山东海化氯碱树脂有限公司始建于2004年，为山东海化股份有限公司子公司，现有员工760余人、总资产 7.3亿元，主要产品有液氯、烧碱、PVC等。公司自建厂以来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持把安全生产作为企业各项工作的重中之重常抓不懈，通过健全完善各项规章制度，不断强化员工安全意识，提高安全管理水平。在上级安监部门的指导下，在集团公司和股份公司的正确领导下，全面推行安全标准化建设工作，经过全体员工的不懈努力，于2006年12 月顺利通过了国家二级安全标准化企业验收，获得了“山东省安全标准化二级企业”称号。同时，把企业安全文化建设纳入安全管理工作中，牢固树立“与其事故后处理，不如事故前防范”的安全生产理念，强化“全员、全天候、全过程、全方位”控制，不断加大重大危险源和关键装置的检查力度，避免了各类事故的发生，取得了显著成效。现将一些做法汇报如下：
一、领导重视，宣传到位，积极营造全员参与的良好氛围
随着企业的发展和社会的不断进步，公司决策层更加充分地认识到安全生产是企业赖以生存和发展的根本，也是企业为构建和谐社会应负的社会责任。因此，企业必须转变发展观念，走经济和环境、企业与社会协调发展的新型工业化道路，以建设和谐企业为目标，促进员工与企业、企业与社会的和谐统一，实现自身的可持续发展。安全文化建设是企业落实治本措施的有效途径，也是建立安全长效机制的有效措施，对提高安全管理水平、提升企业形象有着现实的指导意义，因此，公司对安全文化建设工作给予了高度重视。按照省、市安监部门的部署要求，公司于今年3月底正式开展安全文化建设工作。按照省安监局《安全文化示范企业标准》要求，公司召开专题会议，成立了以总经理为首的创建安全文化建设领导小组。在具体工作中，首先，从提高员工认识入手，充分利用广播、宣传栏、黑板报以及班前班后会议等各种内部宣传媒体，对创建安全文化建设工作的重要意义进行了广泛宣传，加深了员工对创建安全文化建设内涵的理解，使员工充分认识到创建安全文化建设对与企业和员工的切身利益紧密相联，增强了参与创建工作的自觉性、主动性和创造性，从而在全公司范围内形成了一种人人积极参与创建安全文化建设工作的良好氛围。
二、明确目标，健全制度，确保安全文化建设工作有条不紊进行
为了确保安全文化建设工作的顺利进行，公司认真对照山东省安全生产监督管理局下发的《安全文化示范企业标准（暂行）》，组织人员对公司现有的安全管理体系进行了识别分类，结合安全标准化工作，有针对性地开展创建安全文化建设工作，做到主次分明、明确目标，从而保证创建工作有条不紊、忙而不乱。
一方面，不断建立健全安全生产责任制。在建立健全三级安全管理网络（一级是安全环保委员会、二级是安委会办公室、三级是安全员）的基础上，公司又进一步健全完善了安全生产责任制，明确各级主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全责。同级副职对分管业务范围内的安全生产负领导责任，并通过签订安全生产目标责任书的方法将安全生产的具体职责层层分解到基层单位和个人，并认真贯彻落实。
另一方面，制定切实可行的安全规章制度。为了让所有干部员工在公司内的一举一动、一言一行都能用制度来管理和约束，体现以制度管人、管事，做到有法可依，有章可循。公司组织各部门对现行安全规章制度进行了细化，以方便员工接受、提高文件的可操作性为目标，将各种管理制度进行了有效整合。整合后形成了《安全教育制度》、《安全检查制度》、《事故管理制度》、《关键装置、重点部位安全管理制度》、《安全标准化绩效考核制度》等共32 个管理制度，对涉及安全生产的各项工作都作了详实的明确和规范。同时又针对全公司15个不同岗位制定的《安全操作规程》进行了规范，并且把每个岗位的操作规程都汇编成册，发放到每一位员工手上，以利于员工学习、掌握和实际运用。
三、以人为本，狠抓落实，促进企业安全管理水平不断提高
在安全管理中，人是决定性因素，人的安全意识、安全态度、安全行为决定了公司安全管理水平。因此，公司始终坚持以人为本，采取积极有效的措施，不断提高员工的安全意识、安全素质和安全技能。在安全文化建设过程中，我们紧密结合企业实际，重点抓了六项措施的落实。
（一）强化安全教育培训。一是公司主要负责人和安全生产管理人员参加了有关主管部门组织的安全生产知识培训，并考核合格取得安全资格证书；二是公司所有特种作业人员全部经过专门的安全作业知识培训，取得上岗资格证书；三是对公司所有员工进行厂、车间、班组三级安全培训，考核合格；四是对外来参观学习人员发放“参观证”，外来施工人员进行入厂安全培训教育，发放“入厂证”；五是专门针对职能部门负责人、车间负责人、专业工程技术人员分层次组织安全教育培训，考核合格；六是组织全公司员工积极参加上级部门组织开展的“安全生产月”、“安康杯”竞赛和创建“青年安全示范岗”等活动，成效明显。七是日常安全教育培训。通过安全教育培训的持续开展，员工的安全意识和责任感有了更进一步的提高，“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围更加浓厚，有效杜绝了“三违”现象的发生。
