企业安全文化，铁路施工企业的安全之“魂”

　　企业安全文化作为企业文化的重要组成部分，是因企业安全生产需要，规范人的安全意识和行为而产生的，是为企业安全生产服务的，并随企业文化建设的深入和企业安全工作的发展而发展。特别是随着铁路跨越式发展的不断深入，铁路建设如火如荼之际，企业在面对市场经济条件下利益主体多元化的格局下，研究和探讨企业安全文化对施工生产的引领作用，用先进的安全文化铸造企业安全之“魂”将对夯实企业安全文化的基石起到非常重要的积极作用。

　　一、培育企业安全文化的必要性

　　构建全局企业安全文化是贯彻落实局总经理、党委书记张回家今年4月底在全局安全质量工作会议的讲话精神，是加强以诚信为核心的铁路施工企业文化建设的重要举措，是提高铁路工程质量，促进安全生产稳定，增强企业市场竞争力的客观要求和必然选择。首先，构建安全文化是确保全局施工安全的，超越传统安全管理的局限，用安全文化去塑造每一名职工，从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的意识，从根本上实现安全生产的长期稳定可控的载体。其次，构建安全文化是实现以人为本管理的需要，突出以人为本的管理手段，从文化的高度来研究和分析安全生产的规律，探索和加强安全管理的途径和方法，从而达到全面提高人的安全素质和企业安全管理水平。最后，构建安全文化是推进五局跨越式发展，用安全文化来引导、培育和规范职工的行为，培养职工的现代安全素质，不断提高安全生产的保障能力，最终以良好的安全环境和优势服务保证跨越式发展目标的实现。

　　二、企业安全文化建设的内容

　　那么，什么是企业安全文化，它的内涵是什么？这是在我们施工现场许多人都问过的一个问题。企业安全文化是指企业为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是保护职工身心健康、尊重职工生命、实现职工价值的文化，是得到企业每个职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。结合铁路施工安全生产的实际，构成安全文化的主要内容应包括以下几个方面：

　　1.精神文化。

　　精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，是一种通过长期的安全教育形成的、企业管理者和职工对安全生产自觉性的认同和共同遵守的氛围。它包括安全思维方式、安全理念、安全作风、安全态度、安全价值观、安全道德观等。  

　　2.物质文化。

　　安全文化也是施工企业的一种物质文化。物质文化是全局利用现有的物质条件，为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极生、有利于提高效率与安全的工作环境，在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响，使人受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到施工企业生产安全的目的。

　　3.管理文化。

　　安全工作的根本取决于基础，而基础在于管理。安全管理文化关键体现在人本管理的程度、先进管理技法的运用，它包括安全管理体制和安全管理制度建设，是随着企业生产和管理水平的发展而不断健全和完善的。同时，安全管理文化还必须加强安全基础建设，突出人性化管理，运用各种有效的手段，在氛围设计、感情投入和科技保安全上的加大力度。

　　（1）制度文化。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。同时，还要在日常工作中培养职工自觉养成遵章守纪，严格执行作业标准的良好行为习惯，从而有效预防和避免事故的发生。

　　（2）目标文化。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使拖工企业全体成员同心同德为之奋斗。

　　（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。行为文化是施工企业全体成员的安全意识在实际行动中的体现，是把理想、信念、认识转化为实际的行动，为实现施工企业的安全目标而努力。安全环境文化是安全文化的外在表现和基本要求，包括职工的精神面貌、施工场地工作条件及工地生活休息环境、工地文明生产环境和秩序等。建设安全环境文化就是在营造环境中融入人文精神，体现亲情关爱，形成人人保安全的浓厚氛围。

　　三、全局安全文化建设取得的成绩

　　近年来，全局通过安全文化建设，进一步增强了干部职工的保安全的责任意识，提高了干部职工自身的素质和能力，创新了安全管理，提升了企业竞争力，为确保施工安全生产的稳定提供了坚强保证。

　　1．干部职工保安全的意识明显增强。自今年4月份全局启动“安全质量万人行”活动以来，全局各级单位明确任务，强化落实项目安全达标责任制，运用网络、报刊等载体，通过启动仪式、签名活动、知识竞赛等形式，广泛宣传开展“万人行”活动的重要意义，形成了党政工团齐抓共管，合力推进的局面，促进了企业发展，激励了广大职工以一流的安全、一流的质量、一流的速度、一流的效益、一流的信用，确保全局安全质量目标的实现。

