浅谈基层台站的安全文化建设

　　安全是民航业永恒不变的主题，安全管理是民航管理中的重要一环，良好的安全文化氛围对于促进企业安全生产，增强职工凝聚力有着重要的作用，在基层单位更是如此。本文拟就基层边远导航台站的安全文化建设谈一点自己的看法。

　　一、安全文化在基层台站的作用

    什么是安全文化？笔者在互联网上简单地搜索了一下，得到了这两个答案：一个是来自英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。另一个是精细管理工程创始人刘先明的定义：企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。对于这两个定义，笔者更倾向于后者。

    安全文化在基层台站中所起到的作用，可归纳为以下几点：

    1、安全文化对基层台站职工具有约束作用。安全文化的约束功能主要是通过各种规章制度、操作规程、职业道德规范来发挥作用。在长期的管理和安全生产过程中职工对民航各级安全生产目标、规章制度、操作规程、安全理念产生认同感,在工作中自觉遵守各项规章制度和操作规程,规范自己的行为,产生一种潜移默化的约束作用。

    2、安全文化对基层台站职工具有监督作用。安全文化在上述约束作用的基础上，还附带产生了一种监督作用。随着安全文化的逐步深入，基层台站职工在自觉遵守各种规章制度和操作规程的同时，为了确保本单位安全目标的实现，在日常工作如值班、设备维护的过程中，会下意识地关注前一个值班员或一同工作的其他工作人员是否有违章操作的行为，是否违背操作规程。这种现象说明，安全文化唤起了职工的监督意识。

    3、安全文化具有凝聚作用。安全文化是一种文化体系,它使职工在同一类型和模式的文化氛围中得到教育、培养,从而以相同的安全理念和行为方式使职工在不同层次上联系起来，同一个安全目标使基层台站的职工们凝聚起来。

　　二、经常性的安全教育是建设安全文化的基石

     正因为安全文化在基层台站中发挥了如此巨大的作用，安全文化的建设其意义不言而喻。笔者认为，在基层台站的日常管理中，经常性的安全教育是不可或缺的。

    1、安全教育重在制度规程。基层台站的职工们主要面对的是各种通讯导航设备，维护好各种设备使其处于正常运行的状态，就是在日常工作中把好安全关口。所以对导航台站职工的安全教育，重点在于严格遵守各项规章制度，按照操作规程、规范来维护设备，同时还要注重应急预案的演练，增强职工对于突发事件的处理能力。当职工在日常的工作中杜绝违章操作，严格按照各种流程开展工作，那么安全文化的约束作用就得以体现了。

    2、安全教育要有周期性。我们知道，目前中国民航创造了一个更长的安全周期，新疆民航已实现运输飞行安全53周年。这得益于周期性的安全教育制度，每月开展安全生产分析会，每周进行一次安全生产讲评会等，这些良好的习惯得到了延续，安全的周期就得到了延长。在基层台站，虽然人员少、条件差、工作单调，但是定期的安全教育是必须要坚持的。通过定期的讲评、分析，使全体职工认识到当前的安全形势，认识到维护保障好设备的重要性，这都会对台站的安全管理起到积极的促进作用。

    3、安全教育的形式可以多样化。基层台站的人员少，每次安全教育都采取学习文件的形式过于单调，可以采用观看电教片、座谈的形式。前不久笔者在互联网上看到流传的1997年南航深圳 “5.8”空难录音,于是将该录音下载供全站职工收听，职工们听的时候个个神情严峻，当听到最后一瞬间副驾驶的高喊声及爆炸声时，纷纷表示这起空难太惨了，一定要在自己的手中把好安全关，绝不发生因为通讯导航原因造成飞行事故。

　　三、职工素质教育是安全文化建设不可缺少的一环

    如果说安全教育是安全文化建设的基石，那么职工素质教育则是安全文化建设中不可缺少的一个环节。

    1、职工素质的提升对于安全文化建设有重要意义。

    职工的素质如专业技术素质、个人综合能力的高低会影响他在实际工作中的工作能力和工作效率，职工素质的整体提升将影响整个单位的工作效能、对规章制度的执行力度乃至企业的形象。所以职工的素质教育对于安全文化建设有着重要的意义。

    2、以专业技术素质为培训的重点。

    基层台站主要维护的设备是通讯导航设备，随着民航事业的飞速发展，各种通讯导航设备的更新换代也日益加快。不少职工在学校里所学到的知识在实际运用中都已面临更新，越来越高的集成化使得设备维修从元件级走向组件级。如果不加以培训，职工的业务技术水平能够跟得上不断更新的专业设备么？所以在基层台站不仅要抓好新进员工的岗前培训，也要抓好老职工的知识更新培训。从设备安装开始，就要熟悉新设备的功能、各组件布局及其接线;在设备调试的过程中，要能熟练操作设备，明确各开关的作用，了解每个接口所提供的功能和每个接口的数据及其格式。这样，在设备投入运行的时候就能够胜任设备的日常维护和故障处理了。

    3、注重个人综合素质的提高

    当前基层台站所使用的设备，绝大部分为进口设备，很多设备的说明书、手册都是英文的。设备内各组件的电路板上的标识也均为英文说明。这些英语如果看不懂，不明白，又怎么样能把设备维护好？因此在有了一定的专业技术能力的基础上，还要做好对职工的综合素质的培训，英语培训也可以当作一个要点来抓。鼓励职工以自学的方式提高自身综合素质，也可以举办相关的培训班，以多种方式来促进职工专业英语能力的提高。

    在基层台站中，不少设备的接口都采用了标准的计算机接口，基本的计算机、单片机知识是工作中不可缺少的。例如在实际应用中的数据链路层、物理层设备较多，如果不明白开放系统互联OSI的七层模型，对于经常提到的各层功能，数据结构就不能理解和领会，这对于维护设备和故障排查将带来一定的困难。可知，基本的计算机知识是日常工作中必须的，对于基层台站职工，在日常的培训过程中也可以适当地侧重一下计算机知识的培训，以提高他们在这方面的素质。

    全体职工的综合素质提高了，各项工作的开展就顺利多了，台站的安全就有了可靠的保障。