通过科学加强班组安全管理 完善项目安全生产文化体系

　　【摘要】津蓟高速延长线项目在过去的2年中，对项目安全文化建设做了深入、有效地探索和实践，并在实际工作中取得了一定的成绩，先后取得06、07两年度全国安康杯竞赛优胜班组荣誉称号。2005年从个体角度，写出题目为《浅论工人个人精神心理因素与安全生产管理工作的关系》的论文，2006从整体角度，写出题目为《积极探索项目安全文化建设，努力争创天津市“安康杯”》，2007年回过头来重新深入研究以后，本次论文题目为《通过科学加强班组安全管理，完善项目安全生产文化体系》。顾名思义，本文主要通过论述班组安全文化管理，进一步说明我项目在建设安全文化体系上的一些工作。

　　【关键词】十到位 经常化 制度化 标准化精细化 动态管理

　　安全生产是工程建设的坚强保障，没有安全就没有一切，“安全重于泰山”的理念在多年推行以后终于逐渐化为社会全体的共识。如今在我项目工程建设中，不论是施工单位、监理单位还是建设单位，不管是企业领导还是一线工人，都很重视安全生产。今年以来，项目经理部在全线开展了以加强班组安全管理为载体，提升项目安全管理水平，完善项目安全文化体系的一系列活动，取得了良好的成效。班组是施工队伍的基层组织，是加强安全管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，同时随着各项管理制度的不断完善，“三违” 即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所发生的伤亡事故占事故总数的90%以上。因此，加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。
    笔者认为，做好班组的安全管理，提高参建员工的安全生产意识和技术水平，把“关爱生命、关注安全”落到实处，在生产活动中大力开展反违章和习惯性违章活动，强化“自保、互保、群保”的安全意识，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，是杜绝各类事故的发生，实现项目各项目标的根本所在。为此，必须通过明确班组安全管理的理念，对班组安全管理现状进行正反两方面的分析，做到班组安全管理“制度化、标准化、精细化、经常化”，实现“动态管理”，达到“十到位”的程度，才能算是合格的安全班组，才能有效保证整体工程的安全无忧。

　　一、班组安全管理的理念

　　1、树立“零事故”的思想理念。工程建设行业是一个安全风险较高的行业，津蓟高速延长线工程因为含有隧道工程，更加具有危险性。任何一个职工都是不愿意在生产工作中受到人身伤害或发生生产事故的，如果把职工的这种愿望作为一种企业财富，形成大家一起来向“零事故挑战”的共同意愿，就会对企业员工的行为具有无形的约束力，再经过长期的潜移默化，就形成一种规范的行为准则，这样，任何事故就做到有效预防和有效控制，零事故就能实现。

　　2、加强对危险点进行重点控制和预防。要实现零事故原则，必须把岗位主体与客体的一切潜在的危险因素和危险点事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。对班组安全生产现场来说，对重点、难点、危险点要了如指掌，做到心中有数。在不断运转的机械设备设备之间、多工种交叉作业的生产现场、登高作业处等必须悬挂各种醒目的安全标志并设专人监护，要从整治思想上的危险点人手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章行为，同时做到五到位，即“安全思想教育到位、岗位‘安全职责’履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位”。要在发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施等方面下功夫，以此来提高自我保护能力和事故处理的能力，达到安全隐患大家清楚，事故预想人人有数，从而保证每次现场工作都能安全无事故。

　　3、组织调动职工全员参与的原则。安全生产管理是一种群体行为，单纯只靠班组长和安全员是远远不够的。全员参加，即大家共同参与，站在安全生产的立场与工作岗位角度，以零事故为目标，主动查找所在作业场所中可能发生的一切危险因素。班组每个员工对承担的作业项目，生产场地作业的难点、危险点了如指掌，对可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，做到心中有数。事故的突发性、隐蔽性和多维性，决定于生产过程中的系统性、动态性、群众性，只要班组把现场安全生产管理贯穿于整个生产过程的始终，班组全员行动起来，每一个工作班组成员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，建立一整套安全生产的防护体系，坚持以人为本、抓好“自保、互保、群保”的安全监督工作，在生产现场广泛开展反习惯性违章活动。在生产过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，才能实现班组生产达到安全、稳定、长效、无忧。

