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强化安全意识,构筑水文安全文化

2009-08-11   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  安全文化就是单位职工所应具有的安全理念、安全态度、安全素质的总和以及为提高这个总和所采取的一切对策,是单位在长期的安全生产活动中,逐步形成或有意识塑造且为全体职工接受并遵循的,具有单位特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。

  在安全生产系统中,人的素质是占主导地位的,人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此,创建单位安全文化要突出生命价值这个核心,不断营造"关注安全,关爱生命"的舆论氛围和社会风尚,建立起安全第一,预防为主,以人为本,尊重人、关心人、爱护人,珍惜生命,保护职工在生产活动中的身心健康的安全文化氛围,有着极其重要的意义。

  当前,水文行业点多、面广、高度分散,汛期水文测报危险性大,水文工作季节性强都给安全生产管理加大了难度。而且一些安全隐患还没有彻底消除,部分危旧站房和测报设施还未改造,有些过河设备老化失修,有些站房和测报设施严重失修,个别单位用电不规范,个别测工业务技能水平较低,违章操作现象时有发生。这些问题都迫切需要加强安全生产管理,树立水文行业安全文化,使广大的水文职工工作、生活在安全的氛围之中。如何强化安全意识,构筑水文安全文化应从以下几个方面入手:

  一要强化安全意识,抓好水文安全文化观念建设。

  安全文化是社会发展进步的产物,它的出发点,在于提高干部职工的安全文化素质,形成"遵章守法,关爱生命"的舆论氛围。加强职工的安全意识,是安全文化建设的基础和前提,只有思想上安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。

  安全文化建设的重要任务,在于运用科学的安全生产知识,提高安全技术水平和安全防范能力。以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的灵魂。一些"三违"现象屡禁不止最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,可一些测站往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了。"我要安全"本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了上级强迫下级必须完成的一项硬性指标,如果这种错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

  二要提高职工安全文化素质,增强职工的执行力。

  首先,要普及职工的安全生产知识,强化职工对安全事故的认识,增强责任意识,让职工参与安全管理、安全监督,使广大职工成为安全文化建设的基础和主体,是做好安全工作的根本保证。因为安全工作不能有"盲区",安全涉及到单位的方方面面,水文安全文化如果没有广大水文职工的参与,就好象鱼儿离开了水,就失去了生命力,大众化、职工性是水文安全文化建设的基础。要抓好各级的培训工作,把提高职工的安全意识和安全技能培训结合起来,让职工在学习的过程中提高安全意识和增长安全知识,规范自己的作业行为,从而保障自身和他人的安全。

  其次,要着力培养职工的执行意识。每位职工不仅要通过执行制度来完善制度,还要善于经常性地反思自己,问问已经做了什么,应该做些什么,还能做些什么,自觉地养成执行的意识,实现由"外界施压、被动接受"向"自我加压、自我管理"转变。

  其三,要提升职工的执行意愿。职工的执行意愿很大程度上取决于职工对单位的满意度,而职工对单位是否满意,又主要取决于职工的合理需求是否得到满足。提升职工的执行意愿,要从提高职工对的满意度开始。通过把人本观念渗透到改革发展的全过程,从精神、物质、利益等多方面的维护入手,健全激励约束机制,最大限度地调动职工积极性和创造性,提高职工执行的自觉性和主动性。

  其四,责任明确。要强调各单位"一把手"都是安全生产"第一责任人",树立"第一责任人"的观念。各级领导都要在自己的职权范围内对安全生产负总责,切实履行安全生产"第一责任人"的职责。各测站的安全员要组织深入细致的安全生产检查,重点检查测洪方案是否详细合理,水文测报设施设备、办公用电、车辆交通是否安全运转,防盗防火和危化品的管理等是否安全细致,通过安全生产检查,进一步消除事故隐患,确保安全生产。

  三要科学规范制度,奖罚分明,用制度管事,用制度管人。

  安全文化建设的任务目标之一,就是建立安全长效机制,以此保持安全局面的长期稳定。安全生产制度要进一步加以完善和理顺,增强制度的渗透力和约束力。在制度设计前,要深入调查研究,从基层水文站和各科室的每个岗位、每个环节入手,辩证地、系统地思考制度自身存在的不足,广泛征集意见,认真听取各方观点,为制度设计框架、确定方向,根除不穿救生衣等习惯性违章的根源,细化具体的操作环节,对"如何做、做到怎样",提出明确的要求,对违反制度情况作出详尽的制度安排,增强制度的约束力。

  要加大奖惩力度。惩罚是为了制约,奖励是出于激发。只有奖励而没有惩罚,必然淡化奖励的驱动力;只有惩罚而没有奖励,则必然导致权和利的失衡。因此,对于安全管理制度执行情况的管理和监控,应当做到有奖有惩、奖罚分明,既要加大惩罚力度,也要同时加大奖励力度,对于违反规章制度的行为给予重罚,对于遵守规章制度并作出突出贡献的,要给予重奖,以此倡导遵章守纪,遏止违章现象的蔓延,促进各类安全管理制度有效落实,最终达到用制度管事,用制度管人。

  四要采取多种形式,创建优秀的安全文化。

  抓好水文安全文化建设,必须从水文行业实际情况出发,结合"团结、求实、进取、奉献"的水文行业精神,真正把安全教育摆到重点位置,在教育途径上要多管齐下,既要通过安全学习、安全培训、"安全月"进行常规性的安全教育,又要充分发挥安全会议、安全简报及网络等多种途径的作用,强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上力求丰富多彩,推陈出新,与时俱进,大胆实践,不断创新活动载体,完善实现形式,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大水文职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识。通过多种形式的宣传教育逐步形成"人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全"的氛围,使广大水文职工逐步实现从"要我安全"到"我要安全"的意识转变,从而构筑健康和谐的水文安全文化,最终保障全体职工的生命健康安全,安全生产,国泰民安。