改善安全管理  营造企业安全文化环境

　　安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。其中也包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等。并包括了广泛的文化形态，既包含精神、观念等意识形态的内容，又包括行为、物态等实践和物质的内容。

　　交通运输企业其主要构成元素为营运的车辆，它的生产经营主要围绕“安全第一、预防为主”的基本方针。随着企业内部现代科学的迅猛发展和车辆的更新换代，越来越需要良好的安全文化环境。离开安全，企业将无法生存与发展，同时，安全文化是指导交通运输企业管理的基础，是衡量一个管理干部绩效的标准。企业内部不营造良好的、全员的安全文化环境，是不可能适应新时代形势的发展。

　　交通运输企业安全文化除了关注驾驶员的知识技能、思想意识、职业道德等内在因素外，更要重视驾驶员的员工行为、车辆设施、公路环境等外在因素和物态条件。

　　从安全原理的角度，在人的因素上，具有更深的认识和理解，这对于预防事故所采取的“人因工程”，在其内涵的深刻性上是新的突破，它具有本质认识上的深刻意义。纵观大小行车事故，其主要因素人为影响最大，消除人的因素，就可以减少或杜绝事故的发生。要建设企业安全文化，特别要解决人的基本人文素质问题，必须要对全社会和全民的参与提出要求。

　　企业是社会的组织，离不开社会的大环境，企业安全文化是社会文化的组成部分。企业安全文化除需要全体员工集体参与外，更需要社会的大力支持。企业在内部管理上应有整套的安全文化实施方案，加强教育培训，树立起良好的安全意识，在企业内部形成“人人讲安全，安全为人民”的氛围。

　　安全文化建设具有广泛的内涵，既包含安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神领域，同时也包含安全技术、安全工程等物质领域。

　　安全工程是系统工程，范围广，触角深，却又对人们生产、生活、社会政治稳定影响较大，江泽民同志为此而提出“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。随着高新技术的不断应用，人类在安全认识上有了从思想组织到本质安全的认识，方法上有了讲求安全的超前主动。但是，风险的出现是人们所意想不到的。因此，人文因素在企业安全文化中占主导地位。

　　企业安全文化是针对具体的人来说的，是对某一特定的对象来衡量的。除了对社会一般的大众、公民、学生等都具有安全文化素质的问题外，企业安全文化的主要对象为：

　　企业法人代表—是企业安全文化的倡导者和决策者，在日常管理中严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，加强安全生产管理，负责建立并落实安全生产责任制，审定安全生产规划，确定安全生产目标；

　　企业生产各级领导—对本单位的安全生产负有全面领导责任，认真落实本单位各项安全制度，杜绝违章指挥及违章作业，加强职工安全教育，做到把思想教育工作贯穿于安全生产全过程；

　　企业安全专职人员—是企业安全文化的具体执行者，对本单位的一切安全生产和设施具有监督管理权，对影响或危及安全的计划指令及不安全的一切行为有权制止并向上级反映；

　　企业职工及职工家属—是企业安全文化的直接或间接的实施者，在认真遵守企业制定的各项安全生产规章制度和安全技术操作规程中，起到不可估量的作用，是企业安全文化不可缺少的部份。

　　企业安全文化是抽象的概念，它是制度、决定所不能全部框定的，主要靠广大企业职工去创造一种安然、文明、吉祥的生产、生活环境。在安全管理上坚持“谁主管，谁负责，管生产必须管安全”的原则，明确责任，各司其职，齐抓共管，综合治理，建立有效的安全防范体系，营造良好的安全文化环境。

　　在企业内部推行安全管理新机制，实行群防群治、全员安全的网络体系，全方位保证生产经营全过程不断监控，逐级调整，及时反馈，有效激励的安全管理机制。

　　加强企业的内部管理，落实生产安全责任制，明确安全职责，采用行政手段、法制手段和经济手段有效地防止事故的发生。加强职工安全教育培训，对职工进行安全科学普及，强化安全科学的意义和观念，积极主动地发展安全科学，使安全生产深入人心。

　　在企业内部采用“安全竞赛活动”、“安全生产月活动”，现场安全分析会的形式进行安全教育，在日常管理中利用各种各样有益的文体活动，对国家安全生产方针、政策、法律法规等，对安全生产与事故预防的知识进行有效地宣传。