摘 要： 本文从安全文化、事故发生的原因等方面，阐述了安全文化和预防生产安全事故的关系，分析了安全文化建设对预防和减少生产安全事故的重要作用。
关键词： 安全文化 安全事故 预防事故
安全文化是一种价值观，是安全理念的总和，它是人类文化的重要组成部分。安全文化是人类在社会发展过程中，在向大自然获取生活资料和生产资料的活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等特征。人本性是其中最重要的特征之一，安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念。众所周知，生产安全事故的发生，是由人的不安全行为（失误）和物的不安全状态引起的，而物的不安全状态归根到底还是人为因素造成的（人力不可抗拒的除外），从这个意义上讲绝大多数的事故发生都是人的不安全行为造成的，多年来大量的安全事故事实也证明了这一点。既然安全文化是规范人的安全思想和行为理念的总和。那么，在安全管理和减少生产安全事故的管理中，就必须抓好安全文化建设，用安全文化来规范员工的思想理念和意识行为。使员工在生产活动中拟制化解不利于安全生产的理念意识，遵章守纪、按章操作，杜绝不安全行为的产生，从而预防和减少生产安全事故的发生。所以，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，是预防和减少生产安全事故的最根本的方法。
安全文化是预防和减少生产安全事故的根本性基础。第一，安全文化是预防事故形成原因的有力武器，是规范人的安全思想理念和意识行为的有力武器，它以提高员工的安全素质为主要目标任务，它是保障生产安全的重要基础之一。安全文化通过员工安全素质的提高，使广大员工增强了安全生产意识，提高了安全生产的自觉性，强化了安全生产的责任心，在生产活动中不产生不安全意识，不发生不安全行为，杜绝生产安全事故。第二，安全文化通过创造一种良好的安全人文氛围和生产中协调的人机环境关系，对人的观念形成影响，从而对人的不安全行为产生抑制化解作用，以收到减少生产安全事故的效果。安全文化在生产活动中，强调建立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的自保互保氛围，强调按制度组织生产、按措施标准作业、按规程要求操作的现场环境，使员工的意识和行为每时每刻都在安全的氛围和环境之中，从而有效的抑制和控制了不安全行为的产生，预防了事故发生。第三，安全文化使人们在安全生产活动中，丰富了安全的准则、理念、方法和手段。安全文化除了关注人的内在素质外，还重视人的行为、设施设备等外在因素，从而不断创新生产活动中的安全和谐关系，预防和减少生产安全事故的发生。第四，安全文化通过全体员工、全体家属和全社会的动员与参与，努力提高全民的安全素质。安全文化不仅解决人的关于安全的基本人文意识、素质问题，还在策略、思路、规划、对策等方面提出安全文化的新理论，使安全教育、安全科学、安全管理、工程技术等都具有了安全文化的内涵，这将对安全生产管理的意识形态产生重要作用，使安全管理更加科学化、先进化，从宏观上预防和减少生产安全事故的发生。所以，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，是预防和减少生产安全事故的最根本的方法。
安全文化建设是预防和减少生产安全事故的现实性基础。在安全文化的实践中，首先，要对全体管理者和员工进行人本教育，树立人是第一可宝贵的，人的生命只有一次，人的生命高于一切的理念。要从热爱生命、珍惜生命、保护生命的立场，去认识安全生产，重视安全生产，规范自己的行为，尽职尽责的搞好安全生产。生产说到底是为了生存，没有了生命就没有生存，生产也就不可能也就没意义进行了。也就是说生产必须安全。其二，加强对员工的敬业爱岗教育，树立良好的职业道德，提高遵章守纪的自觉性，增强敬业精神和热爱岗位的激情，使员工做到敬业爱岗、遵章守纪，自觉规范自己的行为。其三，对员工加强安全技术和技能的培训。使员工能熟知本岗位的安全技术知识，熟练掌握操作技能，使其能在本岗位上规范操作，不违章操作。其四，要密切注意观察员工的身体、体力、情绪及生理上的变化，不安排与其身体、体力、情绪及生理不适应的岗位，做到配备合理，安排得当，防止不安全行为的出现。其五，加强环境治理，建全安全设施，最大限度地降低劳动强度，工作时间适当，搞好工作场所的环境卫生和文明生产，努力改善劳动环境，创造出一个安全、优美、令人心旷神怡，心情舒畅的作业环境，抑制不安全行为的出现。由上述可知，在安全生产防止事故发生的实际工作中，主要是抓好消除人的不安全行为，要消除人的不安全行为，就必须以人为本，从加强教育，提高知识，发扬敬业爱岗精神，强化培训提高安全技术素质，合理安排人员岗位，创造良好的工作环境等方面，抑制转化人的不安全行为，从而达到安全生产的目的。
安全文化建设是预防和减少生产安全事故的系统性基础。在安全文化的建设上，首先，要建立健全安全文化的保障体系。加强安全文化建设必须建立健全组织保障体系和制度保障体系。应建立健全以行政和党委对安全文化全面负责的领导保障体系，以党政班子各成员负责的安全管理体系、安全宣传体系、安全教育体系、安全技术体系、安全监察体系、群众安全监督体系、青工安全监督体系、家属协助管理安全体系等组织保障体系。应建立健全安全文化的发展规划，安全文化的实施纲要，安全文化的实施办法和细则，全员、各个岗位的安全文化责任制，安全文化实施的考核评比及奖罚办法等制度保障体系。其次，要建立健全安全管理的规章制度体系。加强安全文化建设必须建立健全以安全生产责任制为主要内容的安全管理制度体系。应建立健全安全生产管理制度、安全技术管理制度、安全宣传教育制度、安全生产监督检查制度、安全生产培训制度、安全生产投入制度、安全生产现场管理制度等规章制度体系。其三，要加强宣传教育，提高安全文化素质。建立和完善对各层次人员的教育、培训标准，强化安全教育；制作人性化、人情味的安全教育警示标语、标志，让干部职工在潜移默化中受到教育；积极开展形式多样、生动活泼的安全竞赛活动；采取理性灌输法、情感启迪法、电化教学法、案例剖析法、活动熏陶法、环境感染法等多种方式，增强教育效果，提高事故应急处置能力和自我保护意识。其四，要加强监督管理，把各项安全制度落到实处。摒弃一切不合时宜的错误安全观念，发扬求真务实的工作作风，对各项安全规章制度要严格执行，狠抓落实，使安全文化建设和安全生产管理有针对性、有新思路、有新举措。充分发挥安全文化的导向功能、激励功能、凝聚功能、规范功能，培养职工参与安全管理的兴趣，提高主动消除安全隐患的积极性，推动安全文化建设不断进步。其五，要加强检查，做好安全评价工作。健全系统安全评估，定期进行安全文化体系评价，切实做好安全生产责任制实施情况的检查与评估，严格考评职工的安全文化素质，不断加大安全文化建设的宣传和监督力度，全方位培养和提高职工安全文化素养和责任心。通过以上安全文化的系统性建设可以看出，安全文化建设的每一个环节都在强调和要求人的安全意识和行为，都在强调和要求物的安全环境。所以在预防和减少生产安全事故在中起到系统性的基础作用。
综上所述，安全文化建设对预防和减少生产安全事故的作用是基础性的，也是根本性的、现实性的和系统性的，对安全生产的保障作用是巨大的，也是十分重要和不可缺少的。只有不断的加强安全文化建设，不断提高人的安全意识，不断规范人的安全行为，不断改善物的安全环境，不断创建安全和谐氛围，不断的创新安全生产管理水平，才能更好地预防和减少生产安全事故，确保安全生产顺利进行。