联系方式 | 业务合作 | 会员

挖掘生人文化 提升安全制度执行力

2009-07-23   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
  安全是企业的生命,是企业发展永恒的主题。企业生产随着现代科技的不断发展,物的不安全状态、作业环境的不安全因素已经不是影响企业生产安全的主要问题,员工的不安全行为才是造成企业安全事故的主要原因,员工的不安全行为就是制度在员工身上贯彻执行不力的具体反映。在国有企业管理中,如何保证安全责任落实到人,安全制度贯彻到位,安全基础夯实到底,一直是国有企业管理寻求破解的难题,也是国有企业管理长期以来挖掘的主巷道。
  
  笔者对国有企业的制度执行力进行了认真的分析、研究和思考,觉得:
  
  一、“熟人文化”是削弱制度执行力的主要原因。
  
  在秉承传统,“熟人文化”气息浓郁的中国社会,“规则”在熟人面前可以消匿,“制度”遇到关系可以变通,已经是社会的一种潜规则。能使安全制度在国有企业中自始至终地贯彻执行,的确不是一件易事。这种“熟人文化”在企业的生存,是形成领导和被领导、管理与被管理、决策与执行界限不清楚、层次不分明、责权不明晰,最终导致领导决策的实施执行力、安全制度的贯彻落实力削弱的主要原因。
  
  二、“熟人文化”在国有企业管理中的呈象。
  
  由于“关系”和“人情”因素的存在,导致了国有企业在管理过程中,制度管理的的刚性元素缺乏,制度执行缓软,虎头蛇尾;奖惩模糊,本末倒置。因为熟人,顾面子,往往会使一些管理干部在安全检查中“走马观花”,看到问题“睁只眼闭只眼”甚至视而不见,处理问题“得饶人处且饶人”,姑息迁就;因为人熟、有关系,往往会使一些职工工作上丢而浪荡,纪律上自由散漫,学习上马马虎虎,作业中稀里糊涂,觉得安全隐患 “小问题”而漠然处之,认为出了问题 “不要紧”而不以为然。这种由“熟人文化”感染的思想态度和意识行为给生产安全种下了极大的祸端、为安全生产出事故埋下了深重的“伏笔”,最终可能导致安全隐患扩大,安全事故升级,酿成特、重大安全事故。给企业造成巨大的经济损失和社会影响。
  
  三、挖掘“生人文化”是提升制度执行力的有效途径。
  
  如何破解“熟人文化”影响国有企业安全管理这个难题,消除制约国有企业生产安全和经济发展的这个瓶颈,提升制度执行力,万通集团董事局主席冯仑回答了这个问题。他说:我希望把万通做成“美国式”的公司,所谓“美国式”就是在公司日运作中程序第一,规则第一,所有的人都在制度中,管理企业一定要按照程序与规则来进行。他说, 费孝通在《乡土中国》中讲,熟人社会,协调半径只有30公里,而在生人社会用法律所有的人都能协调。冯仑认为:做公司要尽量培养“生人文化”,而不是“熟人文化”。中国企业不能令行禁止,就是因为大家都是熟人,制度没法执行。只有在“生人文化”的基础上,才可能有程序和法制的轨道,我们才能把自己真正放进制度里去。一个创业者如果不把自己放到制度里,企业就随时面临失败的危险。所以在国有企业管理中,挖掘、孕育“生人文化”,是提升制度的执行力有效方法。
  
  四、挖掘“生人文化”,讲求“生人”管理,才能保证安全制度的落实。
  
  在企业管理的各个层面中,挖掘“生人文化”,坚持原则,用制度管人,按程序办事,才是保证企业长期稳定发展的重要举措。尤其在企业安全生产管理中,只有坚持“生人”管理,才能把安全制度真正贯彻执行到位,才能把生产安全切实搞好。讲求“生人”管理,笔者觉得:管理者一是要有一个正身,就是自己作为企业管理的执行代表,要扮演好自己的角色,正气服人,自己要以身作则,带头贯彻、执行企业的决策和管理制度,用实际行动树立制度执行的标杆,绝不能当“朝里的大夫”,“刑”只对别人不对自己。二是要有一副冷面,以严肃认真的态度坚持原则查找隐患,是什么就是什么,以统一的标准规范操作,该怎样就怎样,绝不能戏中花脸随时变;三是要有一颗铁心,以雷打不动的态度整改隐患、处理问题,该到什么程度就到什么程度,该是谁的责任就是谁的责任,绝不能墙上芦苇随风摆。四是要有一双硬手,以强有力的手段实施安全措施,执行安全制度,使安全措施那儿需要就在那实施,安全制度制定到那层,就落实、执行到那一层,绝不能是手里的皮尺想让长就长想让短就短。
  
  五、讲“生人”管理仍要坚持以人为本
  
  以人为本是企业发展的出发点也是落脚点,是企业发展的核心。国有企业挖掘“生人文化”、讲求“生人”管理,仍要把企业员工的根本利益放在首位。要尊重员工的人格,保护员工的生命健康,要充分体现企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业用人机制,通过员工的共同认知推进以人为本的企业文化建设。坚持以人为本,一是要加强员工的思想教育,通过对员工各种理念的学习和宣灌,提高员工的认识,增强员工的主人翁责任感,让职工从思想上明确自己在企业发展“链”中处什么位置,什有么作用,负什么责任,使职工从思想上认可程序、接受制度,从而消除员工对“生人”管理与“人本”管理在认知上的偏差。二是要加强员工的业务培训,通过对员工岗前、岗中等各种形式的业务培训,提高员工的业务技能,使员工在生产作业中正确遵循作业程序,安全作业,形成规则第一、程序第一的制度遵守习惯,保证员工的生命健康的自保和互保,以此来培养“生人”就以人为本的企业管理在制度落实上的兼容性。
  
  六、讲求“生人”管理不能忽略“亲情”管理
  
  坚持原则、制度管人是一种钢性很强的管理,在企业管理中,讲求“生人”管理之外,要不忘“亲情”管理。要让员工既要接受制度的无情,又要感受企业的温情。要让员工从思想深处刻划清奖励与惩罚、制度与亲情的概念。对“三违”人员积极做好亲情帮教,对困难或者有难员工提供最大帮助,以此激发员工对制度的敬畏感,引擎员工对企业的归宿感。使倡导“生人文化”的企业,人企和谐得到最大增值。
  
  “熟人文化”是影响国有企业制度执行力缓弱的主要原因,但要在根深蒂固的“熟人文化”基地上培育、乃至发展“生人文化”绝非一件容易的事。讲求“生人”管理,提升安全制度执行力,作为国有企业的领导层是个关键,企业的领导层是倡导、推动、发展企业文化的先驱,“生人文化”只有在企业的领导层生根,才就会在整个企业中开花、结果。哪个国有企业如果能在管理中培育出“生人文化”,那么这个企业一定会越做越大,愈做愈强。