一、企业安全文化概述
1、安全文化的内涵
安全文化是企业在长期生产和实践中形成的或是人为塑造的被广大员工接受的安全价值观、信念、传统、风气、行为准则的复合体。它关系企业发展、关系职工利益及生命健康，其重要地位决定了安全文化必然应当渗透到企业方方面面，是企业文化的重要组成部分。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：
一是安全文化是企业的一种物质文化。一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的企容企貌等看得见、摸得着的硬件。
二是安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具备良好的素质等。
三是安全文化是企业的一种观念文化。它是一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。
2、安全文化的形成
安全文化是企业文化的重要组成部分。企业文化是企业在一定的社会经济文化环境下，为谋求自身的生存和发展，为达到总体目标，在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业员工认同信守的经营宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的综合反映。至今为止，企业管理已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，达到与市场经济体制相适应的企业管理的第四个阶段：文化管理。此时的安全管理随着企业管理的发展也发展成为安全文化管理。
安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。狭义的安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度以及这些理念、制度所塑造出的行为举止。
安全文化是企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看，是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现的管理。
3、安全文化的构成
（1）观念层面：a.正确的安全价值观和安全意识；b.科学的态度、理念和认识；c.高尚的品德、爱心和情感。
（2）管理层面：a.安全系统工程；b.风险评估技术；c.安全目标管理；d.人员/岗位/制度定置管理。
（3）行为层面：a.遵章守纪，规范生产与生活行为；b.开展文明活动，保持身心健康；c.维护安全，抵制违章与冒险。
（4）物态层面：a.人、机、环境设计合理与匹配；b.可靠性与本质安全化；c.环境与气象。
（5）形象层面：a.庄重的仪表，规范的着装；b.安全色、安全警示、安全标识。C.安全的行为与意识。
4、安全文化的特点
（1）预防性——预防在先的安全观念。
（2）社会性——涵盖生产、经营、生活、环境、交通及一切时空。
（3）全员性——员工、家属、子女及其周围相关人员共同的安全。
（4）持续性——自始至终地贯穿于任何活动静态与动态的全过程之中。
二、企业安全文化的作用
1、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提
安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持把“以人为本”的管理安全生产作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，不断丰富和提升安全文化，构建起具有特色的安全文化体系。
2、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键
人的素质决定着安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，采取以会带训；半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等安全生产简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。
3、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本
将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。
4、加强物质文化建设是创造企业良好安全环境的保证
