从下向上看企业安全文化

　　安全文化是在上世纪九十年代初期传入我国，在一些有识之士积极倡导下，提出了“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”的新思路，发布了《中国安全文化发展战略建议书》。受到政府的一些主管领导人对安全文化的建设高度重视，如1994年12月，全国人大副委员长李沛瑶就安全文化建设题词：“普及安全文化知识，提高人民安康水平；”1995年七月，吴邦国副总理在全国安全生产工作电话会议上讲话强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育，倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”当时在全国掀起宣传安全文化知识的新高潮，1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。电力行业多年来也积极开展企业安全文化建设活动，取得了不错的效果。我们南方电网公司也在多年的生产经营活动中也在逐步探索具有自身特色的安全文化，并且提出了“一切事故都可以预防”的安全理念，将电网安全稳定作为公司的生命线，从中可以看出安全对于我们企业而言的重要性。企业安全文化建设是一个系统工程，它需要企业全体员工共同参与和建设，笔者作为一个普通的南网员工，以从下向上的视角简单谈谈企业安全文化建设，希望大家予以指正。

　　1、让员工充分了解企业安全文化的含义。

　　安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。建立企业安全文化的第一步，应该是明确本企业安全文化的指导思想，同时通过广泛宣传让每一位企业员工都理解什么是安全文化。安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）对安全文化给出了的定义是：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”

　　现阶段多数基层员工对企业安全文化缺乏充分的了解，认为只是安全管理的另一种方式而已。企业传统的安全管理只注重对“物”的管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。往往制定了许许多多的规章制度，出台了不少惩罚条例，希望以此来约束和规范职工的行为，可是这些越来越严厉的措施往往只是给职工造成了巨大的心里压力，工作中畏手畏脚，不但降低了工作效率，还达不到预期的效果。而企业安全文化体系的建立不但要求完善传统的安全管理手段，更是强调通过在“以人为本”的理念指导下创造一种文化的气氛，形成员工自觉遵守的安全行为规范，从而形成稳定的安全文化机制，充分发挥其监督、检查、预防的功能，达到长周期安全生产之目的。

　　2、建立长期、系统的工作规划。

　　电力企业虽然都在努力建设有自身特色的企业安全文化，但在具体实践中往往没有长期、系统的建设计划。安全工作呈阶段性、短期性的特点，过分依靠安全行政管理，而忽略了文化氛围的建立。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用摄像头进行监视，而是运用文化的微妙影响。安全文化能为职工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，规范和控制人们在生产中的安全行为。

　　3、重视正面的引导和培养。

　　现在为了加强安全管理，各项规章制度的处罚力度越来越大，的确给工作人员起到了一定的威慑力，安全管理取得了一定的成效。但是，这种单纯依靠让员工被动的接受安全监控是不科学的，这样不但使一线工作人员的心里压力变大，同时会产生一定抵触情绪，把安全生产当成了一种负担。笔者认为，在加强各项规章制度的完善的同时，应重视与员工的交流和沟通，及时掌握一线员工的心里需求，多树立安全生产的典型，对安全生产提出好建议的个人予以更高的精神和物质奖励，加强宣传力度，努力营造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的氛围。因为员工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种积极向上的管理环境，持之以恒，使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则员工整体的安全修养必将大大提高。

　　4、加强各个职能部门之间的沟通

　　在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，它不是某个单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。同时对于安全管理部门应该转变观念，不应该以抓基层员工的错误为自己的工作中心，应该树立为员工的安全服务的思想，对现场存在的问题不是简单的处罚了事，而是要与工作人员一起研究问题行为的原因以及可能发生的后果，并帮助员工找到正确的行为方式，让员工切实体会到安全管理就是为了保证员工自身安全的理念，真正实现从“要我安全”变为“我要安全”进而再转化为“我会安全”的思想转变。

　　5、改善安全教育培训方式。

　　对基层员工进行安全教育培训是企业保证安全生产，提高职工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全文化建设的重要组成部分。目前虽然企业对此项工作都投入了相当大的力度，但实效并不理想。安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关电力法规、文件通报和电力知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力，而且在现场操作中难于生成有机的联系。员工对这样的教育培训感到枯燥、单调，反映麻木，厌倦。起不到应有的教育警示作用。因此如何改善基层安全教育培训的模式也是一个非常重要的课题，是提高员工安全素养，建立企业安全文化的重要环节。

　　安全文化就象一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被它拉回到安全生产的轨道上来。企业有了高度的安全文化就会认识到：安全是企业发展的基础，体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念；员工会感觉到自己对自己、自己对他人安全应承担责任；进而明确自己的安全规范。安全文化场把安全的价值观和安全行为准则上升到人的自我实现的需要，上升到成为激励人们为之奋斗的目标动机，调动人的潜能、理想、抱负和意志，主动自我完善安全第一的观念。企业安全文化的水平标志着企业现代化的水平，标志着企业文明管理的水平。我衷心希望我们的企业能够在一个积极进取，努力的向上的文化氛围中取得更好的效益，拥有更好的明天！