质量与安全是施工企业永恒的生命线,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者及其家庭带来不幸,也给企业带来直接间接的经济损失。轻则罚款、通报批评,重则停止工程任务活动,资质降级甚至吊销,直接关系到企业的生死存亡,同时给社会的安定造成了负面影响。为何流淌这么多鲜血仍唤不起人们对安全的觉醒?为何付出了这么多人的生命还不能阻止大众继续奔向灾难和死亡的深渊?为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤,也为幸存的孤儿寡母,老弱病残、破碎的家庭,心碎、呐喊。人人都知道爱惜生命;个个都愿意安全生产;谁都需要设法死里求生,消灾避难;谁都想学会自救互救的本领,应急脱险。但是,这一切安全的理念和安全行为,只有那些高水平安全文化素质的人才能实现。
在悲痛和良知交感之余,留下更多的是沉思与茫然,事后才来“亡羊补牢”。似乎认为中国人多,意外伤亡事故难以抗拒,死几个人也习以为常;而更多的人认为,听天由命,生死在天,麻木不仁。当然,这种旧传统、老经验、讲宿命的观点是错误的。那么,其顽症之根源究竟在哪里?
祸根在于低素质的人。解决人的身心安全问题,要靠倡导和弘扬、宣传与学习安全文化,不断提高职工的安全文化素质,才能使大众自律安全。
一、安全文化溶涵了保护和发展生产力
安全文化保护了人,保护了从事一切活动的人的身心安全与健康,预防、减少或控制灾害与事故,极大减少人的伤亡,其结果保护生产力,发展了生产力;减少设备、设施的损失,减少原材料的损失,保护员工安全与健康,不断提高劳动者的安全文化素质和自护应急能力,关爱生命,尊重人权,保护人的安康也是极大的保护了生产力,发展了生产力。
二、安全文化是先进文化的内容和发展方向。
安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人存在,人就要人从事生产、生存活动,自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题,这属于人类可持续发展和人类文明的问题,也必然会成为当代先进安全文化的泉源和动力。任何时代,任何地域的安全文化,都是经过传继、优化、融合、发展而成的,既有时代特征,又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步,和安全科技文化事业的发展而永盛不衰.
三、安全文化代表了最广大人民的利益
安全文化在优越的社会主义制度下,更加体现了代表最广大人民的利益,从政府责任,社会支持、企业界的投入和家庭参与,用最广泛的社会组织形式,保护最广大人民最切身的利益——安全与健康——生命,倡导和弘扬安全文化,营造安全文化的氛围,体现了人人参与,八方关爱,珍惜人生,大众受益。
工程施工现场是施工单位的精神面貌、管理面貌、施工面貌集中体现和真实反映。一个文明的施工现场有着重要的社会效益,会赢得很好的社会信誉。如何搞好项目部的安全文明施工笔者有如下建议:
1、注重员工的培训,提高员工文明施工意识。使文明施工、现场管理由要我做变成我要做。人在生产活动中,曾引起或可能引起事故的行为,必然是不安全行为。人出现一次不安全行为,不一定就发生事故,造成伤害。然而不安全行为,一定会导致事故。让员工了解自己所从事的工作环境,有什么危险因素,应防范和注意的事项,学习安全法律法规和项目部的各项安全管理规定,以事实和血的教训进行讲解,充分理解安全的重要性。使每个职工能认识到:安全生产法规是施工客观规律的科学总结,是用鲜血换来的宝贵经验,是人人必须遵循的行为准则。对工人进行遵章守纪教育,施工中服从指挥,按规范要求和操作规程作业。认真进行安全技术交底,使工人在施工中增强安全意识,做到不伤害自己、不伤害别人、也不被他人所伤害。确保员工思想观念到位、组织管理到位、管理措施到位、安全责任到位.
