胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”近年来，煤矿事故之所以不断发生，问题的关键是“严不起来，落实不下去”。究其原因，就是麻木不仁，漠视生命，缺乏对人民群众的感情。每一起事故发生后，我们都会发现，造成事故的原因往往十分简单，只要把握住其中的一个环节，就可以避免事故的发生，而且许多事故的原因是相同或相似的。但一些领导干部却没有认真汲取教训，在实际工作中依然我行我素，靠侥幸过日子。主要表现是：责任意识不强；安全投资不到位；发现隐患不及时；安全措施不得力；他人违章不纠正；事故教训不汲取。这些问题虽然不是普遍现象，但却是丝毫不容忽视的问题。
煤矿安全生产工作，事关广大矿工生命安全，事关和谐社会的构建，事关党和国家在人民群众中以及国际上的形象，因此，我们一定要始终坚持以科学发展观为指导，以人为本，带着感情、带着责任，以强烈的时代责任感和神圣使命感切实搞好煤矿安全生产工作。
第一，要以人为本高度重视安全生产。必须高度重视煤矿安全问题，把矿工的生命安全摆在各项工作的第一位，把安全生产放在党和政府工作的重要日程；要采取有力措施解决煤矿安全问题，逐年减少煤矿事故特别是重大事故；要从基础工作和点点滴滴做起，逐步改善煤矿安全状况，保障矿工安全。要全方位、多层次地加大对煤矿安全生产的投入，严格规范操作程序，特别是要教育矿工树立“安全无小事”的理念，使每个矿工从我做起，从小事做起，将安全行为辐射到工作、生活的方方面面，做到“人人、事事保安全”，实现“要我安全”向“我要安全”转变。
第二，要建好队伍严抓安全生产。实践证明，安全生产是抓出来的，煤矿事故是不负责任造成的。我们要努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的安全监察和监管队伍。所有安监部门和安全岗位的同志要本着对矿工负责、对工作负责、对党负责的态度，真正担负起纠违章、查隐患、堵漏洞、保安全的重任。要加强对各级领导干部安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政能力和执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公办事。要与时俱进、开拓创新，不断推进安全生产理论、监管体制、监管方式和手段等方面的创新，使煤矿安全管理适应新形势、创出新特色、取得新突破、达到新水平。
第三，要排查隐患和危险源确保安全生产。要建立重大隐患排查治理制度和重大危险源监控制度。要建立危险源分级监控制度，充分依靠职工群众，充分发挥工程技术和经营管理人员的作用，实现层级管理和监控。政府要指导督促相关部门建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度，切实掌握本行政区域、本行业内重大隐患和重大危险源的数量、状况和分布情况，努力把隐患排查治理和危险源监控，纳入经常化、规范化和制度化轨道。
第四，要强化责任实现安全生产。“防患于未然”是搞好煤矿安全工作的一个重要前提，因此，我们要建立和完善抓安全的目标责任制，在明确“一把手”负总责的基础上，将安全任务细化量化，层层分解，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力；要建立和完善抓安全的责任督查机制、巡视督查制度、信息反馈制度和情况通报制度，及时了解掌握安全工作的情况和取得的效果，做到安全生产的每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，使安全警钟长鸣不息，安全工作常抓不懈。
第五，要营造氛围关注安全生产。全社会要广泛参与和普遍关注煤矿安全生产工作，要充分发挥广播电视、网络、报刊、版报等媒体的宣传作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策和法律法规，宣传先进典型和经验，对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，要予以曝光。要在全社会开展安全文化教育活动，加强安全文化教育建设，强化全民安全意识，认真总结群众性安全文化建设经验，引导全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
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