（二）强化风险管理。风险管理是所有安全工作的基础，为真正实现本质安全，公司安全环保部组织开展了全公司范围内所有人员活动和设备设施情况的风险评价工作，并对危害识别、风险评价的结果进行审定，建立重大危险源档案，确定优先控制顺序，制定风险控制措施，逐步将所有风险控制在可接受程度内。通过实施风险管理，进一步增强了员工风险控制的意识，实现了由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，员工工作时能够自觉的识别身边可能存在的风险和危害，采取控制措施，从而有效的防止了安全事故的发生。
（三）强化执行力管理。制度是依据，关健在执行。为此，我们在落实各项安全规章制度过程中，加强安全检查，着重作了以下工作：一是各级管理人员每天深入现场进行安全检查；二是每月由安全环保部组织相关部门进行一次全面检查；三是专业安全检查由主管部门组织进行，每年不少于两次；四是由安全环保部组织相关部门进行季节性安全检查；五是元旦、春节、国庆、五一节等节假日前由安全环保部组织公司相关部门进行检查。对各种安全检查查出的隐患，全部下达《隐患整改通知书》，做到“四定”（定责任人、定验证人、定整改期限、定整改措施）管理，从而有效地遏制了事故的发生。
（四）强化应急管理工作。为提高企业的安全监控和预警能力，投资140多万元在生产、储存、销售危险化学品的关键装置、重点部位安装了电视监控装置和现场气体检测报警装置；投资 200 万元建设了生产调度实时监控系统。公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，组织相关人员编制了公司级事故应急救援预案2个，车间级事故应急救援预案15 个，全面覆盖控制了公司可能出现的突发事故。同时为检验应急救援预案的有效性，公司安全环保部采取定期与不定期组织模拟实战演练，应急救援能力不断提高。
（五）强化生产设施安全管理。生产设施安全是实现安全生产的保证，为此，公司组织各部门将所有安全设施逐一落实到人，由责任人定期检查和维护，并按照安全设备设施检维修计划定期组织专业维修人员进行检修。公司将压力容器、压力管道等特种设备的管理作为生产设施管理的重点，由生产部负责对全公司152个特种设备及其安全附件联系主管部门进行检验检测，证件齐全。
（六）强化作业环节管理。对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业等危险性作业实施严格的许可制度，严格审批手续，规范作业行为。作业前进行危险分析，制定严密的控制措施；作业中严格管理，落实安全措施，划定作业区域，设置警示标志，加强监护。在车间和班组活动场所、职工上班通道、危险源部位及作业现场等显要位置设有安全操作规程、安全警示语、危险标识、温情提示等，达到了浓厚的安全文化氛围。
四、创建安全文化建设工作的几点体会
一是通过安全文化建设，促进了公司安全生产工作的开展。使公司上下认识到安全生产工作的重要性，营造了安全文化的良好氛围，进一步强化了员工的安全思想意识，特别是明确了主要负责人在安全生产管理工作中的职责。实践证明，领导的重视是做好安全文化建设工作的关键。
二是通过安全文化建设，提高了公司安全管理水平，规范安全管理过程。制定和完善了安全生产规章制度和各工种、各岗位安全操作标准，使每个员工能够明确有关安全生产的规定、要求，能够按照岗位规程进行操作。促进了公司安全生产管理水平上等级、上台阶。
三是通过安全文化建设，增强了公司员工的法律意识。根据安全文化标准要求，公司对适用的法律、法规、标准识别后，对员工进行宣传和培训，提高了公司员工的守法意识，规范了安全生产行为。通过对法律、法规的符合性评价，使公司各个管理过程、生产环节的安全工作更加符合法律、法规、规程的要求，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。
四是通过安全文化建设，提高了企业市场竞争力。安全生产是企业发展的保障，如果安全生产工作做不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好安全生产，做到强根固本，才能迎接市场的挑战，在市场竞争中立于不败之地。因此说，企业要想发展，就必须做好安全生产工作。
回顾和总结前一阶段的工作，我们认为，虽然我们取得了点滴成绩，但成绩的取得是与各级领导的关怀和支持分不开的。下一步，我们将谦虚谨慎，继续努力，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法，严格遵循《安全文化示范企业标准》，不断丰富企业安全文化建设，严细企业安全管理，努力把安全文化工作做得更好，争创省级安全文化建设示范企业。
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