摘 要 本文结合安全生产的实践，提出了矿井安全文化建设的必要性以及实现安全文化建设的途径，在此基础上，进一步提出了安全文化对个人行为的影响，通过安全文化渗透来规范人的行为，推动安全生产的顺利进行。
关键词 安全文化 意义 途径
安全文化伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代的发展和进步，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在人们日常工作、生活中发挥着越来越明显的作用。人类在社会发展过程中，一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和把握安全文化。概而言之，安全文化是人类在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性熟悉、把握和实践过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有企业在内，全社会共同努力追求的方向。
安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证工作效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于这样的认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先规范人在生产行为。因为在企业生产中，事故大多是人为原因造成的此，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾难外几乎没有。因此，在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。
一、 必须充分认识安全文化重要意义
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，要实现安全生产，就必须教育职工充分认识安全文化的重要性。
1、是落实科学发展观的的需要。
党的十六届五中全会指出，全面落实科学发展观，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，全面建设小康社会，是“十一五”时期的重要工作。安全文化是社会发展进步的产物，具有一系列反映时代要求的本质特征。安全文化建设的出发点，在于提高干部职工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。深刻认识安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的基础和灵魂。科学发展观的核心是以人为本,就是要始终坚持企业员工在安全生产主体地位的思想。在企业安全生产中坚持“以人为本”,是指以广大员工的生命安全为本,这是科学发展观关于人民群众是历史创造者的思想在发展问题上的必然体现。因此，企业的安全生产工作都要以员工生命安全为出发点和落脚点，做到安全为了员工，发展依靠员工，发展成果由员工共享。安全生产的核心理念是安全第一，建设安全文化的目的就是要努力实现“安全第一”的人人接受、人人努力践行的共同价值观,切实体现在人文、生产、生活的各个环节之中。在企业安全生产中，安全文化要体现人文关怀;安全文化要体现责任重大;安全文化要体现改善生产生活条件，凝聚人心。
2、是构建和谐社会的需要。
构建社会主义和谐社会，要求我们要认真研究构建和谐社会中出现的突出问题，其中，安全生产问题是一个重要问题。社会的和谐应该是人与自然和谐、人与人和谐、人本身的和谐、社会运转的和谐。而安全事故的发生，本身就是违背了自然规律和科学规律，使人类的物质生产被迫中断，不能有序进行，人与自然不能和谐。事故导致职工生命的丧失，家庭的破碎，造成人身心的创伤，造成事故受害人家庭、亲朋的伤痛，并给其他社会成员带来阴影，造成人与人、人本身无法和谐。事故导致企业生产经营秩序中断，政府机关正常工作秩序被打乱，使社会不能和谐运转，影响着社会秩序的稳定。和谐社会的一个基本要求就是安定有序，安全促进安定，安定则社会有序。可见安全生产已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。我们加快经济发展的目的是构建和谐社会,进一步规范和加强安全生产基础工作,提升企业安全生产水平,保持安全生产形势总体稳定,对社会和谐将产生深远影响
3、是煤炭企业生存发展的需要。
当前，全国煤炭经济形势还是比较好的，在国家宏观调控政策下，党和政府通过关闭不符合安全生产条件的小煤矿，以及国家大型煤炭基地建设的提出、煤炭资源整合工作的进行，包矿国家经济发展对煤炭等能源的需求加大等，使煤炭企业进入高速发展阶段。而这时恰恰需要煤炭企业要有一个安全稳定的环境。近年来，煤炭企业安全生产形势十分严峻，可以说是投入不少、制度不缺、处罚不轻、教育活动不断，但是，“三违”现象始终屡禁不止，事故时有发生，企业疲于应付对事故的处理。而安全文化对全体员工文明素质的提高具有导向、约束和凝聚作用，通过安全文化建设，将会使每一名员工以“安全第一，预防为主”的价值观作为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观，使企业尽快走出“事故导向”的操作和思维、管理模式，实施“超前创新”，有效防止事故的发生。因此，加强企业安全文化建设，营造浓厚的安全氛围、职工实行安全自主管理，良好的安全生产环境才能形成，企业才能精心组织生产，才能生产出优质产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。可以说，安全文化是煤炭企业可持续发展的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。