　　4、提高员工的安全意识和综合素质。教育职工把“要我安全”变为“我要安全”，这样的要求还远远不够，应该再提高一个层次，使之达到“我会安全”的程度。一个员工连自己都不会保护，怎么会保护好他人呢？安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育，转变为“我要安全”、“我会安全”的主动式教育，只有“我会安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。企业文化以人为本是基础，职工的生命安全问题更是一个企业管理中的重中之重。因此，加强安全思想教育，做好“我会安全”的技能培训工作，提高公司员工安全意识和素质，是杜绝人身伤害和人为事故的重要一环。

　　二、班组安全管理常见情形的正反面分析

　　1、正面情形

　　①都建立了班组安全管理小组 
②都有明确的安全生产责任目标 
③都制定了完善的安全管理制度

　　④都经常开展安全教育和检查

　　2、反面情形

　　目前班组安全管理存在问题的几种常见形式：

　　①部分班组安全管理流于形式，形成较松散的局面。通常班组安全管理存在以下情况：班长一手抓安全，一手抓技术，并且还承担具体的生产任务，如果面临班组点多线广的工作点，往往会出现顾此失彼；而班组的安全员仅仅是在班长的领导下，在安全活动日念一念上级部门的文件，做好安全活动记录，并不承担管理行为，没有权威，班组成员也从不把安全员当回事。这样就形成了难堪的局面：班长想管管不过来，安全员想管无权管，其他人自由散漫，从而使班组的安全管理流于形式，形成较松散的局面。

　　②部分班组安全工作流于形式，做表面文章，没有把安全管理和安全培训真正植根于班组中，对强化安全管理和提高职工素质收效甚微。调查中，部分职工反映：安全工作抓虚的多，务实的少，查人的多，查物较少，如：检查往往查出的问题是记录不及时；漏（代）签名；提问答不出等，而很少查设备、环境、物料、工艺等方面是否存在不可靠因素。有个别职工反映每逢安全大检查，监理打招呼，标段再布置到班组，班组只好赶快查漏补缺，各种记录就赶快“突击”，以应付检查。

　　③个别单位安全教育的效果检查有些形式主义，削弱了班组安全管理工作。例如，有些管理人员对班组安全活动的检查仅限于定时查看职工的安全学习记录，在记录簿上签字了之，而对学习细节则不闻不问或只在口头上稍做要求，导致班组职工在安全活动中，只泛泛地读读有关资料就算完成任务，甚至编造学习记录让管理人员签字。这样职工的安全意识自然淡薄，安全水平也难以提高。

　　④部分单位不能严格执行“管生产必须管安全”的原则，没有做到“五同时”，出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。

　　⑤一些班组没有开展危险辩识活动，或者缺乏针对性，危险辩识和预知内容不具体。班前会危险因素分析不全，措施和责任未落实到人。通过调研和抽查发现，部分单位的少数班组危险预知活动形同虚设，未认真开展危险预测、预知与预防活动，极个别班组甚至长期未开展危险预知活动。

　　三、提升班组安全管理水平的几点实践

　　1、生产现场危险点预防分析活动，即动员参建人员共同寻找本施工区域内存在的安全隐患，并集体讨论预防和消除隐患的对策。

　　从心理学讲，这是一种逆向思维，是从可能发生的后果去提醒人们注意。因为“讲危险”比“拼安全”更直观具体，更有针对性、直观性，更易被职工接受，更易引起职工的注意，从而更能增强职工的责任感和安全意识。危险点预防分析活动，主要是发掘危险因素。通过危险点预防分析活动，应明确几个问题：作业地点、作业人员、作业现场状况、事故原因分析、事故隐患等，并落实危险点控制措施。危险点预防分析活动程序：危险点预防分析活动可分为五个步骤：即发现问题、研究重点、提出措施、制定对策、监督落实。