先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技兴安的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。
三、企业安全文化建设的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十七大精神为指南，以安全发展、以人为本为核心，以“严格规范、充满活力、赋有效率”为总体要求，围绕改革、发展、稳定的主题，坚持、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，创新建设富有特色、推动发展的安全文化，充分发挥安全文化的作用，为企业的安全生产和持续健康发展打下坚实的基础。
四、企业安全文化建设的基本原则
1、坚持与上级要求保持一致的原则
根据国家局、省局关于烟行业企业文化建设和安全文化建设的文件精神，结合企业实际情况，来建设富有行业特征和产业特征的安全文化。
2、坚持与生产、发展相结合的原则
安全文化建设的目的是引导和推动企业的安全生产和安全发展，安全文化建设必须适应企业安全生产、安全发展的内在要求，有的放矢、循序渐进地策划、组织、推进安全文化的建设，充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
3、坚持继承与创新有机结合的原则
要继承行业安全文化的优良传统，结合行业的发展目标和安全生产实际，借鉴国内外先进的安全文化建设经验和成果，对行业现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有行业特色的安全文化。
4、坚持与企业文化相互贯通的原则
安全文化是企业文化中不可缺少的重要支柱，我们要企业文化建设的基础上，以企业文化为导向和动力，建设安全文化，以保证企业文化和安全文化的相互贯通，构建企业文化与安全文化之间的和谐关系。
5、坚持依靠全员并服务全员的原则
安全文化是行业全体员工及家属共同的事，事关国家利益、员工利益、家属利益，要依靠全员的智慧和力量来建设安全文化，同时，安全文化的成果要能让全员去共同分享。
五、企业安全文化建设的目的和目标
1、目的
企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。
企业安全生产和安全发展是企业健康发展、成功发展的必备基础，确保企业安全生产、实现企业安全发展，不仅是企业发展的需要，也是建设和谐社会的需要。企业安全管理是企业确保安全生产、实现安全发展的基础和支柱，企业安全管理既是一门管理科学，又是一项系统工程，而引导和规范企业安全管理这门学科或这项工程在企业得到有效运用和发挥作用的是企业安全文化。
没有正确、适应和先进的企业安全文化，企业安全管理将可能是没有方向和目的管理；没有正确、适应和先进的企业安全文化，企业的安全管理将可能只是停留于企业纸面或口头上的制度文字，而落实不到企业全体员工的行为中去。
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2、目标
系统性地提炼、形成安全文化理念，安全文化理念能被全员主动认同、积极执行；全员的安全意识和安全技能稳定提高，规范化的安全行为在全员身上得到体现，企业安全生产、安全管理等基础工作更加牢固，与安全相关的制度、规程等得到规范性实施，安全环境和安全氛围渗透和覆盖整个企业，具有行业特色的安全文化体系基本形成，企业追求“零事故、零损失、零伤害”的愿望和达成“零事故、零损失、零伤害”的动力持续提升，良好的安全生产、安全发展的局面得到保持和巩固，安全生产指标达到国内先进水平。
六、企业安全文化建设组织保证
为确保企业安全文化建设的顺利进行，企业应成立由一把手负总责、分管领导牵头、安保部门为骨干机构、部门负责人、职工代表为核心成员的“安全文化建设”活动领导小组。领导小组下设办公室。办公室主要负责企业安全文化建设活动的策划、组织、宣传、推动、检查、考核、激励等日常工作。
七、企业安全文化建设的内容
1、小失误诱发大事故。
2、管理上多一点失误，生产中多一个事故。
3、宁愿工人骂着来，不让工人哭着走。
4、职工生命系于管理，管理不可疏忽大意。
5、一人安全，全家幸福；一人违章，大家遭殃。
6、条条规程血铸成，不要再用血验证。
7、规程是生命之本，违章是安全祸根。
8、严是爱，松是害，出了事故害三代。
9、上有老，下有小，出了事故不得了。
10、 规程是生命之本违章是安全祸根。
11、安全是效益的基石，隐患是事故的根源。
12、最珍贵是生命，最幸福的是安全。
13、安全为天，事故不添。
14、安全讲诚信，就是对生命作承诺。
15、安全是金，处处小心
16、抓三违良言入耳三冬暖，保安全苦口婆心万人安。
17、安全是生命的延续，违章是生命的终结。
18、我不伤害他人，我不伤害自己，我不被人伤害。
