目前，我国安全生产管理体制以转变为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的模式。“企业负责”加重和强化了企业对安全生产的责任；“劳动者遵章守纪”强调了人的重要性，形成人人“关爱生命、关注安全”氛围。抓好安全，必须将安全工作提高到安全文化的高度来认识，这就要求企业员工要具有高度的安全文化素质，具有现代安全价值观和行为准则，落实好“安全第一”，有效地减少人为失误。
在构成事故的三要素：人员——机物——环境中，“机物”、“环境”相对稳定，唯有“人”是最活跃的因素，又是操作机物、改变环境的主体。因而，紧紧抓住“人”的因素，努力提高员工安全文化素质，是企业安全生产的重要保障。
人的安全素质包括安全生理、安全心里、安全技术、安全文化四个方面，其中安全文化将四项素质整合为安全素质系统。员工生产安全化就使生产者具有与生产系统相匹配的安全素质系统，使人、机、环境达到最佳的安全匹配，实现人、机、环境系统本质安全化，最大限度地保障企业安全生产。
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