二、必须认真正视煤矿安全文化建设存在的问题
煤矿安全问题，一直是人们关注的重点话题，而说起煤矿安全文化建设，还存在着这样或那样的不足认识和做法，
1、将安全文化等同于文体活动。
许多煤矿管理者认为安全文化建设就是丰富多彩的文体活动，寄希望于通过举办几场球类比赛，搞几次文艺演出，放几场电影，组织几个职工俱乐部来达到塑造安全文化的目的。事实上，文体活动的开展只是企业文化建设的一个表层活动，在一定程度上可以增进员工之间的相互了解和员工对安全理念的认同，但如果仅仅依靠这些表层活动，而不进行安全文化的细致渗透，不用安全文化的精髓塑造员工，安全文化建设是不会得到持续协调发展的，也就更不可能为企业的持续发展提供文化支持；
2、将安全文化建设等同于政治思想工作。
有些煤矿企业把安全文化建设和我国传统的政治思想工作混淆起来，认为安全文化建设就是一种思想灌输、说服教育，是宣传部门、工会的事情。另外，由于有些煤矿企业规模不大，机构设置较少，经常将思想政治工作和文化建设归属于同一部门管理，但是由于许多管理者对企业文化内涵理解不深刻，经常将二者混为一谈，这对安全文化建设非常不利；
3、将安全文化建设等同于规章制度。
有些煤矿企业的管理者认为安全文化建设就是规章制度，只要制定出严格的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，安全文化建设就可大功告成，安全生产的精神也就可以培育起来了，安全文化氛围也会逐步地形成。尽管严格的规章制度的制定是安全文化建设的一个重要方面，是制度保障，但规章制度的制定并不是安全文化建设的全部，绝不能将二者等同。
三、必须创新探索企业文化的有效途径
1、内化于心——理念、培训。
用安全文化理念凝聚人心，加强和深化对员工的强制和非强制培训，提高员工的业务技术素质、敬业精神、团队精神、职业道德、安全意识和法律意识。特别是对关键要害岗位、特殊工种人员，更要进行强制性的安全意识教育和安全技术培训，使员工真正懂得违章的危害性及严重后果，提高员工的安全意识、法律意识和技术素质。培训的方式可以有多种，方法不拘一格，使员工潜移默化地提高安全素质和意识，起到“春风化雨”的效果。
2、固化于制——制度、管理。
建立健全安全管理的制度、规程、责任制等约束和激励机制，约束员工的安全行为。制度、规程、责任制等可操作性要强，要准确详细具体，不要简单笼统粗暴，要让员工明白环境健康安全怎么干是符合规定，是允许并提倡的;怎么干是违反规定并被禁止的，违反什么规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查，把安全管理纳入经常化、法制化、规范化的轨道。
3、外化于行——行为、规范。
安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严厉性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部的走动式治理，充分发挥党政工团齐抓共管的作用，促进员工在遵守各种安全制度措施和岗位标准上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高了安全文化的执行力。
4、感化于情——帮教、警示。
加强对“三违”人员的帮教，利用过“五关”等形式，充分发挥单位领导帮教、家庭亲属帮教作用，促使被帮教人员不再违章。发挥宣传阵地的作用，加强安全宣传教育，加强现场安全警示作用。充分利用各种会议及广播、电视、板、宣传栏、安全文化长廊等宣传教育外，注重方式方法的创新。例如，坚持人性化教育，创新并推广了每日一题、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展了党员“零三违”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办千人安全签名等活动，营造了浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、把握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升了企业整体安全文化水平。
安全文化反映一个民族的文明程度。 通过安全文化的教育功能，可以有效地提高人们的安全意识，更新人们的安全观念，有效地约束人们的行为。强化全民安全意识的安全文化，是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。应该说，全民安全文化建设是构建社会主义和谐社会的基础，而企业安全文化则是企业发展的灵魂。以安全法律法规为准绳，以安全管理和安全科技为手段，以公众安全参与和员工安全自律为保证，这样就能形成有利于安全生产的文化氛围，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的人本理念就能变成现实。