19、隐患猛似虎，安全高于天。
20、苍蝇不叮无缝蛋，事故专找大意人
21、安全是企业最大的效益。
22、安全是人类最踏实的朋友。
23、违章留下永远的悔恨，安全鼓起幸福的风帆。
24、要我安全，我要安全，我会安全。
25、高产贵在连续，安全贵在坚持。
26、安全不抓只看，等于养虎为患。
27、安全警钟天天响，违章指挥你别想。
28、班前常喝酒，事故时时有
29、 安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福。
30、千条路，万条路，迈好安全第一步。
31、工作上宁可千日紧，安全上不可一时松。
32、安全连着你我他，防范事故靠大家。
33、习惯性违章等于慢性中毒。
34、做好安全，幸福一生。
35、天天讲安全，福乐在身边。
36、“三违”不反，事故难免。
37、安全不是别人讲出的，而是自己做出来的。
38、只要来上班，安全第一关。
39、千活不惜力，安全不走神。
40、安全是天字号工程。
41、安全上一丝不苟，质量上毫厘不差。
42、家庭要幸福，安全为保证。
43、工作不能凑乎，安全不能马虎。
44、关注安全，珍爱生命。
45、上班不违章，下班睡得香。
46、安全是幸福的基础，遵章是幸福的摇篮。
47、“三违”象弹簧，你弱它就强。
48、隐患面前无绿灯。
49、安全天天讲，隐患时时防。
50、安全幸福百年，违章祸在旦夕。
51、安全是生命的保证，身体是工作的本钱。
52、忽视安全，后悔一生。
53、实实在在去工作，时时刻刻要安全。
54、当班在岗，不能胡思乱想。
55、发展是硬道理，安全是命根子。
56、搞好安全就是对职工最大的关爱。
57、宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。
58、安全是最大的节约，事故是最大的浪费。
59、盲目蛮干是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。
60、安不可忘危，治不可忘乱。
61、学法要守法，违章即违法。
62、快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。
63、用蜜比用蜡更易捉到苍蝇，用心比用眼更易查出隐患。
64、杂草不除禾苗不壮，隐患不除效益难上。
65、知识是隐患的克星，技能是安全的基石。
66、生命是太阳，安全是蓝天，生命只有在安全的天空中才会更加光辉灿烂。
67、临渴掘井莫如未雨绸缪，抓安全重在防患于未然。
68、心存侥幸如履薄冰，无视规程掩耳盗铃。
69、心存侥幸图省事，安全往往出大事。
70、安全是流泪后的祈祷，是沉思中的祝福。
71、家人嘱托要牢记在心，安全规程要认真执行。
72、质量切莫弄虚作假，安全更忌作风浮夸。
73、管理上多一份辛苦，安全上多一份收获。
74、安全措施多兑现，生产事故少出现。
75、红脸横眉反三违，真抓实干保安全。
76、安全是最大的效益，安全是最好的福利。
77、 放纵“三违”等于犯罪。
78、对三违人员宽容，就是对企业的不忠。
79、严格管理安全在，松松垮垮事故来。
80、违章违纪不狠抓，害人害己害国家。
81、麻痹是安全的隐患，失职是安全的祸根。
82、遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。
83、安全隐患要预报，措施兑现最重要。
84、事故，对粗心人是逗号，对严谨者则是句号。
85、爱护安全设施就是爱护自己的生命。
86、规程是北斗，时时要遵守，安全才长久。
87、安全在我心中，质量把握手中。
88、安全生产警钟长鸣，规程措施伴我同行。
89、工作中能做好安全的人，生活中才是最幸福的人。
90、忽视安全的人是最愚蠢的人。
91、安全不烦唠叨人，事故专找马大哈。
92、抓住安全关，把握生命线。
93、忽视安全求高产，酿成事故后悔晚。
94、把握安全等于把握生命。
95、财富使人享受一时，安全使人幸福一生。
96、班前讲安全，思想添根弦；班中讲安全，操作保平安；班后讲安全，警钟鸣不断。
97、生命是美丽的，安全是神圣的。
98、愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故。
99、见了违章严批评，道是无情却有情。
100、兢兢业业是安全的保证，麻痹急躁是事故的祸端。
101、安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。
102、善不善于向事故提问号，事故就会给谁圈上句号。
103、只要安全放心中，事故就是纸老虎。
104、后悔不迭的，往往是不善于接受批评劝诫的人，祸不单行的，往往是不善于吸取教训的人。