　　2、工前五分钟安全活动，即现场工作负责人向工作班成员宣读安全注意事项，交待安全措施和工作范围、内容等。

　　此项活动要求班组负责人根据危险点预防分析提出的内容对人、机、料、法、环进行确认，并将对工作危险点分析出的的安全措施逐项落实到人。班组全体员工应对所承担的工作项目、任务、可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，如误登带电设备发生触电、误走带电间隔、起重伤害、高空坠物、火灾爆炸、中毒窒息等，都要在作业前了解清楚，做到心中有数，才能防患于未然，从而保证每次现场工作都能安全无事故。

　　3、班组安全制度化，即将班组各项安全活动用制度的方式固定下来。必须注意的是，固定不是僵化，不是死搬教条，搞本本主义。

　　①建立健全安全生产责任制

　　班组每个职工都要在各自职责范围内明确安全生产要求，推行安全操作责任制和安全承诺制度，员工在上岗强前，要签定《安全生产责任书》。

　　②建立岗位设备巡回检查制度

　　职工在自己岗位的管辖范围内，对生产设备的运转情况，生产设备各系统或单位进行定时、定点、定路线、定项目的巡回检查，以便及时发现异常情况，采取措施消除隐患，排除故障，防止事故的发生。 
　　③建立严格的交接班制度

　　交接班人员必须面对面将安全生产情况交接清楚，切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象，以及处理结果、存在问题、处理意见和生产原始记录、上级生产指示、岗位维修工具等一一交接清楚。做到不清楚就不交班、不接班。防止因交接班不清楚而危及生产安全。尤其是隧道作业班组，必须将此项制度当作一切工作的重中之重。 
　  ④建全安全技术岗位练兵制度

　　要通过技术练兵，使职工熟练地掌握正常生产的操作技能，防止因误操作而引起事故；针对发生事故或异常情况时所应采取的紧急处理措施，进行事故应急的模拟训练，努力提高职工的安全技术水平和事故的应变处理能力。

　　⑤健全设备维护保养制度 
　　设备安全、正常运转，是安全生产的物质基础，必须健全并严格执行设备的维护保养制度，确保设备、安全附件、防护装置等完好，防止因设备的突发性故障而诱发事故。

　　⑥严格劳动保护用品的使用制度

　　劳动保护用品是保护职工安全健康的辅助手段，班组要组织职工正确穿戴劳动保护用品。劳动保护用品穿戴不齐全、不正确的不得上岗。

　　4、班组安全管理标准化、精细化，即努力实现生产作业统一、规范。业主项目经理部在具体工作上，就是指导参建单位定计划，监督参建单位抓落实，要求参建单位保成果。

　　安全质量标准化工作是国家安全生产监督管理局在总结和提升煤矿安全管理经验的基础上提出来的。2004年初国务院《关于进一步加强建设工程项目安全生产管理的决定》明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。所谓安全质量标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。安全离不开质量。因为质量是安全的前提，是安全的基础，是安全的保障；质量是融汇于安全中最本质、最核心的部分。在某种意义上讲，没有质量，就没有安全；没有质量标准化，就没有安全标准化。安全质量标准化五要素为安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。建立安全质量标准，积极推进班组安全质量标准化工作，通过培训教育，使员工掌握标准、执行标准、依标作业，规范班组的作业行为，可有效强化班组安全管理。

　　生产过程实行规范化、标准化作业，是保证职工按科学规律进行生产活动的有效措施。因此，各岗位都要有完善的、符合生产实际的生产操作规程、设备检修保养规程和安全技术规程，要达到标准化、精细化的程度。班组要严格执行工艺纪律，教育职工自觉按照规定的各项工艺参数和要求去操作，按质量标准进行作业，认真组织班组成员实施，进行检查考核。

