摘要：本文详细阐述了电力通信企业安全文化管理的若干要点，以此为电力通信企业提供建议。首先从电力通信企业的生产特点出发，分析了企业安全文化的内涵、特征，指出建设安全文化的实质在于利用文化的潜移默化功能影响、改变人的行为，实现安全生产的可控、在控。在此基础上引出了电力通信安全文化建设的5个步骤：建立机构、制订规划、训练骨干、宣传教育以及努力实践。然后从完善安全机制、提高安全意识、研究事故心理、加强安全教育、完善安全立法和物态安全文化建设等方面阐述了电力通信企业安全文化建设的内容和方法。
引言
企业安全文化是一种新型的卓有成效的安全管理手段，这已成为很多企业的共识。因此，如何构建企业安全文化便成为所有电力和通信企业面临的一个现实问题[1]。
电力通信企业的生产的主要目的是：发挥通信作为电网企业一个基础平台的作用，确保各种生产、营销、办公自动化等信息的可靠传送，为电网的安全生产和经营管理提供安全、可靠的通信保障和优质服务。其生产特点一是维护量大，点多、面广、线长；二是技术更新快，需要不断地学习、提高，才能具备专业的驾御能力；三是安全责任重大，特别是与电网的安全稳定运行息息相关，需要更新传统的通信安全观念，树立与电网的安全生产要求相适应的安全管理理念。因此电力通信企业的安全文化管理是一项复杂的系统工程，涉及因素多，建设周期长，必须扎实地、持久地开展下去。而企业的领导班子认识统一、决心同下，是建设企业安全文化的前提。
电力通信企业安全文化建设的内涵及重要意义
电力通信企业安全文化是指企业在从事电力通信生产的实践活动中，为保证生产正常进行，保护职工免受意外伤害，经过长期积淀、不断总结，并结合现代市场经济制度所形成的一种管理思想和理论。它是全体企业员工对安全工作形成的一种共识，是电力通信企业安全工作的基础与载体，是实现电力通信企业安全生产长治久安的强有力的支撑。因此，安全文化在电力通信安全管理中有着极其重要的意义。
电力通信企业安全文化建设的步骤
（1）建立机构
建立领导机构是建设企业安全文化的组织保证。委员会负责组织领导，下设办公室负责日常工作。各二级单位成立专门的领导小组。领导的高度重视是安全文化建设领导机构建立和正常运转的前提条件，各级企业领导必须充分认识到建设企业文化的重要意义，切实组织好安全文化建设领导小组的各项工作，确保其工作取得成效，不断推动企业安全文化建设的深入发展，并带动企业安全生产管理水平的不断提高。
（2）制订规划
建设电力通信企业安全文化要有总体规划，行动要有计划，并要定期对计划和规划的执行情况进行检查。制订规划时要做到：对安全文化所涉内容的现状进行调查与评价，并根据电力企业的安全生产和经营管理对通信专业的基本要求，对企业的安全文化理念进行定格设计。定出科学的时间表。实施计划时要讲效率和效果，而且对实施情况要定期检查。这里还要特别注意的是：通信企业必须学会与时俱进，根据电力企业的不断发展对通信专业提出的新的要求，创新文化理念，及时修订安全文化的建设规划，使之适应这种新发展、新变化。
（3）训练骨干
只有训练出一批对安全文化建设认识正确而又深刻、并能自觉地去努力实践的骨干，才能更好地动员和带动群众，同心协力地搞好企业安全文化建设。训练的内容包括理论、事例、经验及本单位的实施方法等。训练的骨干越多，越利于安全文化建设的推进，因此要求我们的领导干部，包括一些基层的领导干部甚至班组长，都必须首先努力成为骨干，这样才能更好地带动群众，影响群众。
（4）宣传教育
宣传、教育、激励、感化是传播安全文化、促进精神文明的重要手段。通过各种文化活动模式，如宣传激励、教育培训、文学艺术、科技创新、范例展示等模式来推动安全文化建设的逐步深入。这里有几点需要强调：一是要及时传达上级主管部门在不同阶段有关安全生产的重要指示精神，特别是对通信专业的要求，做到深刻领会思想，增强抓好安全生产的责任感和紧迫感；二是利用开展“安全月”、“安全隐患排查”等专项安全生产活动，积极做好安理提供全文化的宣传，营造安全文化氛围；三是抓住由于管理违章造成重大通信故障的典型事例，按照“四不放过”的原则严肃认真对待，“举一反三”，提高员工的安全意识和执行规程、规定的自觉性。
（5）努力实践
建设企业安全文化，既要做到雷厉风行，又要注重实际效果。安全文化建设实践的要点包括[2]：
（1）领导层首先应起表率作用，且要深入群众，倾听群众的意见。
（2）管理人员必须有创新行为，并形成新的工作习惯。
（3）要使全体职工整理提供在任何一项工作和活动中都能感受到企业安全文化的引导、控制作用。
（4）要建立起激励机制，表彰奖励先进，鼓励正确的行为。
电力通信企业安全文化建设的内容和方法
在电网的安全生产和经营管理越来越依赖于电力通信的情况下，电力通信安全生产的重要性，决定了企业安全文化建设的重要性和必然性。概括起来，电力通信企业的安全文化建设主要包括以下几方面：
（1）完善安全机制，提高安全意识
(2)研究事故心理，造就良好的心理状态
(3)加强安全教育，增强教育效果
（4）完善安全立法，规范作业行为
（5）物态安全文化建设，为预防事故、保障人身和设备安全而建造和配备各种安全设施[3]。
结语
总之，建设电力通信企业安全文化，其目的在于提高人的安全意识，更新安全观念。在建设电力通信企业的安全文化的过程中，要讲究普及性和可操作性，不求高深理论，但求科学实用。应坚持以提高员工素质为第一保障，以满足客户用电需求为第一要求，以保护员工生命和国家财产安全为第一目标，坚持以人为本、科技先行、诚信尽责的原则；紧紧围绕企业可控、员工在控、社会同控的要求，采取法律、行政、经济、思想、文化等多种途径，立足于规范化、完整性、实用性，做到上下联动、左右协调，逐步形成企业特有的安全文化。
建设电力通信企业安全文化，是一项长期的工作，需要企业上下齐心协力、全员参与、坚持不懈地将这项工作开展下去，才能保障企业安全管理水平长期的稳步提升，创造良好的经济效益和社会效益。