浅谈安全文化建设

    安全文化是安全价值观，信念，最高目标，道德理想， 传统，风气，行为准则的复合体。没有先进的安全文化做基础，没有全民的安全文化素质的提高，就不可能搞好安全生产，安全生产工作就会迷失前进的方向。常言道: “基础不牢，地动山摇”，安全文化是安全生产的基础，抓基础建设尤为重要。

　　安全文化作为人类文明的财富，越来越被人们所推崇，越来越展现其先进性和科学性。自20世纪80年代，由国际核领域的专家提出后，得到了广泛关注，已经被世界各个国家、各种行业的安全界人士广泛接受，并使安全文化的内涵不断丰富，已经成为现代安全管理工作的重要组成部分。

　　2003年第91届国际劳工组织（ILO），提出国家预防性安全与卫生文化，将其概念表述为：“组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防原则被给予最高的优先权”。是使“享有安全与健康的工作环境”在所有级别受到尊重的文化。因此，2003年4月LLO将“工作中的安全文化”定为工作中的安全与卫生世界日的主题。

　　我国政府对安全文化的研究和发展十分重视，并积极开展相关活动并建立专门机构，开展社会化的安全生产宣传教育活动。自1991年开始引进、研究和推广安全文化，到2001年召开了第一届“全国安全文化研讨会”，更是在我国将安全文化推向更广、更深的层次，还在全国成立安全生产宣传教育中心等专门机构，面向社会开展“安全生产月”活动，使全民的安全意识和素质得到普遍提高。国家安全生产监督管理总局还将安全文化作为安全生产五要素中的第一要素，这正是安全文化重要性的充分体现。

　　安全文化就象“文化”的概念内涵一样，我们将安全文化表述为：人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康、安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和，它包含着人类的社会实践活动，科学技术的发展，物质财富的产出和人的意识形态的总和；是个人和团体中的种种素质和态度的总和；是价值观、能力和行为方式的综合产物。它能告诉人们，什么是安全的，怎样做才安全，帮助人们形成一种超越一切之上的安全意识观念。

　　例如：美国杜邦公司将企业安全文化归结为：1、帮助别人遵守各项规章制度和标准；2、留心他人的不安全行为和条件；3、团队贡献，即共同分享安全知识和经验；4、关注他人异常变化；5、视安全为集体荣誉。由此可见，安全文化的发展可以从根本上激励人们重视安全与健康，而且对社会、自然、生产以及同伴的安全都有责任感，并且保持在社会、团体、生产过程中的恰当状态和心态，做到自尊、自我控制、群体归属，最终实现不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不愿他人受伤害。因此，安全文化的本质应是人们通过生产、生活实践中的安全文化的教化、熏陶，不断提高人们的安全素质，从而有效的预防事故发生，保障生活质量和人们生命财产安全。

　　另外坚持以人为本是创建安全文化的全部内涵。树立以人为本，促进社会和人的全面发展，安全生产管理首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。我们都知道，安全管理的根本目的是为了人的安全。因而在安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。安全文化的建设，重要的是转变让“要我安全”转变为“我要安全”，要使“我要安全”的意识深入到每个人心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”，“不伤害别人”，“不伤害自己”，“不被别人伤害”。在社会和企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，使其深入每个成员心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系。