摘要：为了保证煤矿安全化建设目标的实现，必须明确各职能部门在推进安全文化建设中的职责，本文从五个方面，对如何开展煤矿安全文化建设进行了初浅地论述。
关键词：煤矿；安全；文化；建设
0前言
煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计70%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即‘三违”（违章指挥，违章作业，违反劳动纪律）等原因造成的，而企业安全文化是坚持以人为本，从珍惜生命和健康为基点积极培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，提高全员的安全素质，促进企业实现安全生产。因此，必须开展煤炭企业的安全文化建设提高从业人员的安全素质，那么，如何开展煤炭企业安全文化建设呢？下面谈谈我司开展煤矿安全文化建设情况。
1制定措施，推进煤矿安全文化建设
建设煤矿安全文化就是要在煤矿的一切方面、一切活动、一切时空过程中，形成一个强大的安全文化氛围。要形成这种氛围，首先必须成立一个由行政第一负责人为组长，分管生产安全领导，工会主席为副组长，生产、安全、财务、办公室、团委、女工委等部门负责人为成员的煤矿安全文化建设领导小组，下设办公室负责具体工作。领导小组组长负责安全文化建设的全面领导，提出安全文化建设的具体目标任务，在组织、制度、人力、物力、财力方面予以保证安全文化建设的顺利开展；副组长具体负责该项工作，根据确定的目标和任务组织实施；小组成员根据其相应的职能明确责任，分工负责和协调合作。
煤矿安全文化建设具有广泛的群众性，离不开决策层、管理层、操作层的每位员工的共同参与和努力，而煤矿安全文化建设是一项长期的战略工程，不是一朝一夕就能形成，需要打持久战，因此需要建立“企业负责、群众监督”安全管理机制，建立激励约束机制，完善各项安全规章制度，并严格执行，奖罚分明，才能确保煤矿安全文化建设的顺利推进。
2提高职工对煤矿安全文化建设的认识
我司加大对全体员工及老幼家属进行安全思想、安全态度、安全责任、安全法制、安全价值等教育，并从安全哲学、安全文学、安全美学、安全艺术等多角度对职工进行安全文化渗透，唤起人们对生命、安全、健康的渴望，从而从根本上提高对安全的认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的生命与健康高于一切”的思想。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作。2000年初，我司还聘请省煤炭工业学校安培中心高级讲师到我司举办企业安全文化建设专题讲座，不仅提高了我司管理人员的专业知识，还产生了极佳的效应，为我司开展煤矿安全文化建设奠定了理论基础和舆论基础。二是开展群众喜闻乐见的安全活动。利用安全生产月、安全活动日以及其它重要节日，举办安全知识竞赛和在举办文体活动中穿插一些体现安全知识教育的项目，组织家属协管会开展安全帮教文娱活动，以其丰富的内容、多样化的形式，使职工在欢声笑语中接受安全教育，提高了职工对安全工作的认识。三是利用安全展览室，不定期组织职工参观，以实际的案例教育职工，唤醒他们对生命、健康的渴望。
3强化安全教育，提高职工安全素质
职工的安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为不规范都有可能引发事故的发生。而目前煤矿大多采用农民轮换工从事采掘一线的工作，他们文化程度低、安全的自律意识、安全技能等都相应比较欠缺，所以必须强化安全教育培训。我司针对本单位的实际情况成立了安全教育培训领导小组，明确了工作职责，并制定相应的规章制度和激励约束机制。一是与大田县职工学校挂钩，由他们负责在我司举办扫盲班和提高班，利用职工业余时间组织学习，提高他们的文化素质。二是利用每年春节后复工前，组织职工进行集中培训，经考试合格、并取得人井证后，方可人井作业，新工人入井作业时还必须与老工人签定师徒合同，跟班作业，经考核合格后，方可独立作业。三是根据省、市有关部门的要求，选派分管生产、技术、安全的领导，安全员、业务科长参加安全工作资格培训和选送特种作业人员参加培训，做到人人都持证上岗。四是开展危险源辨识与控制管理、危险预知活动，组织学习《灾害预防及处理计划》，提高作业人员的安全意识、操作技能、自我防范能力和自救互救能力。通过两年多的实践，我们认为职工的整体安全素质得到了提高。
4努力改善工作环境强化现场管理
工作环境和生产条件是煤矿安全文化建设的基础，是本质安全的条件。综观多年来我省煤炭系统的安全状况说明，工作环境和生产条件越差的煤矿，客观上发生事故的可能性就越大，反之，条件较好的煤矿，事故发生的频率就越低。基于这方面的认识，我司从2000年以来投入巨额资金对通风、提升运输、排水、防尘消防、机电、通讯等系统进行改造，改善矿井安全生产基础设施，提高矿井抗灾能力。但是，煤矿井下作业受空间、亮度限制，而且工作场所时常搬迁和多工种交叉作业，同时还要时刻与水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害作斗争。强化现场安全管理是搞好事故预防，做好安全工作的关键所在。对此，要扎实做好以下工作：一是严格落实安全生产责任制。制度不仅要写在纸上，关键要落实在行动上，从公司领导到从事生产、安全等部门管理人员和班、队长都要深入生产第一线，把好现场监督检查关、指挥关和操作关，绝不放过任何不安全的蛛丝马迹。二是狠抓矿井质量标准化和岗位安全作业标准化工作，搞好井下现场文明生产，规范职工的安全行为，使职工干标准活、干放心活、干正规活。三是抓好作业规程的编制、审批、贯彻、落实工作，确保规程具有科学性、针对性、实用性、安全性，并在遇地质构造变化等情况时能及时制定措施，扎实开展好小窑和老采空区调查、安全技术论证和预测预报工作，不断提高安全管理中的技术含量。四是及时进行必要的安措投入，不断采用新技术、新工艺、新产品，向科学技术要安全。
5充分发挥党、政、工、青、妇组织在煤矿安全文化建设中的作用
几年来，我司在这方面进行了探索，积累了一些经验。主要有开展党员身边无事故活动，要求每一位党员对所在的生产岗位的安全进行监督检查，年终在评选优秀党员时结合党员所在岗位的安全工作开展情况进行评选；开展青年文明岗活动，提高青年职工文明生产、安全生产意识，自觉规范安全行为，在人的因素上为安全生产打下了坚实的基础；建立群众安全监督网员制度，使人人讲安全、人人要安全的氛围渗透到每一个生产环节，全面带动安全工作的开展；发挥家属协管会的作用，开展送温暖、劝导和帮教活动；职能部门与群众团体共同开展各类安全活动。
6结束语
总之，开展煤矿安全文化建设是一项长期的，复杂的系统工程，对于加强煤矿安全生产具有重大的战略意义，三明市联发煤业有限公司通过几年来的艰苦实践，形成了具有煤炭特色的安全文化景观，树立了煤矿文明形象，创造了安全氛围，强化了安全管理，提高了经济效益，使煤矿生产经营更适应市场经济要求。