强化企业安全文化建设 坚定不移地抓好煤矿安全生产

　　搞好安全生产是煤矿企业全面建设和谐矿区、促进企业经济发展的重要内容，关系到职工群众的生命和财产安全，更关系到企业的可持续发展。随着徐矿集团“走出去”创业步伐的加快，劳务派遣工增多，职工队伍结构发生变化，特别是采掘职工中安全理念、技能技术参差不齐等现象较为突出。面对这种新变化，煤炭企业应牢固树立安全发展理念，强化安全文化建设，全力以赴抓好安全生产。新河矿在异地办矿的过程中坚持以人为本，强化企业安全文化建设，狠抓各级安全责任落实，着力构建本质安全型企业，从而促进了企业安全发展，保证了矿区和谐稳定。

　　一、强化安全理念渗透，用安全文化引领企业发展。

　　从“安全生产”到“安全发展”，体现的是科学发展观以人为本的要义。安全生产是一项具体的、实实在在的工作，安全管理是一个系统工程，必须做到对员工及其家庭、对企业、对社会“三个负责”，而安全文化建设则是一种理念，是对煤炭企业发展方式、发展道路的选择，其核心是以人为本，尤其是以人的生命为本。2004年新河矿由于资源枯竭，停止了井下采掘活动，人员转赴山西创业，先后成立了4个项目部。为确保异地安全生产，矿党政确定了“无危为安、无损为全”、“财富可以再造、生命不能重来”、“关注安全、珍爱生命”、“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”、“宁听骂声、不听哭声”等安全理念，并在实践中不断丰富、完善，形成了新河煤矿异地创业独具特色的安全理念体系。为了使核心安全理念深入人心，新河矿还为异地项目部每个职工印发了《创业职工安全文化手册》，在上下井口、井下大巷、地面工业广场等场所设立了安全工作表扬台、“三违”现象曝光台、事故案例警钟台等安全教育阵地，建立了以安全理念警句、安全生产漫画为主要内容的安全教育长廊，使职工在耳濡目染中潜移默化地受到安全理念渗透。与此同时，还通过安全考试、知识竞赛、安全宣誓、安全生产故事和安全理念征集等多种形式，使安全理念入心入脑，既提高了职工的安全素养，又促进了安全生产。

　　二、强化安全制度建设，用规章条例规范企业发展。

　　加强安全文化建设，制度建设是基础。安全法律法规是煤炭企业安全文化的重要组成部分，是保持安全文化建设健康发展的有力武器。近年来，新河矿围绕安全生产制度建设，先后建立了一系列规章制度，特别是针对项目部的工作实际，专门制定了《异地项目部安全生产管理制度》共17章，范围涵盖从采、掘、机、运、通及地面生产场所等各个岗位，其内容突出了各个岗位的安全质量标准化标准、现场安全考核标准以及各个岗位的安全生产职责。与此同时，矿还修订完善了《安全生产“一票否决”制度》、《异地项目部安全风险抵押金制度》等配套规定。为了使这些制度执行到位，项目部充分利用周五安全活动日组织职工学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》和《煤矿安全管理规定》，开展安全生产大讨论，从而使员工自觉地、主动地、持久地按规章制度办事，变“要我安全”为“我要安全、我能安全”。

　　三、强化安全环境管理，用安全现场保障企业发展。

　　安全工作的重点在现场。创造安全可靠、规范文明的现场作业环境有利于促进安全生产发展，提高安全生产效率。一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产“硬环境”。异地项目部为改善作业环境，增大安全系数，每年按要求认真制定安技措投入计划，并确保安技措资金投入到位。二是强化安全意识教育，优化安全生产“软环境”。思想是行动的先导，培养职工的自我保安意识是安全生产健康发展的基础和前提。项目部因劳务派遣工较多，往往重视完成任务而忽视现场安全，进而导致安全生产制度执行不力，落实不下去。因此，必须优化软环境，强化职工的现场安全意识，将安全生产化为干部职工的自觉行动，真正从思想上牢固筑起安全生产防线。三是加大安全检查力度，做到时时事事敲警钟，绷紧安全弦，同时建立监督和约束机制，充分发挥安监员、群监员、青岗员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和安全现场管理，筑牢安全生产防线，营造安全和谐的生产环境。

　　四、强化安全培训教育，用知识技能助推企业发展。

　　安全工作是靠人来落实的，人的素质的高低直接关系到安全工作的好坏。因此，对职工进行系统的安全技术培训，是提高职工安全素质的重要环节和有效途径。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，抓好安全应知应会知识的学习与培训，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到底、纵向到边的安全教育网络至关重要。新河矿异地项目部针对劳务派遣工多，文化程度低，安全意识淡薄等实际，一是构建了“五个一”安全教育网络，即以采掘面为主的“一条线”；从井口到井下大巷的“一条龙”；以地面单位、生活区为主的“一条街”；以区队学习为主的“一园地”；以板报为主的“一阵地”，营造安全文化的强势氛围。二是充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传、推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓，人人皆知。开展季评“安全明星”活动，使职工学有榜样，赶有目标，努力争当安全生产的模范。三是组织开展安全知识竞赛，项目部根据不同时期的安全重点，开展形式多样的安全知识竞答，增强职工的安全意识。围绕采、掘、机、运、通五个方面专业规程，结合国家安全法律、法规、安全必知必会知识及岗位操作要领等内容，制作成易懂易记可随身携带的卡片发给职工，通过随时抽查等手段，增强了职工学规程用规程的自觉性和学习安全知识的积极性。四是加强职工的技术培训。认真制订培训计划和培训方案，组织工程技术人员对职工进行安全和技能培训，强化职工安全意识，提高职工自我保安能力。在工作中开展师徒传、帮、带活动，发挥班组长、生产骨干、熟练工的带头作用，通过岗前培训与井下现场实际操作相结合，帮助职工尽快适应和掌握生产操作技能。

　　总之，安全生产是煤炭企业可持续发展的牢固基石。煤炭企业要牢固树立安全发展理念，强化安全文化建设，以创建本质安全型矿井为目标，以大力实施“科技兴企”战略为手段，坚持不懈地抓好安全生产，为企业发展提供坚实保障，为职工带来幸福安宁。