安全文化体现了一个企业、一个部门中每一个员工对安全的态度、思维方式及行动方式，是安全价值观和安全行为准则的总和。加强安全文化建设，对增强企业员工的安全意识，减少生产事故和职业危害，具有重要意义。如果一个企业有很好的安全文化环境，那么，不论是决策者、管理者还是一般职工，都会在安全文化的约束下规范自己的行为。
去年底，加拿大一家钾盐矿的72名矿工因井下火灾被困，经过各方的努力营救，一天多后，这些矿工全部获救。这起事故能有这样一个值得庆幸的结局绝非偶然。在这次火灾事故发生前，这家钾盐矿已经保持了连续100万个工时的安全生产纪录。该企业有关负责人在宣布营救成功时，颇为骄傲地说：“安全是我们企业文化的核心。”
近两年，我国小的矿难连续不断，大的矿难也接二连三，矿难似乎已经成了医治不了的“顽症”。去年，全国煤炭产量达21．1亿吨，百万吨死亡率降到2．811，为历年来最低水平。尽管百万吨死亡率不断降低，但依然是澳大利亚、美国等国家的几倍或几十倍。我们不能不深思：是什么原因造成了我国如此频繁的矿难?
纵观煤矿安全工作做得好的一些国家的做法，可以发现，这些国家的煤矿企业无一不把安全作为企业文化的核心。相比之下，我国煤矿的安全文化建设还存在着明显的差距。许多企业也提“安全生产是煤炭企业的生命线”之类的口号，但实际上，对生命的尊重并没有摆到应有的高度上。由于劳动力供过于求，工作机会少，劳动者面对不安全的岗位别无选择，开采的暴利和劳动力的廉价、生命的廉价，使一些煤矿主视人命如草芥。在山西的许多矿区，流传着“煤文化就是没文化”的笑话。矿工们称自己是两块石头夹着一块肉，命贱!如此“没文化”的生产氛围，会使生产过程中出现、集聚、放大许多事故隐患。也有矿工虽然知道安全、合同、劳动防护等，但又不知道如何去争取和保护自己的利益。因此，从某种意义上说，不把生命当回事的，不仅是黑心的矿主，还有麻木的矿工本人。提升社会底层人的生命价值，是构建煤矿企业安全文化首先要考虑的问题，也是摆在全社会面前的一个大问题。
世界上最大的煤炭出口国、第四大产煤国澳大利亚的百万吨死亡率在0．014左右，该国的一些做法值得借鉴。“安全文化已经‘嵌’在澳大利亚每个业内人士的脑子里，安全保障也掌握在每个人的手中，”这是澳大利亚联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰•瑞安的话。十几年来，澳大利亚政府和业界一直在为打造矿业安全文化而努力。负责制定有关法律法规的各州政府都有意识地帮助业界形成新的安全文化。如，从传统的规范性法律约束改为强调以风险评估为主导的管理，煤炭行业协会广泛倡导安全文化，并在全国范围内进行安全文化普查，一旦发现工作环境有不安全因素就坚决停产。如果有管理人员在决策中把盈利放在安全前面，其受到的处罚往往就会丧失自己的工作位置。在煤矿安全文化中，员工参与公司的安全监督和管理已经形成了制度。
近几年来，我国许多大型煤炭企业也在企业文化建设中做了大量的工作，学习、借鉴国际先进理念，把安全文化建设摆在重要位置，融人企业制度之中，加大投入力度，探寻多种形式的载体和活动，使一些煤矿的安全文化建设各具特色，打造以安全文化为核心的企业文化，已经成为许多煤炭企业的共识。我们期待，经过政府和企业不断的努力，我们的煤炭行业也会成为最安全的行业之一，政府官员和企业负责人也可以对外宣称：“安全是我们企业文化的核心。”
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