105、马失前蹄之祸，难免不连累到骑者；他人违章之祸，难免不株连到你。
106、放过隐患，必有后患。
107、一人违章，多人遭殃。
108、对安全管理要有铁的心肠，关心职工要有母亲的胸怀。
109、对待安全隐患就得像眼里容不得灰尘一样。
110、对机械检修的放松，就等于放虎归山。
111、安全工作比什么都重要，但必须落实在行动上。
112、不断学习多创新，搞好安全暖人心。
113、为他人创造安全的人，永远都是幸福的人。
114、抓安全事事落实，查事故样样彻底。
115、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
116、违章操作祸无穷，事故出在鲁莽中。
117、天大，地大，安全责任最大。
118、大水未来先筑坝，事故没来早预防。
119、时时绷紧安全弦，方可防患于未然。
120、防范是幸福的保障，疏忽是不幸的先兆。
121、抓安全生产不怕喊破嗓子，更要做出样子。
122、好花不精心培育，就要枯黄。生产不注意安全，迟早遭殃。
123、安全中求高产一顺百顺，隐患里冒进一挫再挫。
124、安全思想多根弦，事故不会沾你边。
125、只有大意吃亏，没有小心上当。
126、潮水没过礁石终究要暴露，麻痹掩盖隐患早晚得伤人。
127、安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
128、珍惜生命的方法是保证安全每一秒钟。
129、安全是命脉，严格是关爱。
130、严抓安全是关爱，疏忽放任是祸害。
131、一处蚁穴毁掉千里长堤，一人疏忽破坏百年大计。
132、本质安全，烟草人的信条；珍爱生命，创业者的守望。
133、细节决定成败，安全没有小事
134、安全工作只有起点、没有终点，只有更好没有最好。
135、安全是最大的政治。
136、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山
137、安全是企业永恒的主题 。
138、紧握安全的钥匙，开启幸福的大门。
139、爱妻爱子爱家庭，不守交规等于零。
140、责任心是安全之魂，标准化是安全之本。
141、违章蛮干铸成终身遗憾，遵章守纪伴你一生平安。
142、安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。
143、安全在于心细，事故出自大意。
144、严是爱，松是害，严中自有真情在。
145、无人故意出事故，事故出于无意中。
146、安全文化“三字经”
说安全、第一经，何第一、爱生命，生命在、岗位兴，爱情萌、建家庭，人丁旺、乐无穷，家幸福、国安宁，事故出、祸端生，轻者伤、伤者痛，先付钱、医伤病，责追究、管者蒙，派护理、岗位停，接官查、得人迎，陪笑脸、自责痛，欲平息、吃喝请，酒斟罢、罚款送，笔笔款、惹心疼，出了钱、落了痛，赔夫人、又折兵。真情唤、众员工，爱生活、惜生命，三不伤、严规程，心存畏、责任重，不做古、不盲动，敬畏岗、辨险情，重防范、措施定，出方案、标准明，重实际、专业成，细交底、是先行，现场查、看实用，查什么、细说清，查标示、要分明，查堆放、要齐整，查设备、不带病，无漏缺、无松动，查电器、别漏空，一机闸、接地零，装保护、绝缘层，敷地埋、明架空；特殊活、办票证，登高空、要系绳，不抛接、绳提送，要破土、先查明，地下物、须标清，胸有竹、方可行，要吊装、起重工，查物重、查索绳，定指挥、信号明，栓引绳、防游动，吊物下、人莫停，进容器、先通风，查无毒、氧量盈，设监控、专人盯，限时间、保畅通，必要时、系腰绳，戴面具、不盲动，防擦伤、范围定，设标志、拉警绳，要拉运、路况明，有方案、措施定，捆扎牢、车速控，挂警示、办三证，三伏天、水保证，避高温、时调整，凉药备、盐补充，三九天、要防冻，设备停、水放净，冰雪天、防滑重，干冷天、防火重。要试压、辨风险，定措施、编方案，细交底、工作前，细检查、严把关，头咋封、口咋焊，气咋排、管咋安，压力表、是否验，危险区、派警员，咋增压、表咋看，谁记录、谁监管，带班者、职责关，技术员、技术关，安全员、监控关，纠三违、敢黑脸，对责任、如针毡，各就位、同把关，管理者、把啥关，建网络、配资源，机完好、本质安，定规章、制度全，抓培训、是本源，定职责、分明担，重监控、保带班，严考核、真兑现，常分析、不怕烦，治隐患、不隔天，管一方、保平安，企业兴、人康健。
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八、企业安全文化建设的阶段性
第一阶段：制作方案。在企业文化顾问的指导下，调研、分析企业安全文化建设状况和潜在特点，总结、提炼形成特色鲜明、切实可行的安全文化方案。
