浅谈煤矿安全文化的构建

　　［摘要］煤矿安全文化，是通过人的视觉听觉感受来认知充满安全文化信息的气氛、阵势、情景、环境，使精神形态的安全文化要件转换为物质形态的视听感受，使人耳闻目睹、亲身感受、具体认知的一种特殊文化。

    ［关键词］安全物质文化建设文化理念文化观念文化氛围

    现代煤矿企业安全管理工作中，营造煤矿安全文化氛围已成为构建企业安全文化的重要组成部分，对安全文化建设起着越来越重要的作用。下面，笔者谈几点粗浅的认识。

    1?加强安全物质文化建设

    安全物质文化是指企业安全生产的硬件、软件建设。主要体现在新工艺、新技术的应用上。硬件具体涉及矿井生产的设施、设备、装置、仪器、检测手段、安全信息手段、物化环境及灾害防治的应急手段等物质条件。良好有序的生活环境和安全卫生的操作条件，可以焕发职工的生活热情和工作的积极性；符合人机工程学原理的矿山设计，可以大大缓解职工的劳累程度；配备灵敏可靠的安全防护预警装置，可以让职工享受到一种无忧无虑的舒畅之感；安全管理的科学化、现代化，可以让人们摆脱视觉疲劳、感觉迟缓、情绪低落及精神疲惫等不良状况。所以，煤矿应加大投入、提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安”战略。在软件建设方面，完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性，推进先进技术和技术创新在安全生产中的应用。强化课题技术研究，重点进行冲击地压条件下开采技术研究，保证工作面安全推采，通过以上课题的研究，矿井生产方式可以得到升级，矿井整体安全能力也会得到提高。

    2?构建以人为本文化理念

    煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的，就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心，“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。

    3?树立法制安全文化观念

    安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康发展的武器。一方面，要根据煤矿企业安全管理的需要，重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》，夯实依法抓好安全工作的基础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法律责任行为，求效益、求进尺、求产量、求省时都只能在合法的前提下进行。另一方面，要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法”的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念，提高遵章守法的自觉性。第三，要对各类事故一查到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就，并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人，使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。

    4?营造浓郁安全文化氛围

    安全文化活动是营造安全文化氛围的综合形式。齐抓共管的各个层面的责任体和参与体，都要通过组织或参与安全文化活动发挥作用。因此，安全文化活动在煤矿的广泛深入展开，使安全文化氛围的功能得以实现和延展。安全文化活动主要包括以下四个方面的内容：首先是基层安全活动。区队安全活动是安全文化在基层的基本体现，是营造安全文化氛围的基本形式。区队安全活动就是通过班前班后会、每周安全活动等方式，将安全文化的理念逐步渗透到干部职工的内心深处。其次是行政安全管理活动。它主要包括主题安全活动、安全周安全月活动和安全高潮日活动等。是行政管理部门根据安全形势发展变化情况，抓住一段时间或一段时期安全工作的薄弱环节和主要矛盾，在某一特定时期内开展的安全文化活动。第三是安全文艺宣传活动。煤矿的文化生活本来就比较枯燥单调，矿工又在井下艰苦危险的环境中长期劳作，对文化娱乐的需求经常处于非常渴望的状态。煤矿的文艺宣传，就是让矿山在歌舞中呈现升平之乐，让矿工在文艺陶醉中领悟安全之理。第四是典型案例教育。典型案例教育在营造煤矿安全文化氛围中相当有效并广泛被各煤矿企业所采用。就是通过树立正面或反面的典型，或者把本单位和其他单位所发生的鲜血和生命换来的事故教训作为案例，通过组织正反典型进行巡回宣讲，引导职工正确处理安全与生产、安全与幸福、安全与家庭的关系，做到按章作业，正规操作。

    总之，营造煤矿安全文化氛围，必须要充分发挥党政工团齐抓共管的强大合力，根据自身实际开展丰富多彩的安全文化活动。只有这样，才能真正形成浓厚的安全文化氛围，才能真正构建起扎实有效的、被广大干部职工所认同的安全文化。