　　2．干部职工保安全的素质明显提高。全局以安全文化建设为重点，打造持续安全观、安全效益观、安全责任观，努力构建以企业精神、经营理念、廉洁文化、会议文化、创新文化、接待文化等为内涵的特色企业文化体系。特别是围绕企业中心任务，充分调动全体职工的聪明才智，认真开展好“重点工程培训年”、“三工两拓展”和“安全质量万人行、红线成本万人行、企业信用万人行”活动。通过全局各工程项目部把安全生产工作的重心转到施工作业现场，放在施工作业工人身上，打响安全生产群防群治的人民战争，使群众安全生产监督员的“触角”延伸到了施工现场的每一个角落，覆盖到每个岗位、每个工点、每道工序。在去年总公司举办的安全监督员岗位技能大赛中，我局获得了团体第一名的好成绩，参赛的三名同志全部进入前十名，有一名同志还获得个人第一名的好成绩，充分展示了五局人的崭新精神风貌，更预示了跨越式发展的希望和未来。

　　3．干部职工保安全的积极性得到充分调动。良好的环境和健全的制度极大激发了职工保安全的积极性。全局大力倡导“高标准、讲科学、不懈怠”的工作理念，实现企业与职工的互利共赢，共建共享和谐企业。通过一系列的安全文化措施，“打好施工生产攻坚战”这一中心工作，职工的精神风貌得到了进一步的提升，工作积极性得到进一步的提高，不断增强了企业发展质量和发展效益，提升企业安全质量管理水平。

　　四、下一步构建安全文化的途径

　　根据全局安全文化建设实践现状和客观需要，笔者认为，要进一步加强安全文化建设，不仅要在全局内部树立起注重安全生产、关心安全生产，使人人参与安全文化建设成为一种风气和时尚，还要让职工自觉地维护企业的安全形象，自觉规范自己的安全行为，用安全生产的理念和行动保证企业稳步发展。

　　1．要精心培育安全文化的新理念。建设安全文化要始终坚持企业即人,企业为人,企业靠人的人本理念,把提升安全理念,打造统一的价值观、道德观、发展观作为首要任务。首先，要培育全员的安全价值观。只有在干部职工中打牢安全意识，培育安全第一的价值观和“一切为了安全、一切保证安全”的安全理念，使人人关注安全，人人追求安全，人人能享受安全，进而增强全局上下保安全的认同感和自觉性。其次，要培育全员安全道德观。通守正确的安全道德观强化职工的自我约束、自我规范。从而大力强化职工的岗位职业理想，职业道德，职业纪律，职业技能教育，倡导岗位道德规范，努力培养全员的安全道德观念。再次，要培育全员安全发展观。对于铁路施工企业来说，安全是生存与发展的根本，没有安全，发展也就无从谈起。

　　2．要构建安全文化的新体系。安全文化是一项复杂的系统工程，构建安全文化体系就必须按照系统工程的要求进行总体规划。第一，要建全安全文化的领导体制。要按照党委统筹、行政牵头、工会配合、全员参与的工作思路落实分工负责制，健全组织网络，统筹运作，共同推进。各级领导班子是安全文化建设的主导力量，是企业安全文化的倡导者、推动者和最终责任者，真正把安全文化建设纳入到企业总体目标管理中，投入主要精力抓紧、抓实。第二，要进一步拓展安全文化的内涵。构建安全文化必须坚持多方培育，集思广益，深度挖掘，不断创新的原则，总结、归纳和提炼安全行为理念，形成具有鲜明特点的安全文化内涵，影响和调动职工的能动性和积极性，构筑起“人企合一”的安全文化境界。第三，要增强安全文化的底蕴。构建安全文化，就是要提高人的素质、提升保安全的能力。要健全职工教育体系，加大培训教育力度，努力为职工创造一个平等竞争、优胜劣汰、人尽其才、才尽其用的工作环境。

　　3．要实现安全文化的创新发展。在推进企业安全文化建设上，要从维护职工群众根本利益的角度，坚持“以人为本”，从人的需求出发，注重职工的心理和生理需要，体现管理的人格化、人性化，用无形的力量去影响职工，使安全文化直接融入到企业管理之中，把改善环境与育人结合起来，引导和启发职工在安全管理中体会到安全文化建设的重要性，进而增强安全文化建设的亲和力和亲切感，切实激发职工的自我约束意识和自主管理觉悟，以此达到管理的最佳境界。

　　企业安全文化建设是一项长期艰苦的工作，全局干部和全体职工必须高度重视并形成一致的共识，积极协同倡导，经过一段时间的不懈探索，逐步形成并巩固具有五局特色的、与职工的工作、生活紧密相关的且得到职工认同并自觉遵守的安全文化，促进五局又好又快地向前发展。