道路交通安全文化的发展和强化过程，分为四个典型的阶段。即：无管理秩序阶段、被动约束阶段、主动管理阶段、自律完善阶段。而且道路交通安全文化发展的自律完善阶段并不是一个有限的过程，而是一个持续改进的过程，即这一阶段只能达到，而不能超越每个阶段都有的各自特征。在建设道路交通安全文化的过程中，应从无序阶段到自律阶段逐步实现。因此，开展安全文化建设要做好规划，需要从战略的高度制定合理的道路交通安全文化建设对策。
上下齐心协力，投入道路交通安全文化建设
道路交通安全文化建设不仅仅涉及公安道路交通安全管理部门，还应包括广大的道路交通参与者以及与之相关的政府、企业、社区等多个主体。政府应该成为道路交通安全文化建设的投资主体，加大投资力度。政府、企业、社区以及道路交通安全管理部门应该成为道路交通安全文化的宣传主体，着力提高全民的道路交通安全文化素质，形成关爱生命，关注交通安全的、浓厚的社会舆论氛围。企业、政府、社区和安全管理部门要广泛参与，使得全社会形成宣传合力，提高宣传效果。作为道路交通参与者个体应该主动遵守交通法规，安全行车，倡导绿色驾驶、人文驾驶、友善驾驶，努力树立一批道路交通安全文化的示范者。
开辟多种渠道，营造道路交通安全文化建设氛围
道路交通安全文化应作为社会文化的一个重要部分，要坚持始于教育、终于教育的原则，常抓不懈。一是做好安全行路的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全行路的重要意义，使广大群众树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为价值追求；二是确立道路交通安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设计反映时代特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识；三是及时发现最能体现道路交通安全文化特征的模范人物，制定合理的道路交通安全制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法；四是对规章制度反复强化并严格执行，规章制度是道路交通安全管理的规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。
落实工作责任，突出工作重点，规范各项管理
要加强交通安全文化建设的监督考核工作，实行目标管理和责任追究制度。凡发生重特大道路交通事故的单位，取消评先选优资格，实行一票否决制，并在媒体予以曝光。要采取管理与教育相结合的措施，严惩各类严重交通违法行为，对发生重特大道路交通事故的企事业单位，除进行必要的惩处外，要以交通安全管理办公室的名义向所有成员单位进行通报，督促企事业单位落实责任，承担义务。机动车驾驶人是交通安全文化建设的主体，要狠抓不放。要教育广大机动车驾驶人文明行车、文明驾驶。
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