加强装备安全文化建设是繁荣丰富社会主义先进文化的要求。如果装备安全文化建设薄弱,则会对提高装备安全性能、规避装备安全风险、消除装备安全事故产生阻碍作用。
树立科学发展理念
加强装备安全文化建设,用先进的、科学的、健康的装备安全文化占领阵地,推动装备安全建设,将形成相互促进的良性发展局面。
加强装备安全文化建设必须贯彻以人为本的思想要求。以人为本的思想要求装备安全工作尊重装备人员的主体地位,充分激发和调动装备人员的积极性、主动性和创造性,群策群力地做好装备安全工作。在装备安全建设中贯彻以人为本的思想,其落脚点就是装备安全文化。虽然安全科学技术对增强装备安全性能非常重要,但安全科学技术的运用是绕不开装备人员的,必须通过有一定装备安全文化背景的装备人员才能发挥安全科学技术的作用。加强装备安全文化建设是保持装备可持续发展的要求。可以说安全是装备持续发展的基础和保障,没有安全就难有持续发展。加强装备安全文化建设,是夯实装备安全基础的重要手段,是促进装备持续发展的重要途径。可以说,装备的持续发展离不开装备安全文化建设。
装备科学技术的发展要求加强装备安全文化建设。装备科技含量、自动化程度等的不断提高,不仅没有降低对装备人员安全技能及安全意识的要求,反而对装备人员的安全素养提出了更高的要求。首先要正确处理技术创新与安全的关系,大量事实说明,武器装备在研制设计上的隐患是安全事故的源头。F一16战斗机是世界上第一种采用线控飞行系统代替传统人力带动连杆及曲柄的飞机,但线控飞行系统在设计上有隐患,易发生因线路短路而使发动机失去推力的安全事故。其次是以科学管理促进装备安全,在装备生产力水平不高、装备技术不先进、安全性设计不完善的情况下,必须从解决人的问题人手,靠人的主动管理来弥补。我军装备建设正处于跨越式发展的历史时期,大量尖端项目上马,大量高新装备列装,迫切需要加强装备安全文化建设,增强装备人员主动管理的安全意识和自律管理的安全观念。
装备科研生产高度交叉的现实要求加强装备安全文化建设。在军事斗争准备的高要求下,装备准备工作任务重、时间紧,部分新研制装备是在边研制、边生产、边定型、边列装的高度交叉状态下研制生产出来的,研制时间短,试验时间紧,质量、安全等问题有待进一步暴露,装备安全性、可靠性有待进一步提高。在此情况下,加强装备安全文化建设,发挥装备人员的主观能动性,能在一定程度上弥补装备安全属性的不足,并能最大限度地降低装备安全事故损失。
装备人员素质与装备要求的差距要求加强装备安全文化建设。美国调查7500起工伤事故发现,由于不安全行为造成的事故占88%。我国事故统计也表明,80%以上事故是由于职工不安全行为所致。当前装备使用维护中存在人员的操控能力和素质与装备高新技术含量越来越高的发展需求有着差距,主要表现为:一是违反操作规程,不重视装备使用环境,甚至让装备超性能、超负荷使用,造成损伤或损坏,或者不懂装备战术技术性能,在使用上计划不周而导致装备事故发生;二是对装备维护保养检查不当、不细,谋障不到位。如对装备重使用轻保障、重操作轻维护,导致一些装备带故障疲劳作业,或者明知装备有小故障,不及时排除,而是凑合使用,致使装备带病作业而损坏。
装备安全形势对装备安全文化建设有迫切需要。当前,装备安全形势不容乐观,装备安全管理工作仍是经验型和粗放型的,一些单位甚至不太重视装备的使用安全,有的执行装备管理制度及规定不严,安全措施不到位;有的操作不按规程,轻者造成零部件损坏,重者造成装备性能下降;有的管理使用不当,甚至造成大型装备系统报废的重大事故。为科学实施全过程、全系统、全寿命的管理思想,做到设计零隐患、制造零缺陷、使用零差错,构建积极务实的装备安全文化是必需的。
装备科学管理对装备安全文化建设有内在需求。装备安全管理方法必须适应社会的发展及科学技术的进步,也就是说要符合生产力的发展与人性的需求。以往的装备安全管理,是依靠相关的规章制度与领导的要求,在行政管理上下功夫,依赖严格的管理和考核来提高人的安全意识、安全技能及落实安全责任。对于管理者而言,经验是很重要的。但是,目前军队装备进人了跨越式发展时期信息化装备不同于过去的机械化装备,很多东西没,有经验供参考。
装备安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高装备人员安全文化素质的现代化安全管理转变,是装备安全管理的发展趋势。在这一转变过程中,没有先进的装备安全文化做指导,装备安全工作就会迷失前进的方向,现代化的装备安全管理模式也不可能真正建立起来。现代化装备安全管理模式是一种新的形式,它区别于传统装备安全管理形式,是装备安全管理发展的一个高级阶段,其特点就是将装备安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。
