构建安全文化 共建共享和谐

　　胡锦涛总书记指出：“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，是我们党对科学发展观认识的深化。”安全发展体现了党的“立党为公、执政为民”的执政理念，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。发展不能以牺牲资源、环境为代价，更不能以牺牲人的生命和健康为代价。笔者认为，安全文化是安全工作的灵魂，在全民建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的今天，安全与和谐犹如一对孪生姊妹密不可分，离开了安全谈和谐就是无稽之谈，只能是缘木求鱼，安全才是和谐的应有之义。如何构建安全文化，把其作为一种价值观进一步树立、强化和弘扬，以安全塑文化、用文化保安全，促进企业和谐发展，让广大职工共建共享和谐成果，笔者认为要注重以下几个方面：

　　一、营造安全文化氛围，让安全文化外化于行

　　文化氛围是企业安全文化的外在表现形式，它具有一定的影响力和感染力，能激发起职工关注安全、珍爱生命的责任感和使命感，使个体自觉投入到企业安全文化的熏陶中。大力营造企业安全文化氛围，要努力做到三个“加强”。

　　一是要加强安全文化的宣传。企业要充分发挥各类宣传媒体的作用，引导职工掌握安全知识。定期不定期地利用电视广播、网络、报告会、学习培训班、知识竞赛、专题论坛等各种手段，进行生产作业安全技术知识和抗避险情知识的普及教育和再教育，定期充实更新职工的安全知识，着力提高职工对安全工作的认知程度，牢固树立科学发展观，正确处理安全与发展的关系。对基层单位、机关科室、车间、班组有计划、有重点地进行不同专业不同岗位的安全知识、安全法规和遵章守纪教育，为企业安全文化建设奠定良好基础。

　　二是要加强警示职能，强化干部职工安全意识。当今社会科学技术，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式发生变化，发生事故危险的诱因增多，传统安全管理模式已难以适应。因此，企业要通过橱窗、板报、厂报等媒介，经常重温生产事故案例，现身说法，用发生在职工身边的事故来教育职工，警醒职工心灵，树立自我防范、自我保护的安全意识。

　　三是要加强职工安全文化的培养。企业要通过各种形式的安全教育，充分阐释传播、系统灌输和认真实践企业安全文化，使广大职工树立起安全质量管理是一切工作生命线的保障意识、不提升就是倒退的进取意识、不创新就是落后的超前意识、不落实就是欺诈的实干意识、不严格就是失职的责任意识等“五种意识”。有目标、有计划地建立一些有益于增强安全意识、增加安全知识的艺术性较强的宣传标识，开展各种有益的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。

　　二、注重安全教育，让安全文化内化于心

　　企业要结合实际，提炼升华安全文化内涵，形成独具特色的安全文化理念，并将安全理念贯穿到职工的日常工作中。要让安全文化内化于心，就要注重安全教育的实效性。

　　一是要更新安全教育观念，强化职工对家庭、对社会的责任感，使之时刻意识到自己对于父母、夫妻、子女的重要意义，真正认识到生命价值之所在，切实焕发出认真学习和遵守安全规章的激情和动力。

　　二是要注意培养职工坚持安全原则的品德。要求职工对违章作业进行监督、对违章指挥进行纠正，有权力、有义务、更要有胆量向一切不安全行为说“不”，培养职工高度的责任感和良好的职业素养。

　　三是要注意培养职工良好的工作习惯。杰克•韦尔奇2004年在北京对上千名中国工商界精英讲述成功秘诀：“你们知道了，但是我们做到了”。令人遗憾的是，部分职工月月学安规，年年考技术，可一上现场全抛到脑后。韦尔奇指明了“破解之道”，那就是养成遵守安全规程的习惯。良好的工作习惯一旦养成，习惯性违章自然迅速减少，管理流程自然畅通有序，工作效率自然持续提高。安全教育要在培养职工走程序化管理和标准化作业的道路上下功夫，培养起职工在安全问题上循规蹈矩，一丝不苟的良好习惯。

