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把握层次性,为高速公路安全文化建设“输血”

2009-07-06   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  高速公路是国民经济和社会发展的基础性、先导性、服务性行业,对国民经济和社会发展有着极强的拉动作用。安全文化是职工在交通安全工作实践中逐渐形成并不断完善,被广大职工普遍认可遵守的思维观念、价值取向、行为方式的总和。如果把安全比作高速公路运营的生命线,那么安全文化可以说是流淌在生命线中的血液。现阶段高速公路的安全文化建设需要循序渐进,把握好三个层次(制度浅层、行为中层、精神深层),步步深入、层层递进。

  制度浅层是基础

  制度浅层——指通过安全制度、安全机构的创建形成约束职工的力量,这是一个单位进行安全生产工作最基本的方式。

  建立高效的组织机构。通过建立组织、明确制度,使上下级之间、各部门之间、各环节之间职责分明、责权一致、信息畅通、协调配合,不断将安全理念渗透到部门每一项规章制度、工作规范、标准和要求当中,进行强势推行,使职工从事每一项工作,都能够感受到“安全”在其中的引导和控制作用。

  制定具体要求的建设规划。构建安全文化是一项长期、艰巨而又细致的工作,需要有意识、有目的、有组织地进行总结、提炼、倡导和强化。高速公路运营涉及到收费、养护、路政执法、服务等多个方面,人员层次不一、数目众多,需要对不同战线职工的工作环境特点、心理状态、思想水平等进行深入细致地全面分析,对安全文化在不同部门构建形成一个指导性的系统规划,逐一推行,最终形成统一的安全价值观。

  行为中层是保证   

  行为中层——指通过制度的约束后,在职工队伍中形成自觉行为意识,这是一个单位顺利进行安全生产的保证。

  以人为本,广泛参与。这里的“人”除了高速公路运营部门职工还包括行驶高速的司乘人员。安全文化构建的最终目的是为了人的安全,作为高速公路运营单位,在实际工作中所涉及到的“人”包括本部门从事运营工作的职工,所以建立安全文化要走群众路线,这样才能长期掀起建设安全文化、关注安全文化的热潮。

  畅通信息反馈渠道。高速公路管理处所辖收费站、路政队分布在高速公路沿线,特点是线长点多面广,信息反馈及时性一般较差,所以建立相对稳定畅通的企业安全文化信息反馈网络,将有助于将不同层面、不同岗位职工对安全文化的意见和建议迅速、客观地反馈到安全文化管理部门,在“解决问题”的过程中为安全文化的不断健全寻找“新路”。

  健全安全文化档案。安全生产是关系职工利益和司乘人员利益的关键问题。作为高速公路运营管理部门,职工多数野外作业,承担着保安全保畅通维护司乘利益的任务,为此在建立安全文化的过程中,要特别注重积累安全文化建设过程中成功的经验和失败教训。将这些宝贵材料以文本、影像资料等方式进行保存,多方汲取知识和营养,开阔视野,保证安全文化建设的健康发展。

  精神深层是升华   

  精神深层——指职工通过安全制度约束,安全行为自觉后,已经将安全生产理念渗透至全部工作中,相互促进。

  与整体文化建设相融合。安全文化作为机关文化内容之一,是机关文化的内涵和延伸,所以要注重与文化建设的总体理念、目标与规划等各个环节融会贯通,使“安全”理念纳入养护、路政、机电、收费、行政、人事等各项工作中,在单位中也许看不见或听不到“安全文化”的词语,但却在各项具体工作中处处、时时体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。

  注重与时俱进、持续改进。先进的文化促进生产力的发展,落后的文化制约生产力的发展。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,不同时期所形成的安全价值观、安全行为必然会对以后的安全文化产生影响,从而直接影响到安全生产工作效果。所以在建立安全文化过程中,要始终弘扬与时俱进的主旋律,在不断调整和不断创新中实现安全文化建设的新突破。