第二阶段：宣传发动。企业文化组织机构通过多种途径和手段，组织员工认真学习企业安全文化建设方案，促使安全文化建设的意义和作用、安全文化建设的指导思想、安全文化建设的目标、安全文化建设的原则、安全文化建设的内容、安全文化建设步骤和方法家喻户晓、深入人心。
第三阶段：模式探索。在提高全员对安全文化重要性的认识，增加全员投入和参与安全文化活动的积极性和创造性的同时，有效探索、创建富有烟草特色的“五进五融”安全文化建设模式。
第四阶段：组织实施。企业文化组织机构将既定的安全文化方案和“五进五融”安全文化建设模式逐步实施。
第五阶段：总结完善。 企业安全文化建设实施一段时间后，应全方位、全过程总结企业安全文化方案和“五进五融”安全文化建设模式实施情况。总结成绩，发现问题，并在运行中不断丰富发展安全文化方案和“五进五融”安全文化建设模式，达到优化、成熟运行的境界。
九、企业安全文化建设的模式
我们认为，企业安全文化建设可采用“五进五融”模式。
安全文化“五进”是指：
1、安全文化进单位：单位领导带着安全文化理念分别承包基层单位的安全工作；职能部门领导干部带着安全责任深入基层工作；每个单位的负责人是本单位安全第一责任人；每个单位与安全相关的事物（设备、场地、产品、半成品、工机具、消防安全设施等）都要明确对应责任人。
2、安全文化进班组：企业安全工作的好坏，在很大程度上受制于班组的安全管理的好坏。企业安全隐患和事故，大多是在班组及其活动范围里出现的。所以，安全文化工作的重点和对象要放在班组，经常组织以班组为单位的安全文化活动。
结合关键岗位的特征，确定关键岗位对应的安全文化理念，让关键岗位的员工和其他岗位员工都能带着安全文化理念工作，以实现“在岗一分种，安全六十秒”。
4、安全文化进家庭：安全不只是某一个人的事，也不只是该职工所在企业、单位、班组的事，每一个安全事故的背后受害者，还有家庭及亲人。所以，要充分发挥和利用好家庭也是安全文化建设生力军的作用。
5、安全文化进邻里：邻里是企业经营、生产活动的环境。所以安全文化进邻里是必要而重要的。
安全文化“五融”是指：
1、安全文化融于心：提炼的安全文化理念深入人心，全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全体职工理解并认同企业的安全文化理念。
2、安全文化融于眼：处处都有醒目的安全文化标语、口号、警语和安全报警标志；企业的各项事物都在安全监控范围内；与安全文化不相符、与安全标准不相符的安全隐患能及时被发现、报告、整改，做到“眼睛里容不下安全隐患的沙子”。
3、安全文化融于口：安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。
4、安全文化融于手：安全事故是可以预防的，安全是可控制的，安全是在控制的。《安全文化手册》人人有，操作规程握在手；安全事故应急预案握在手，能随时启动。
5、安全文化融于行：领导先行、率先垂范，全员积极参与安全文化建设；体现安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人做安全的事，不做“三违”的事；把安全隐患消灭在萌芽状态，及时纠正“三违”的事；经常进行安全文化主题活动和安全演习活动。
十、企业安全文化建设工作要求
1、各级领导要高度重视安全文化建设工作。 各级领导在领导本部门和本单位的安全文化建设中，既要发挥领导者的作用，更要发挥垂范和示范的作用。
2、提供安全文化活动的资金保证，用好安全文化活动的每一分钱。 安全文化建设活动是需要资金投入和保证的，安全文化建设活动方面的投入是一分也不能省的投入，而且是一本万利的投入。另外，我们也应本着节约的意识，以最少的投入，获取最好的安全文化建设成果和效果。
3、发挥基层单位自行开展安全文化活动的积极性、创造性。安全事故多在基层单位出现，安全文化活动的主阵地在基层，基层单位要结合自身的情况，积极、创造性地开展安全文化建设活动。
4、发挥各部门在安全文化建设中都是责任部门的作用。 在安全文化建设方面，人人都是责任人，每个部门都有安全文化工作的职责和义务，形成党政工团齐上阵、协同推进安全文化建设的和谐局面。
5、处理好安全文化建设和生产之间的矛盾。 企业的安全文化建设活动，很有可能会在局部时间里与个别单位的生产发生暂时的冲突和矛盾。为此，我们一方面要力求选择最佳和有利时机去开展安全文化活动，另一方面，也尽可能地选择对安全生产影响最小的时候开展安全文化活动。另外，在安全文化建设方面，各单位和个人也要树立局部服从全局的意识。
6、处理好安全文化建设和企业文化建设的关系。企业文化是“母文化”， 安全文化是“子文化”，两者相互联系、相互促进，相互渗透，你中有我，我中有你，母子联心，有机结合，浑然一体。切忌搞“两张皮”，切忌相互排斥，相互对立。
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