对安全文化建设的思考

　　近几年来，我们虽然在安全文化建设上进行了不懈地探索实践，取得了初步成效，但是与兄弟单位相比，还有很多不足，与上级要求还有很大差距。

　　我们将在总结过去工作的基础上，学习借鉴先进单位的经验，不断完善，不断探索，以科学发展观为指导，以塑造本质安全型职工为目标，本着“以人为本、精细管理、齐抓共管、总体推进”的工作思路，坚持“教育、管理、监督”并重的原则，紧紧围绕一条主线，完善三个机制，处理好四个关系，加强三个建设，以此推动生活服务中心安全文化建设的健康运行。

　　一、   围绕一条主线。

　　就是围绕安全文化建设“十一.一”活动安全文化进岗位活动这一主线，发挥各级组织以及干部职工群众在安全文化建设的主力军作用，灵活载体，创新思路，确保安全文化建设工作的质量进一步提高。

　　二、    完善三个机制。

　　即就是，1.安全文化建设工作长效工作机制；2.职工教育培训考核机制；3.安全文化建设党政工团齐抓共管考核激励机制。

　　三、    处理好四个关系。

　　一是处理好安全与生产的关系。安全是生产的前提和基础。离开安全谈生产，只能是纸上谈兵。因此，在处理安全与生产的关系上，我们要坚定不移地贯彻落实党和国家安全生产方针政策，牢固树立“安全第一、生产第二”的观念，始终把安全作为统筹安排生产的第一出发点，不管市场形势如何变化，都要严格按照中心领导核定能力和生产计划组织生产，坚决杜绝超能力、超定员、超计划生产。这样做尽管可能使企业在经济上蒙受一定损失，但却为实现安全打牢了坚实的基础。

　　二是处理好安全文化建设“软件”与“硬件”之间的关系。安全从辩证法的角度来看，无外乎取决于人与物两个方面的因素。我们将继续坚持“两手抓、两手硬”。一方面，加强安全意识教育、安全知识灌输和安全技能培训，强化安全管理和监督，规范全体职工的安全行为，尽最大努力消除“人为因素”对安全工作的影响；另一方面，加大安全投入，不断进行技术革新，全面开展质量标准化动态达标活动，提高中心上下防灾及抗灾能力，倾力打造本质安全型企业，为安全生产提供必要的“物态”保证。只有坚持“人”与“物”、“软件”与“硬件”、“教育管理”与“装备环境”的全面发展、齐头并进，安全文化建设才具有了强大的生命力，才能始终保持健康、协调、持续的发展态势。

　　三是处理好继承与创新之间的关系。安全文化建设不是无源之水、无本之木，它是从企业以往安全工作的实践中发展而来的，因此，开展安全文化建设必须正确处理好继承与创新的关系。在过去长期的安全宣传教育和安全管理工作中，我们积累了许多宝贵的经验，例如在继承上，我们认真贯彻落实“三大规程”，坚持“管理、装备、培训并重”以及把干部作风作为保证安全生产的重要环节来抓等等，都是被实践证明十分有效的做法。在安全文化建设中，我们对这些好的做法、好的经验进行总结提炼和发展，使其更加符合新的工作实际。在创新上，要结合我中心安全生产实际，重点进行安全宣传教育方式方法创新、活动载体上创新、工作机制上创新、培训渠道上创新、管理监督上创新，为提升安全文化建设质量打了坚实的基础。

　　四是处理好各级各部门在安全文化建设中分工合作、相互协调的关系。安全文化建设是一个系统工程，仅凭某一个组织、某一个部门孤军作战是不行的。我们重点构建了党委统筹领导、行政全力支持、部门指导推行、基层全面实施、群众广泛参与的安全文化建设工作格局。各级各部门齐抓共管、各有侧重，党委侧重于整体规划和统筹安排，行政侧重于资金投入、装备改善和环境建设，政工部门侧重于氛围营造、宣传教育和工作监督，行政部门侧重于技术管理和职工培训，基层区队侧重于工作落实和现场管理，从而有效地形成了工作合力，推动安全文化建设的顺利开展。

