建立安全生产长效机制之我见

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是企事业单位生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，也是实施可持续发展战略的组成部分，是维护人民群众根本利益的具体体现。“安全工作重于泰山”，如何建立安全生产的长效机制是我们一直苦苦思考和深入探索的问题。笔者认为，要建立安全生产的长效机制，必须要努力构建“统一领导、加强监管、单位负责、群众参与”的安全生产工作新格局，建立长效机制，实现安全生产的长治久安。

　　一、加强学习、统一认识，夯实安全队伍建设。

　　安全工作有句老话，叫做：万无一失，一失万无。虽然很直白，但是直接道出了安全工作的重要性。不管任何行业、任何部门都应将安全生产纳入重要议事日程，统一整体思想认识，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一心一意为群众，全心全意抓安全”为目的，加强安全业务学习，加快本单位安全队伍建设，严格考核奖惩，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系，从而形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制。

　　近两年来，我们文化系统在这方面可谓不遗余力，开展了大量卓有成效的工作。一是建立了月例会制度，每月传达安全方面工作要求和文件精神，共同学习研究安全工作新思路和新对策；二是建立了年终考核制度，做到了《安全生产责任状》与《行政领导目标责任状》同签订、同考核、同兑现；建立了安全保证金制度，在签订年度责任状时同时缴纳一定数额的安全保证金，视年度考核情况给与考核兑现，确保了全年安全无事故。三是建立了业务技能训练制度。定期组织安全消防演练，各单位也都利用消防器材换药的机会组织职工进行消防业务的学习和实际操作，取得了比较好的效果。

　　二、理顺关系、规范管理，完善监督管理工作机制。

　　文化系统单位大多人数较少，而各项行政业务工作又缺一不可，因此，理顺工作关系、规范安全管理，完善工作机制显得尤为重要。安全生产监督管理工作的完善应包含以下两方面的内容。

　　一是完善、理顺、明确安全生产组织机构、职责任务及工作关系。实行部门负责制、指定专人担任安全员，由单位按照与文化局签订的《安全生产责任状》中的条款，进行层层分解、落实责任，年终进行考核兑现。同时，将安全工作责任也下达给其他部门，与年终一并考核。，形成上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制，才能确保安全生产监督管理工作的有效可靠。

　　二是要加强安全技术装备建设。近两年以来，文化系统牢固树立“以人为本、安全第一”的指导思想，加大了对安全生产基础建设的投入，通过安装计算机监控设备、与110联动、安装咽干、喷淋设施等，使干部职工安全生产条件得到了充分保障，一些重大安全隐患得到了有效治理，为建立安全生产长效机制打下坚实的基础。

　　三、加大宣传、营造氛围，提升全民安全意识。要建立安全生产长效机制，必须要大力发展安全文化事业。首先要充分利用电视、广播等强有力的媒体和各种宣传资料加大力度宣传，发挥舆论优势。文化部门要紧密结合自身业务工作，多创作安全题材的群众喜闻乐见的文艺作品，要结合“三下乡”活动多组织策划安全主题文艺演出活动，通过文艺的形式达到潜移默化的效果。

　　其次，要充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，动员和组织广大群众职工广泛开展“反违章、反事故”等群众性安全生产活动，对安全生产文化建设中出现的先进典型和好的经验给予积极报导，对反面典型给予认真剖析和曝光，搞好岗位保安、自主保安。在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，使安全生产的观念深入人心。

　　第三，要深入开展“安全生产月”系列活动，通过静态的安全主题展览，组织中小学生参观，开展“安全在我心中”征文活动；组织在社区巡回展出，对市民进行安全教育。组织各部委办局和相关单位开展安全主题文艺汇演，动员一切力量创作安全文化作品，同时，还可以开展安全主题的演讲比赛、安全摄影展等，营造良好的安全文化氛围。