　　三、落实管理制度，让安全文化固化于制

　　制度建设是一项长期工程，也是形成安全文化长效机制的有效途径。企业只有完善和落实安全生产各项管理制度，让安全文化固化于制，才能彰显安全文化魅力。

　　全面落实安全生产责任制,提高各级领导的安全责任意识。企业领导在安全生产中负有重要的责任，企业的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。在安全文化建设中，企业领导干部首先要自觉带头学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，深刻认识安全管理是第一决策、第一话题、第一保障、第一要务，不折不扣地履行好安全职责。作为领导干部要正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与改革的关系，当好“安全第一”的表率，争做“预防为主”的楷模。对待安全工作要居安思危、如履薄冰，一刻都不能放松。要认真贯彻落实《安全生产法》以及上级组织关于加强安全生产工作的一系列指示精神，实现安全工作的科学化管理，法律化运作。要提高职工的福利待遇，配齐定员缺额的岗位职数，增强生产岗位的吸引力和凝聚力，深情地关怀尊重职工，热情地管理爱护职工，在生产实践中舍得投入。只有真正落实各级领导的安全责任，才能调动职工安全生产的积极性，在企业内部切实形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全，人人能安全”的良好氛围。

　　要理顺制度化管理与人性化管理的辩证关系，提高职工执行规章制度的自觉性。安全规程和管理制度都是用血的教训换来的，是企业确保人身安全的基本要求，在营造安全文化氛围的过程中，要特别注意避免将严格的制度管理与人性化管理对立起来，一谈到制度的刚性就与严格考核联系起来，一谈到人性化管理就意味着放任自流。安全管理制度、行为准则是强制地要求每位职工都必须遵守，而职工个体的意识、情感和主观能动性又可以通过精神力量去暗示、启发和领悟，进而成为自觉和自发行为。因此，在制定和执行安全管理制度的过程中，要本着科学务实的精神，在充分考虑规范性、严肃性、强制性、约束力的基础上，把职工民主管理贯穿于制度建设的全过程，把尊重人、理解人、关心人和最大限度地调动全员自主管理的积极性，作为培育安全文化的基本点和落脚点，使安全制度人性化和约束力兼备，让安全文化形成一种习惯性意识根植于广大职工心里，把对制度的强制执行外化为全体职工的自觉行动。

　　四、贯彻“以人为本”理念，抓住安全文化关键环节

　　“以人为本”就是要把“人”作为培育安全文化的对象和立足点，机制的设计和工作的开展都要围绕着“人”的安全需求出发，避免单纯依靠粗暴的命令和生硬的制度管理职工。

　　首先要激发情感和爱心，提高职工对生命和健康的珍惜度。在构建安全文化工作中，应以强化情感观念、建立情感纽带、激发爱心亲情为指导思想，不断完善安全管理机制，构建安全文化体系。要认真落实科学发展观，注重职工与职工、职工与领导、职工与企业协调发展，倡导宽松融洽的人际关系，创造和谐共进的工作氛围，关注职工智力、体力、情绪、心理情况的变化，定期开展职工思想动态分析，采取多种疏导形式，使职工保持健康向上的心态，投身于繁忙的安全生产工作中。

　　其次要凡事责任到人，杜绝安全管理缺位现象。即：工作分工项目到人；目标分解指标到人；事故控制措施到人；安全培育题目到人；安全监督岗位到人；事故追求责任到人。做到安全工作事事有人管，件件有落实。安全管理注重“人本”思想。安监部门在日常安全管理工作中，应理解人、尊重人，各单位的人员素质、设备状况、安全管理水平都各有特点和不足，只有客观地分析现状，摸清家底，有的放矢，量体裁衣，实事求是地制定出符合本单位安全生产实际的管理措施，分阶段、分层次实施，才能逐步使安全管理工作步入人性化的轨道。

　　第三是构建安全生产保证和监督体系。安全工作是一个全方位、全员、全过程的管理工作，有赖于党、政、工、团齐抓共管，各相关部门要切实履行安全责任，真正将安全工作放在一切工作的首位。安全生产保证体系要在资金投入、人员配备、项目安排、待遇落实、教育培训等方面抓落实，监督体系要在制度完善、现场监督、隐患整改、制度执行等方面下功夫。要使各级领导、管理人员和一线职工真正认识到安全措施的每一项规定、每一个环节、每一个细节、每一道程序绝对不允许随意变更，只有严格执行安全规定，完善安全措施，才能确保人身安全。

　　安全文化是一个大课题，安全文化建设是一项大事业，其形成、发展、进步有其自身的规律，必须持之以恒、不断努力。企业只有树立“安全无小事，天天都是安全日”的理念，才能脚踏实地走出一条企业安全文化建设道路，不断推动企业持续、快速、和谐发展。