文化是指在社会实践中，经过长期沉淀、不断总结、提炼形成的理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。安全生产文化建设水平也是一个地方和单位安全生产工作水平的重要标志。同时，安全文化也是安全生产长效机制建设的重要内容，涵盖了安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及应急管理体制等诸多方面。
安全生产的根本目的是为了人民群众的生命财产更安全，其根本手段是依靠人民群众抓安全，根本衡量标准是能否赢得人民群众的满意。安全生产监管工作的立足点始终在让全社会齐抓共管、共同参与上。搞好安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产文化舆论氛围，让人们充分认识到安全生产的重要性，增强其参与安全生产的自觉性、主动性、积极性和创造性。
笔者认为，抓好安全文化建设要做到以下四个方面：一是要发挥各级党委政府对安全文化建设的统领作用。确立“三个第一”的观念，即，在各类生产经营和社会活动中，安全生产第一；在安全生产措施的落实上，预防第一；在安全生产事故的抢险救灾中，人民的生命安全第一。二是进一步明确各级领导干部在安全文化建设中的职责，建立起党委领导，行政负责，党政工团和社会各界共同参与，齐抓共管的格局。三是安监部门要立足本职、发挥部门优势，通过媒体宣传和社会宣传营造“安全生产，幸福万家”和“关爱生命，关注安全”的浓郁氛围；通过安全生产宣传进机关，进企业，进学校，进社区，进村镇，进家庭等活动，以案释法，警钟长鸣，将安全生产的要求和目标有效地转化为全社会崇尚安全、落实安全、实现安全的共识和行动。四是以“安全生产月”系列活动为载体，认真组织开展安全生产普法宣传活动，动员广大市民群众举报安全生产违法行为和重大事故隐患。抓好企业的安全文化创建活动。培养安全文化意识，营造安全文化氛围，注重安全文化规范，从安全生产标语口号、安全生产警示标牌的设立，到安全生产规章制度、操作规程、管理台账、应急救援预案的制定，举办各类教育培训、知识竞赛、演讲比赛、文艺会演、应急救援演练。营造浓厚的安全舆论氛围，构建横向到边、纵向到底的安全教育网络体系。
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