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安全是铁路工作的永恒主题

2009-12-11   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  安全是铁路工作的永恒主题,既是各级干部天天讲、月月讲、年年讲的老话题,也是让公司上下提心吊胆最放心不下的新课题。

  多年来,公司在抓安全上下得精力和气力不可谓不大,但从今年以来发生的几件事故来看,距“基本稳定、有序可控”的目标仍有较大差距。分析各类事故发生的背后,尽管原因是多方面的,但究其根本原因还在于:安全第一的理念并没有深人人心,遵章守纪还没有形成群体的自觉行为,有效的常态防控机制远没有到位。从文化视角看,就是安全文化的缺失。

  关于安全文化缺失,在一次事故分析会上,一位领导讲了这样一个事例。领导到基层检查安全,在几根枕木上用手拿出好几棵颗道钉。他深有感触地指出了症结所在:就是我们的企业还没有形成足以支撑运输安全生产的安全文化;在企业困难时期,我们原有的企业精神丢失了、淡薄了,在安全上缺乏共同价值观。

  实践证明,只要群体认同,真抓实干,安全文化建设是行之有效的,前提是对安全文化内涵有个准确把握,对安全文化的定位有个系统的认识。

  “安全文化”的提出并非心血来潮,而是以血的代价换来的。1986年国际核安全咨询组织(INSAG)针对美国的三哩岛核事故及前苏联切尔诺贝利核事故的教训,提出“安全文化”一词,意在提倡从文化的层面上研究安全规律,加强安全管理,营造浓厚的安全氛围,强化人们的安全价值观,达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害,建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系。

  但就目前现状看,人们一说到抓安全,不外乎是标语宣传口号飞满墙,会议贯彻会议成惯性,文件落实文件成常态,突击活动代替日常管理一阵风,如此导致安全宣传教育形式主义,贯彻上级精神形式主义,安全管理形式主义。这显然是对安全文化的误读,也是安全工作落而不实的重要原因。

  强化安全教育,形成浓厚的安全氛围,只是“安全文化”建设的表层内容之一,并不是全部内容。安全文化作为铁路安全工程的新视角,也是一个系统工程,也有精神、制度、行为、物质四个层面,哪一个层面的内容都不可少。必须点面推进,系统把握,重在内化,贵在固化,力在外化。

  重在内化:把安全理念深植到员工心中

  就是把安全融入在公司改革发展全过程,放在先于一切、高于一切、重于一切、严于一切的位置,通过宣贯《安全生产法》,大力营造“人人讲安全,人人为安全,人人保安全”的氛围。否则,安全不好,职工人身安全没有保障,人民群众的根本利益就难以得到体现,公司改革发展就会失去前提条件和基础。要求我们各级干部必须带着感情抓安全,带着责任抓安全,扭住安全不动摇,正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系,从根本上解决“要钱不要命”的问题,“关注安全、善待生命”,使广大职工在思想深处牢固树立“违章就是违法,违章就是犯罪,违章就是杀人”的观念,从而形成正确的群体认同的安全价值观。

  贵在固化:把安全理念渗透到安全制度管理之中

  从表面上看安全理念是虚的,但务虚的工作要务实,务实的工作要落到。也就是说,安全理念必须“固化”,以行之有效的制度形式固定下来,贯穿到运输安全生产全过程,变成持之有据、可操作性的长效机制。在安全管理中,既要体现刚性原则,更要体现人文关怀,最大限度减少职工的逆反心理,使安全理念成为推动安全管理的一支“看不见的手”,使职工自觉地承担相应的安全责任。通过法、理、情融合,实现安全生产由突击型管理向规范管理、机制管理转变,从结果控制向过程控制转变,从“要我安全”到“我要安全”转变,推进“人人为安全负责”的安全制度文化的形成。

  力在外化:把安全理念还原为员工的自觉行为

  重组改革,职工思想异常活跃,如何保障安全稳定,是安全文化与安全管理如何融合的新课题。从深层次看,安全不仅仅是一时的大意疏忽,更是一种道德行为的体现。因此,我们必须持之以恒开展职业道德、职业纪律、职业责任的再教育,从根本上使职工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。当务之急,必须在强化“三基”上要安全。

  从基层要安全,就是要工作重心下移,转变作风,关心一线职工疾苦,强化岗位自控、班组互控和现场作业联控,使每个职工都成为安全生产的有心人,最大限度消除安全隐患和薄弱环节;

  从基础要安全,就是要加大整治力度,强化安全设备管理和控制,加强动态把关,培养职工精心维护设备的责任和习惯,使各种设备状态良好,有效发挥作用;从基本功要安全,就是要建立学习型组织,强化职工岗位技术业务培训,推进岗位职工的学历和技能达标,提高职工的应变水平和实际解决问题的能力,使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”,从而使“人人保安全”成为自觉行为。当然,强化“三基”还要弘扬细节精神,时时处处不忘从细节着眼,体现“小细节、大关键”,兢兢业业地做好、做细每一项安全工作,使管理不存在死角,不留任何漏洞,把那些看似简单的、容易做的日常安全工作真正做到位。正如分析会上有的同志讲的,“认真做事只是把事情做对,用心做事才能把事情做好”。铁路安全工作需要的是全员的责任、群体的力量和群体的协作,没有“在岗一分钟,负责六十秒”“一点不差,差一点不行”的严细敬业精神,是难以确保安全持续稳定的。

  只要找到了路,路就不会太远。只要我们以安全文化为切入点,大胆实践,积极探索,在体现以人为本的安全理念上下功夫,在安全理念的落实上把关键,在提高企业职工整体素质上花力气,可以预见,一个“人人关心安全、人人担负安全责任、人人参加安全管理、人人有能力确保安全生产“的良好局面就一定会尉然成风,一个促进公司改革发展的强大安全基石就一定能铸成。