　　四、加强三个建设。

　　（一）、加强安全学习文化建设，努力塑造本质安全型职工。

　　职工的安全意识、安全知识、安全技能是构成安全学习文化的核心内容，是决定中心安全生产的重要因素，是塑造本质型安全职工的重要内容。

　　意识决定行为，行为产生后果。血的教训警示我们，没有强烈的安全意识，就没有规范的安全行为，就不可能保证安全生产。因此，在加强安全意识教育上，我们将从强化安全理念宣灌入手，通过安全理念的渗透、灌输和安全事故案例解读、分析等方式加大教育力度，使职工牢固树立“安全第一、生产第二”、“违章指挥等于杀人”、“违章作业等于自杀”的安全意识，为参与安全生产提供必要的思想保证。

　　丰富的安全知识是塑造本质安全型职工的必要条件。我们将围绕职工应知应会内容，采取强制教育与自主学习相结合的方式，重点加大供电维修安全常识及安全操作、建筑行业国家规范、物业管理相关法规及相关服务、安全保障设施使用技能等方面的灌输，真正使职工识安全、懂安全、会安全，为塑造本质安全型职工打好基础。

　　塑造本质安全型职工的另一个重要环节就是要抓好职工的安全技能培训。针对我中心职工队伍素质与企业安全工作的要求之间存在的“三个不适应”，即：管理人员的知识、能力与其所承担的职责不适应；特种作业人员的操作技能与高危作业岗位的要求不适应；职工的岗位技能水平与实际操作技能要求不适应。把“以人为本”和“培训是回报企业最持久的特殊投资”作为培训理念，从五个方面来加强培训工作。一是建立安全培训长远规划和年度规划并狠抓落实；二是落实培训工作责任制，把培训工作作为安全文化建设的重要内容；三是明确培训主体，把管理人员、工程技术人员、特殊工种、“三员两长”以及普通职工都纳入培训范围，全面提高职工队伍整体素质；四是灵活培训方式，把外委培训与自主培训结合起来，把党校、职校、团校培训与班前培训结合起来，把“创建学习型组织、争当知识型职工”活动与岗位练兵、技术比武、以师带徒结合起来，把强制培训与职工自学结合起来；五是建立考核激励体系，定期进行安全知识考试，检阅学习效果，同时，落实岗位能手、技术标兵应享受的政治待遇和经济待遇，真正使提高自身安全素质，上标准岗、干标准活、干放心活成为每一名职工的自觉追求。

　　（二）、加强安全环境文化建设，努力打造本质安全型企业。

　　环境包括生活环境和工作环境两个方面。在生活环境建设上，我们将继续加大安全文化软环境的投入，对已形成的安全文化条幅、牌板、标识进行完善补充，提高安全文化的品味。在工作环境建设上，针对生活后勤点多、线长、面广的实际，把安全设施等作为装备投入的重点，提高所有小区及广大职工的防灾抗灾的能力。同时，深入持久地抓好质量标准化建设，从设计、施工、验收三个环节抓起，以“文明、安全、整洁、标准”为目标，通过严抓细管，实现工作环境安全化、安全设施齐全化、职工行为规范化、安全文化特色化。

　　（三）、加强安全管理文化建设，努力实现安全管理的精细化。

　　安全管理文化，既包含着安全管理制度的落实、对人的行为的管理，又包含着维修服务现场管理和安全生产的监督，它是安全文化建设中的重要组成部分。安全管理文化建设的重点是要实现精细化。我们将以落实各级管理人员安全生产责任制为切入点，把干部带班跟班值班制度、质量标准化动态达标考核制度、事故隐患整改落实制度等制度的落实与落实安全生产责任制有机地整合起来，彻底解决制度严不起来、执行不下去的问题，确保安全生产的各项制度不折不扣地贯彻落实。狠抓干部的作风监督，以中心安全生产的各项制度、决策、措施贯彻落实情况作为督查督办工作的重点，确保每一项制度、措施全面实施到位。与此同时，加大安全文化建设奖励力度，对在安全文化建设中做出突出贡献的先进单位、先进个人进行重奖，以推动此项工作的深入开展。

　　安全工作永无终点，安全文化建设永无止境。在今后的工作中，我们将认真学习兄弟单位的先进经验，勇于开拓，矢志创新，努力把生活中心安全文化建设带入一个全新的境界，在推动企业科学发展、安全发展的进程中发挥应有的作用。