施工企业安全文化建设刍议

　　安全生产是施工企业的永恒主题。要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。因而推进安全文化建设，促进企业安全生产就成为当前施工企业的主要任务之一。一个企业如何才能更好地建设安全文化？在此结合本人的工作谈点初浅的体会。

　　企业安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，是指企业安全管理者从企业生产经营活动中提炼出企业安全生产理念或价值体系，以作为企业安全生产的方针和原则，是安全生产管理的历史积淀。安全文化建设是一个深层次的企业文化工程，是安全管理的升华，是理性的、系统安全管理的基础。它要求企业各主管部门都采用系统的观点和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合时代要求的、具有企业特色的安全文化。笔者认为在健全和完善安全管理制度的前提下，将职工凝聚在企业自我发展、自我完善的文化氛围中，全力推进“企业安全文化”建设，不仅是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要，更是提高全员安全意识的本质需求。

　　有人把企业文化比喻成一个同心圆，外层是物质文化层是制度文化，内层是精神文化。那么，安全文化也如一个同心圆，外层就是施工设备、作业的工器具等，中层就是我们的作业标准、规章制度，内层就是我们的安全理念、责任意识、技能素质等。设备、管理、人三者因素构成安全生产的文化体系，也是保障体系。所以应通过培育安全理念，完善安全机制、加强安全教育，营造安全氛围来构建企业安全文化。

　　一、建立安全理念渗透机制，提高安全文化的层次。企业安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是企业各种安全理念渗透的效果。各种符合企业安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。要将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前会进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，实现企业安全文化层次的提高。

　　二、完善安全制度落实机制，提高安全文化的执行力。安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。要通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断完善各项安全标准，让管理体系指导企业的日常安全管理工作。依法实施奖惩，激励员工规范自律行为。不断提高安全生产技能和自我保护意识，依法保障自己的行为安全，不断营造和谐的安全生产环境和安全文化氛围，从而不断提高了安全文化的执行力。

　　三、完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。施工企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行施工企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。可以采用多种形式宣传、倡导施工企业的安全文化，利用各种宣传渠道，如报刊、广播、宣传拦、会议等，树立先进典型，狠抓落后个案，弘扬正气，抨击歪风，摒弃一切品位低下的“文化”，净化施工场地环境，营造一种健康、活拨、高尚、进取的施工企业安全文化环境。

　　四、持续融合创新，共建安全文化。施工企业开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特别独行的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中，也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制，配合施工企业改革的步伐，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发，自微观入手，及时地社会与施工企业的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容；同时注意评价实施安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。

　　施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，要准备打持久战。要善于总结，不断地积累经验，经过长期的培育、反复的强化，以形成系统的、独具特色的安全文化氛围，以此形成巨大的感染力。由于安全文化对人的影响是多层次的，因此不可能在短期内产生明显的、根本的效果。总之，建设施工企业的安全文化，必将改善各施工企业内部的安全管理水平，提高施工企业全体成员的综合素质，提升施工企业全体成员的行为水准，是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。