胡主席在党的十七大报告明确指出：“要深入贯彻落实科学发展观”。煤矿企业作为国民经济的支柱产业，又是高风险的特种行业，安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的发展。安全文化作为实施安全生产的核心，是自觉遵守“安全第一，预防为主”的安全生产方针的保障，也应该以科学发展观为准绳，始终坚持以人文本，尊重科学及自然规律，用科学发展观的核心理论丰富和发展企业安全文化，充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实有着十分重要的意义。
一、学习科学发展观，充分认识安全生产现状
科学发展观的内涵是坚持以人为本，尊重科学和自然规律，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。因此，企业安全文化建设应始终坚持人的生命是最宝贵的指导思想，深刻总结煤矿自开采以来的煤炭安全生产的经验教训，深入分析目前煤炭安全生产可能诱发的各种安全隐患，不断完善安全生产的各项规章制度，适应不断变化的生产现场、人员素质。目前，煤矿安全生产的现状如下：
㈠、个别员工安全意识出现间歇性淡薄：随着安全生产制度的严格执行、安全隐患的不断根除及安全生产的顺利开展，就会在个别人，特别是基层负责人心中产生麻痹心里，跟班管理趋于应付，安全监督出现松懈思想，就会在个别矿工中产生侥幸心里，工作中投机取巧，就可能引发安全事故的发生。纵观近期发生在山西、江西两起重大事故，无不反映出安全意识的淡薄。
㈡、安全设施投入导致的依赖性：随着国家对煤炭安全生产的监管的加强，煤炭市场的不断好转，安全投入设施不断增加，个别领导对科技手段的依赖性增强，对生产一线的深入检查、监督淡化，就会在个别矿工和基础领导中产生麻痹心里，不能对安全生产进行有效监督，甚至完全依赖各种监控设施。
㈢、安全培训不够：煤矿生产工作艰苦、环境恶劣，导致煤矿工人不能长期服务煤矿企业，人员变动频繁，这就为安全生产的各项制度和措施的严格执行带来隐患，若果一旦培训不够，就会危害安全生产的正常运行。
二、用科学发展观的思想丰富安全文化的内容
科学发展观就是要求我们根据不断变化的各类因素，用实事求是的态度分析安全生产现状，稳妥的调整安全生产的生产操作规程和完善安全生产责任制度，不断丰富安全文化的内容。
1、深入学习安全生产的十大规律。安全生产的十大规律系统的总结出安全隐患产生的必然因素和自然规律，从中分析安全生产存在的不利因素。在学习和认识十大规律时，要结合各自的实际情况，一切从实际出发，分析每个人、设备及环境的各自特点，进行全面科学的总结，特别是要分析每个人的不同的生物节律，制定合理的管理措施，最大限度的发挥人的能动性，防止人为事故的发生。在的近百种节律中，23天的体力盛衰周期，28天的情绪波动周期和33天的智力强弱周期。但这些因人而异会有适当的变化，例如外界诱发病变、长期的参加朋友聚会也会引发这些周期的变化，影响情绪、体力周期的波动。因此，作为管理者就要及时发现和观察这些变化，并引起足够重视和正确引导。真正的把安全隐患消灭在萌芽之中。
2、建立行之有效的培训形式。培训是学习安全技能、实施安全管理的基础，要通过一系列的培训，把企业的经营理念、企业的标准、规章制度都贯彻下去，使每个人都知道、都理解、都掌握，从而改进和提高我们的安全知识、安全技能、安全态度、安全管理水平和安全行为规范。因员工的文化素质、年龄、家庭环境等不同，这就要求培训不能搞一刀切，一锅烩，要根据年龄结构及家庭环境的不同等素质，进行分班并制定适当的教材培训，切实用科学的发展观对待安全生产及安全文化的培训工作，防止培训中形式主义和走过程。从而增强矿工的安全生产意识，培养矿工的团队精神，达到构建安全文化，树立企业形象的目的。为此培训工作应做到一下几点：
①先保证基层一线的技术力量，只有生产一线平安，机关人员才能坐稳；
②注意后备人员的培养，宁缺毋滥，不赶鸭子上架；
③先制定培训计划、要求和目标，编制培训教材，通过师带徒，传、帮、带和自学等培训方法，使培训人员尽快掌握应知应会的专业知识，并待实习期满达标后方可上岗；
④营造开放、宽松、自由、鼓励创造力、尊重人才的良好环境，完善用人机制，激励员工好学上进；
⑤注意岗位知识的积累，通过在岗培训，巩固和提高应知应会知识。一方面既要为企业摸索出一条创造和培养人才的新路子，使各路千里马为煤矿的生产事业贡献自己的力量；另一方面，要为留住人才创造条件，消除因人员频繁流动对企业造成的各种负面影响，使企业在相对稳定中持续向前发展。
3、完善用人机制，营造激励员工好学上进的安全文化氛围。⑴根据矿工不同的性格采取不同的工作方式。矿工的性格是多种多样的，在处理安全与人的关系问题上不能搞一刀切，在方法上要讲究，根据不同的对象，不同的性格，采取不同的方式，这样才能有效地发挥每个矿工的工作积极性，做好各项工作。⑵、根据性格在社会倾向上的优劣，要把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个矿工的性格，哪些是内向型的？哪些是外向型的？哪些是冷静的？哪些是急躁的？最好让工作岗位与性格协调起来。比如看守工、机车司机、电工等，最好安排沉着冷静的职工担任。⑶、根据性格的相对稳定性，我们管理者要有耐心，因势利导，不要激化矛盾。比如对急躁和有冒险性格的人，不要简单的批评，要让他们干自己适当的工作，随时提醒他们遵守《安全规程》，以利于他们发挥热情和积极性。实现煤矿安全生产的关键是人，人又有心理活动，只要抓住安全生产的关键环节——人及其心理，才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产纳入到科学的轨道。
4、构建和谐的人际关系：和谐的人际关系体现在3个方面。一是企业与员工的利益融为一体，员工的需要与企业的安全生产目标一致，每个员工都有归属感，都为能成为本企业的一员而自豪，员工主人翁意识强，关心企业的发展，员工的喜怒哀乐与企业的成败兴衰息息相关；企业是一个温暖的家，企业中的每个员工在人格和尊严方面都能获得公平的待遇，员工只要努力工作都有获得奖励的机会，员工只要工作能力强都有获得提升的机会。二是企业领导与员工只是岗位不同、职责各异，在人格上是平等的；领导敢为下属承担责任，不仅关心下属的工作，而且还关心下属的生活、学习、身体；领导不仅要关心与自己兴趣爱好相同的员工，而且还应关心那些有时意见与自己不同的人；企业员工主动为领导分忧，创造性地完成领导交待的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。三是员工之间互相关心、互相爱护、互相学习、互相帮助。
只有坚持科学的发展观，深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，自觉尊重自然规律和坚持以人为本，着力解决影响和制约安全生产的突出问题，把安全生引导到科学发展的轨道上，不断丰富安全文化的精神实质，把科学发展观贯彻落实到安全文化的方方面面，积极纠正安全隐患，严防安全事故的发生，为构建和谐矿区和经济发展贡献力量。
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