“和谐社会”的构建需要千千万万“和谐企业”的支撑,而“安全”又在“和谐企业”的构建中起着决定性作用,为此,笔者将对“安全文化”的打造与“和谐企业”的构建提出探讨。
一、对安全文化的再认识
安全文化是企业文化的重要组成部分,体现了人的生命和健康不受威胁的安全价值观,核心是以人为本,主体是企业员工,关键是安全职责的落实,重点是各类安全文化活动的开展,目的是提高全员的安全意识、安全技能,让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。这里所强调的,首先,安全文化是企业文化众多类别中的一种,它与企业文化是从属关系。其次,安全文化与企业文化一样,强调的同样是以人为本,安全文化中份量最重的就是“人”字,做好人的工作,是决定安全文化成功与否的关键。
二、对安全文化的再思考
电力行业是特殊的高危行业,电在传播光明的同时,也决定了电力行业的高危险性。因此,在电力行业推进“安全文化”具有非同寻常的紧迫性与必要性。
“安全生产,责任重于泰山”,基层电力企业每年的第一个会、印发的第一个文件、工作计划的第一个内容无一例外都是围绕安全生产展开的。无形的文化,有形的渗透,电力企业非常重视安全,也通过各种形式和途径在传播“安全文化”,每年的春季安全大检查、安全月、秋季安全大检查活动,经常性的安全家书征文、安全演讲、安全警句征集活动等等,但为什么还存在违章行为屡禁不止、各类事故频发,距离安全生产零事故的目标仍有较大差距的现象呢?看来,电力企业“安全文化”由来已久,关键的是要寻找“短板”,在贯彻的基础上提高执行力,在传播的过程中,寻找突破口,找准着力点。
三、对安全文化的再剖析
国家电网公司刘振亚总经理对安全生产“三个百分百”的要求,即确保人员百分之百、时间百分之百、力量百分之百,将“安全文化”进行了进一步延伸和拓展。
1、要着力营造“人的生命高于一切”的精神文化。纵观各类事故发生的背后,尽管原因是多方面的,但究其根本原因,还在于“安全第一”的思想并没有深人人心,还在于遵章守纪并没有形成一种群体的自觉行为。对于安全,总习惯性存在一种误解:安全是企业强加给我的,安全是做给领导和检查人员看的。要改变这种状况,根本的还是要用文化的力量去解决,要通过“人的生命高于一切”这一精神文化的导入来实现,解读“人命关天”的重要,让事故受害者用声泪俱下的真情实感去感化员工,从根本上转变员工根深蒂固的“要我安全”的理念,让每一个员工把“我要安全”作为一种自觉行动。同时,把“人的生命”放在高于一切的位置,就是要求我们各级管理层必须带着感情抓安全,带着责任抓安全,切实关注员工生命安全与健康,正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭的关系。人的行动是受意识支配的,思想的问题解决了,行动就会上规矩。
2、要着力营造“人人都是安全责任人”的制度文化。没有规矩,不成方圆,制度是安全生产的保证体系,制度是根据生产的客观环境及规律,借鉴历史的经验和教训制定的、用来约束、指导和规范员工在生产中的所有行为。首先,我们必须有制度,有明确的各级、各岗位、各类人员的安全生产职责制,按照“谁管理,谁负责”、“谁组织,谁负责”、“谁实施,谁负责”的原则,把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者,落实到每个环节、每个岗位、每个员工。对所有人员应该履行的职责、应该承担的安全责任进行明确、规范和压缩。第二,制度不能只写在纸上,关键要让制度深入人心,严格执行制度。要牢固树立“人人都是安全责任人”的思想,要解读“责任”,让所有人明白责任就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。有了责任意识,就有了主人翁的思想,对于安全就会有强烈的责任心,就会主动去提前思考、超前介入、主动去关心关于安全的一切。就会去形成安全管理上“逐级负责、分工负责、各司其职”的网络,形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系,从而实行压力传递,把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。三是要强化制度考核。有法必依,执法必严,在制定规程制度的同时就要制定相应的考核办法,严格要求,从严考核。提高人员的责任意识,进一步强化“人人都是安全责任人”的制度文化。
3、要着力营造“一级对一级负责,人人保安全”的行为文化。员工是安全生产的主体,是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成,离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境,更离不开员工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同员工个人的行为联系起来,促使人人敬业爱岗,才能唤起“一级对一级负责,人人保安全”的工作热情,形成群体保安全的能动性。从深层次看,“一级对一级负责”就是执行力的问题,就是压力传递的问题,“赢在执行”是世界500强企业共同的经验,在其位,谋其责,就像一个生产流水线,每一道工序都有人把关负责,绝不让不合格的产品流入下一道程序,同样,安全行为文化就要求安全生产人心所向,个个当好“守门员”,层层把关,共同营造“零违章、零事故”的和谐局面。安全是一种道德行为的体现。我们必须从落实公民道德建设实施纲要入手,深入开展职业道德、职业纪律的自我教育,提高员工安全道德意识,从根本上使员工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。
4、要着力营造“安全无处不在”的环境文化。安全理念要营造氛围,要做到让安全理念无处不在,要注重环境文化的渗透作用,形成舆论宣传强势。我们必须进行全时段的舆论宣传,随时随地让员工沉浸在安全文化的熏陶之中。在环境文化的营造上,一方面,要着力加强安全目标和典型的宣传。强化安全目标的宣传,要注意把企业安全目标与员工个人安全目标有机结合起来,特别是与个人利益结合起来,使员工明确,实现了安全目标,企业才能有发展,自己才能得实惠,家庭才能有安宁。另一方面,还要利用多种形式强化反面案例教育,及时通报违章违纪现象,及时反映安全生产中的隐患,及时报道各种倾向性问题,使事故案例成为安全宣传教育的活教材。三是要注重宣传的互动性。让员工DIY参与安全环境文化的营造与制作,让员工在最醒目的位置能看到自身的成果,比如自己总结提炼的“安全格言”,自己创作的“安全漫画”等等,这种互动的效果,在让员工体会到成功的时候,更是一种精神激励,会产生无形的效果。我们开展的“爱心活动”、“平安工程”其实就是在营造“安全靠大家”的良好氛围。
有位哲人曾用数字“1000”代表人的一生,“1”代表人的生命,“0”代表这个人所拥有的财富、事业和爱情。如果这个“1”倒下了,那么整个数字也就便成了“0”。其实对于一个企业而言,安全就是前面的“1”,如果失去了“1”,那么整个企业也就成了“0”,只要确保了“1”,才有可能去谈“和谐企业”的创造。
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