2、预防是消除事故最佳的途径。预防事故和意外灾害的发生是技术问题,是管理问题、是认识问题。归根结底是人的问题,是人的安全文化素质问题。安全文化突出大安全观,大系统观、大协调观和人本思想;思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题,把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果。打破了安全(或事故)的时空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康,更加体现了以人为本,关爱生命,珍惜人生,尊重人权,保护人民的思想。
3、狠抓“五防、八查”。
五防:即:一防高坠;二防坍塌;三防触电;四防物体打击;五防机械伤害。
八查。一查资质。根据《安全生产法》第16、20、23条及有关建筑法律法规的规定,施工企业安全资质问题涉及到四个方面的证件。故又可称查“四证”,一是企业安全资格或安全生产条件认可证;二是主要负责人安全生产管理知识培训考核合格证;三是安全生产管理人员(注册安全主任、注册安全工程师)安全培训考核合格证;四是特种作业人员操作证。
二查安全机构和人员配置。按照《安全生产法》第19条的要求,建筑施工企业应当设置安全生产管理机构或者配备具有执业资格的专职安全生产管理人员。
三查责任制落实。首先检查安全生产法第17条规定的主要负责人六条安全生产工作职责的履行情况;其次检查该单位各级各类人员安全生产责任制制定情况;再次检查责任制履行措施及奖惩情况。
四查用电安全。按照建设部JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》及建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》(简称“检查表”)的要求进行。规范中的一些基本要求(如“三相五线”、“一机一闸一漏一箱”的要求),必须得到执行。
五查施工机械安全。建筑施工机械主要指电机,包括:起重机械、桩工机械、夯工机械、焊接机械、手持式电动工具和其他电动建筑机械。重点要注意的是物料提升与外用电梯、塔吊、起重吊装等施工机具。是否进行了年检,是否做到挂证使用,是否做到重装必检。
六查高处作业与脚手架安全。按照国家标准GB3608-83《高处作业分级》的规定:“凡在坠落高度基准面2m以上(含)有可能坠落的高和进行的作业”叫高处作业。高处作业的安全必须执行JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》及JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》。
七查基坑支护安全。近年来,随着基建规模的不断扩大,基建速度的提高,以及建筑市场的竞争激烈,一些项目承包商为了降低成本,压缩工期加速工程进程。不按科学规律办事,不顾民工的生死,而冒险蛮干,基坑坍塌事故时有发生,造成重大事故,是建筑施工事故的最常见原因之一。因此,必须按国家有关规定和标准要求进行基坑支护,认真落实建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》,认真监督检查。
八查现场协调管理。《安全生产法》对建筑施工现场协调管理作了规定,主要包括如下八个方面:一是在危险性较大的场所、设施、设备上,设置明显的安全警示标志(第28条); 二是施工现场危险源的安全管理(第32条); 三是从业人员宿舍的安全管理(第34条); 四是爆破、吊装等危险作业现场,应当安排专门人员进行现场安全管理和监督(第35条);五是向施工人员告知危险因素、防范措施、事故应急措施(第36条);六是必须按规定配戴符合国家标准的防护用品(第37条);七是两个以上施工单位在同一个作业区域内进行建筑施工活动的安全管理(第40条);八是一个施工项目、场所有多个承包单位、承租单位的,应签订专门的安全生产管理协议约定管理职责,生产经营单位还应履行统一协调、管理义务(第41条)。
4、"管生产同时管安全"的原则。作为现场管理人员,不论安全、质量、施工、机具、公安等管理人员,应经常检查现场施工是否合理、规范,是否符合各项规定,是否满足施工需要,还有哪些薄弱环节,从而为调整施工现场布置提供有用的信息,也使施工现场保持相对稳定,不被复杂的施工过程打乱或破坏。施工现场有“违规者众,执法者寡”的现象,安全管理部门应加大执法力度。
5、项目领导和管理层要始终把安全生产放在首位,重视安全,必须始终如一地坚持”80条”的管理规定,对存在的各种隐患,一经发现,都要认真按项目部的要求,组织整改。项目上除正常“三级安全教育”以外,同时抓好职工的法制教育,积极开展整理、整顿、清扫、清洁、自律“5S”活动,生产现场的工具、设备、材料、工件等物流与现场工人流动的定置管理,对生产现场的"危险点、危害点、事故多发点"的"三点控制工程",等超前预防型安全活动。
“三宝”、“四口”、五临边防护
“三宝”防护:时时监督检查安全帽、安全带、安全网的防护工作。
“四口”防护:预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护设施完善。
“五临边”防护:落实楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边等的防护设施,必须统一用双层钢管防护,并在钢管上涂上红白标记。
6、加强检查,落实整改。结合工地的实际特点,制定相关的防护措施,重点抓好安全防护和落实安全生产责任制,对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查,着重查制度、查违章、查隐患,不断检查、督促、整改和落实,严查密检,确保人人、时时处于安全的良好状况,预防事故的发生。一旦发现问题,则一查到底,按章处罚并勒令整改,决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间,并且按照IS09001的模式封闭,即整改指令书发出后,被要求整改单位要签署整改完成情况和时间,由安全管理部门核实整改情况后确认,才能将整改指令书归档存查.
7、针对本部门的情况作如下要求:组织学习安全管理规定,在移交工作面时已要移交安全注意事项。重视质量的各项管理工作,不要因质量问题而造成安全事故,如:7月27日发生的1#机电除尘控制楼小雨棚跨塌而引发的安全问题,原因是施工队未验收就进行混凝土浇灌。在检验过程中加强“三宝”的防护,保护自己,提高安全意识,在检验过程中我们已有血的教训,清电三期,BC框架9米层一次验收,在丈量尺寸时往后退不小心掉入未盖的孔洞,从9米层跌落至零米,造成重伤,左腿比右腿短20 mm。树立安全设施不完善的地方不检查的思想,制止施工中的不规范行为,使安全文明施工为工程质量服务。充分利用案例提高参建人员的安全意识,营造人人关心安全、重视安全、不断强化安全文明施工的气氛,真正意识到和倡导“我要安全”的重要性。
上一篇:营造安全文化氛围之我见
下一篇:论企业安全文化建设的形式系统模式