强和改进执行方式。执行方式的好坏，对于企业安全文化的最终效果影响颇深。随着社会的进步和时代的发展，人与人之间出现了沟通交流不及时的问题，并且这种问题日趋严重。要大力倡导融洽的人际关系，着重处理好人与人、人与环境之间的关系，要重视对人的思想把握，及时排除思想上的隐患，创造一个“人人创造安全环境、人人享受安全环境”、“环境与人、环境与设备和谐共存”的良好氛围，形成人人关心安全、处处注意安全、共同保证安全的良好局面。