营造装备安全文化氛围
(一)装备安全文化建设的主要任务一是确立装备安全发展的科学理念,促进在装备建设中贯彻落实科学发展观,树立装备建设科学的安全观。二是促进装备安全科学技术的发展,充分发挥安全科技的第一生产力作用,发展和繁荣装备安全文化事业。三是普及装备安全知识,宣传装备安全法规,提高装备建设中运用装备安全科学技术的能力,增强人员的安全法制观念和安全意识。四是落实装备安全教育培训,装备人员必须接受装备安全技能培训,特殊职业要接受专业训练,提高装备人员安全素质。五是开展具有军营文化特色的装备安全文化建设活动,促进装备安全文化发展,构建和谐军营。
(二)装备安全文化建设的主要内容观念文化建设。要让人们认识到装备安全性能是装备最基本的性能要求,装备的安全是装备发挥其功能特性的最基本条件。文化的力量在于文化群体拥有一致的价值理念并遵循相同的行为准则。一个人的行为是由他的价值观和理念所决定的,一个组织的行为指向也是组织的价值观和理念所决定的。加强装备安全文化建设,是提升装备组织价值理念的重要途径。行为文化建设。加强行为文化建设,提高人们行为的安全性。各种高新技术在装备上的运用,使装备越来越呈现出复杂性和危险性,但危险并不意味着就一定会发生事故。要自己的行为安全,就必须遵守相应环境的规章制度,遵守技术规范、技术标准、操作规程,形成良好的行为文化氛围,很多事故就可以避免。当按章操作成为一种自然,久而久之就会形成习惯;当这种习惯成为一种自然,那么,这种习惯日积月累就会酝酿成为一种文化。制度文化建设。制度建设是安全工作的保证。推行安全制度建设,建立详尽的装备安全法规、制度,每一个装备都形成一整套定人、定岗、定职责的安全管理模式和程序,做到安全规章制度明白、岗位职责清楚、操作规范有序,并不断加大培训和警示教育的力度,做到有法必依。’物质文化建设。在装备安全文化建设中,要高度重视安全环境的建设,努力推进装备环境的本质安全化。无数事例证明,为了节省资金而降低安全成本,一旦发生事故,反而损失惨重。所以,推进物质文化建设,建立良好的物质安全环境,实现本质安全是整个安全建设的关键所在,也是减少和避免安全事故的关键所在。
装备安全文化建设的基本方法
第一,以人为本,全员参与。在装备安全文化建设中,要坚持以人为本的思想。人在生理、安全、社交、尊重和价值实现五个层次上的需求,形成了安全价值体系的需求和观念,努力从五个层次去满足人的需要,就是安全文化建设的目的所在。良好的装备安全文化,不仅可以感化人的思想,影响人的行为,提高人的安全素质,更是组织发展的内在驱动力,是组织实现安全生产的有力保证。装备安全文化建设应在装备建设组织的主导下,动员组织中所有人员共同参与。装备建设组织要结合自身安全工作实际,通过各种行之有效的方式和手段,突出人性化的装备安全宣传教育,营造“人人讲安全、事事讲安全、时时抓安全”的安全宣传氛围。
第二,形式多样,营造氛围。要不断丰富并宣传本单位装备安全文化的内容,利用一切可利用的人员、时间、空间,通过编印装备安全手册、举办装备安全讲座、开会、进行安全誓词宣誓等多种形式进行宣传,使广大装备人员置身于浓厚的安全氛围中,不断丰富安全知识,提高安全意识和安全技术,确保装备安全工作可控。思想教育求活。要利用接装换装、执行重大任务等有利时机,采取专题辅导、主官集训、广播宣传、网上课堂等多种形式,认真开展思想教育,做到重点教育与普遍教育相结合、安全宣讲与安全竞赛相结合,增强广大官兵安全的积极性和主动性。警示教育求真。建立安全教育警示室,选取发生的典型案例制作多媒体,增强教育的直观效果,根据各项装备工作不同,归纳各专业工作中发生的人为问题,制作显示板,常看常想,制作大型警示标牌,营造安全氛围;通报表彰对安全工作有突出贡献的人员,并予重奖。通过理论灌输、环境熏陶、活动启迪,培养装备人员严谨科学的工作态度。安全讨论求广。广泛开展“安全大讨论,我来献一招”、“消灭错忘漏、安全当主人”等全员性大讨论,使全体人员树立“我为安全、安全为我”,的思想,形成人人想安全、时刻抓安全、全面保安全的良好局面。
第三,刚柔相济,奖罚分明。装备建设组织要通过教育、培养,形成严格执行安全操作和维护的各类规程及规章制度的氛围,做到令行禁止。严肃查处各种违章行为,决不姑息迁就。在严格执行安全操作和维护的规程、制度的同时,要关爱装备人员的身心健康,提倡安全自律,对员工的文化、业务能力要分类培训,要站在装备人员的角度思考安全管理中的问题和解决方法,要科学合理地安排工作计划,做到张弛有度。要给员工做好表率作用,对装备人员做出的成绩要予以表扬,弘扬装备人员认同的先进理念。