　　班组安全精细化管理强调班组安全细节管理，是个好的班组工作方法，它重视过程、狠抓细节。忽视细节的安全管理，“差不多”就变成“差很多”，安全工作就是从极其具体的细节做起，体现“细节魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下体现，也是目前影响安全管理的根本原因之一。“细”，就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
    5、 班组安全管理做到经常化，即各项工作要持之以恒，不能半途而废。业主必须经常督促、检查，将各项工作真正贯彻到底。
　　班组安全活动要贯穿于日常生产的全过程，班组应做到班前有安全情况预检和安全工作布置；班中有巡回检查和安全对策；班后有安全小结和评议；每周有安全活动日；每月有巡回检查和安全对策。 把安全活动与群众性的技术革新、提合理化建议的活动结合起来，并建立有关台帐、登记备案，对成绩显著的有功人员给予表彰奖励。 
　　班组安全管理经常化的一项重要内容，就是安全教育的经常化。班组要做好职工的安全思想教育工作，提高职工遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正为群众掌握，成为职工在生产中的自觉行动。特别是新进场人员的安全教育，他们对生产现场、危险源点及不安全因素极不熟悉，易触发不安全因素，继而转化为事故；还有调岗、复工人员及“节后收心”的安全教育；有针对性地开展班组安全技术培训，做到岗位操作正确、熟练；安全基本知识人人掌握，能熟练判别异常情况，及时排除生产故障；有计划地在班组中普及现代安全科学管理的基本知识，使大家懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学管理推广到群众的生产实践中去，使班组的安全管理由传统管理上升为科学管理。 

　　四、班组安全管理的理想情形

　　笔者认为，班组安全管理工作的理想情形应该是一是实现“十到位”，二是做到“动态联保”。项目经理部作为业主单位，要通过各种措施，保证这种理想情形的实现。

　　1、“十到位”指的是：

　　①认识到位。班组安全管理工作搞得好不好，直接影响到标段和项目的整个安全管理大局，班组长要放开手脚，大胆管理，把安全工作做细做好做实。

　　②责任到位。班组安全管理应落实责任人。班组长作为一班之长应是本班第一责任人，应义不容辞地挑起全班安全管理重担。班组安全员应协助班长具体抓好班组安全工作，成为班组安全管理的骨干，每个班员都应责无旁贷地承担起岗位上的安全生产责任。

　　③制度到位。班组应针对自身生产特点建立健全安全生产管理制度，用制度来约束、规范班员的行为，确保班组生产安全。

　　④教育到位。抓好安全教育，引导班员变“要我安全”为“我要安全”，不断提高班组人员的安全生产意识，使班员自觉、主动地参与班组安全管理。

　　⑤活动到位。班组应该开展一些实实在在、寓教于乐的活动，以活动推进班组安全管理，提高班员的安全意识，增强班组的战斗力和凝聚力。

　　⑥检查到位。作为班组长和安全员，在生产中要认真履行职责，敢抓敢管，在班前要督促班员严格穿戴好劳保用品；在班中要进行仔细的安全巡检，制止和纠正各种违章现象，及时发现隐患并提出整改措施及时整改；在班后要细致检查设备、水、电、气开关、阀门、门窗，确保设备的安全。

　　⑦“公示”到位。班组应设置公示栏，对重要决策、方针政策、绩效考核、完成任务情况等敏感性话题进行公示，让职工及时了解信息，上、下得到沟通。

　　⑧整改到位。在班组安全管理上，最可怕的是对隐患视而不见，见而不改，麻木不仁。因此要坚决摒弃以上陋习，不论是上级检查，还是班组自己检查，都应及时整改。

　　⑨激励到位。激励分为正激励和负激励，一般来讲都以正激励为主。形成鼓励先进，鞭策后进，你追我赶，比、学、赶、帮、超的好局面。

　　⑩考核到位。严格考核、奖罚分明是管理中有力的杠杆，运用得当可以起到事半功倍的效果，在班组安全管理上必须运用有效手段，保障安全制度措施落到实处，在生产中对违章的班员要不留情面给予批评教育甚至重罚，对遵章守纪的班员给予奖励。

　　2、“动态联保”指的是：

　　完善班组安全管理，需要实行动态联保制度。具体方法是，认真推行能力互补（如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等）；性格互补（如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配）；作业内容联系互补。班组人员变动时要及时调整，保证在人员变动的间隙也能有所保障。班组之间也要相互联系起来，在各个作业环节相互监督相互保护。

　　【总结】津蓟高速延长线项目在安全管理上，正是通过这样的操作，才形成了安全管理不断迈上新台阶、安全生产一直保持零事故的良好态势，项目安全文化建设也一步一个脚印逐步前进。由于经验、能力的不足，文章还存在很多不足，请各位领导多提指导意见。