安全文化建设要以人为本

　　——在日常文化市场管理中对安全工作的调研报告

　　近年来，我国各类安全事故“层出不穷”，矿难、食品安全、交通安全、施工安全、舞厅的火灾……安全工作可谓无所不在，渗透在每个人的日常生活中。这些流血的事实，不但给国家带来巨额的经济损失，最让人揪心的是给当事人及其家属造成无法弥补的感情伤害。为此，我认为，造成以上安全事故的安全心理和安全行为的原因，大多与“安全文化”的建设有关。重视研究安全文化问题，探索加强安全文化建设，无疑具有积极的现实意义。

　　我们在文化市场的日常管理中，发现有个别的网吧，歌舞娱乐场所业主不把安全当回事，有的堵塞通道，有的关门营业等等。我们监管部门如何有效地控制事故发生，营造一个安全的经营环境，不仅需要制度建设、加强联合执法和加大检查力度，还要高度重视安全文化建设，加强经营单位和相关责任人安全法规培训，积极、深入地分析可能存在安全隐患或已发生事故原因，让他们树立正确的安全意识及安全理念。将先进安全文化理念应用于实际经营之中，不断总结，持续推进，积累经验，并用制度和规范固化下来，摈弃安全经营中习惯成自然的陋习，提高执行力，久而久之形成业主和管理层共同遵守的操作和做事规则、观念、氛围，内化为“我会安全”的全方位主动自我约束、自我管理行为，固化成制度，进而成为全体业主共同认同的行为准则和职业操守，使“要我安全”的他律行为变为“我要安全”的自律行为，为确保文化市场的安全稳定提供扎实的基础。因此，安全文化建设是安全经营工作的重中之重，我们要把它抓细抓实。可以说，安全文化建设已成为文化产业实现科学、和谐、团结发展的强大支柱，其成败直接决定了文化产业的生存与否。

　　那么，如何强化、落实安全文化建设，确保安全经营，使之更好的为文化产业服务，我认为应该从以下几个方面着手：

　　一、 强化安全理念 营造以人为本氛围

　　安全文化是文化产业安全经营的灵魂，基本核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、维持健康。因此，要保证场所安全设施、设备系统、消防系统及用水、用电等环节的安全，更好的预防事故发生，就必须从基本素质出发，增强员工的安全意识，建立起“以人为本”的安全文化新对策和手段。

　　从事文化产业的人，都是文化产业的主体，其素质的高低直接决定安全经营的理念是否能顺利贯彻下去。也就是说，有合适的文化产业人员，安全经营是顺理成章之事，所以提高从业人员的安全意识，强化安全、法制观念，建立并大力弘扬“安全第一，预防为主，综合治理”、“尊重人、关心人、爱护人”、“以人为本”、“安全发展”和“关爱生命、关注安全”等先进安全理念，营造浓厚的安全文化氛围，是提升安全文化素养的主要表现手段。

　　二、坚持安全教育 筑牢思想防线

　　教育是经营业主形成安全价值观的重要手段。作为文化产业经营场所，应结合自身的安全经营活动的实际，抓好所有员工岗前安全培训和岗前一分钟教育以及定期安全教育。克服其工作过程中的麻痹思想，不断创新安全文化建设，通过张贴宣传标语、发放安全资料、开展安全知识竞赛等员工喜闻乐见的方式方法，宣教疏导、寓教于乐、潜移默化的把安全文化真正渗透到员工的工作和生活中去。只有这样“安全第一、遵章守法、所有事故都可以避免”等安全理念才能转变为经营负责人和员工的自觉行动，才能达到预期的安全目标。

　　三、完善安全制度 做到有制可依

　　拥有完善的安全制度是文化产业经营场所安全经营健康发展的前提和保障。网吧、歌舞娱乐场所应针对自身的经营活动，建立一套关于各级安全经营职责、从业人员安全管理等操作性、连贯性强的安全规章制度。使所有员工的工作、生活行为有制可循，使经营场所的各项工作的考核、监督有据可依，从而达到约束员工隐患行为和提高员工安全意识的目的。

　　四、严格安全行为 强化责任意识

　　诚然，不同的经营场所，员工数量不同，自身的修养方面各有差异，层次区分明显，对安全的理解也深浅不一，这就需要明确安全职责，通过开展丰富多样的安全文化活动，引导员工关注安全、体会安全、共同提高。

　　要想确保全体员工都参与到安全经营管理中，就必须严格划分职责、明确任务。作为经营场所的“一把手”应对安全经营负总责，分管经理具体负责，部门经理直接负责，全体员工根据岗位的不同确保安全职责的范畴，从而形成横向到边，纵向到底的安全责任体系，达到共同关注安全、体会安全的目的  。

　　同时，我们作为政府监管部门，还应当围绕容易发生事故的重点场所（领域）、重点环节、重点部位，积极开展“百日安全活动”、“安全专项整治行动”等活动，构建安全经营长效机制，实现安全经营整体形势的稳定。只有我们每一个人重视安全、保障安全，那么，我们每个人的幸福和安稳，社会的和谐和进步，才能得到保障。没有安全的保障，就没有生命的保障，不重视安全文化建设，就等于放弃了握在我们手中的那根宝贵的生命线，让“要我安全”变为“我要安全”，进而转化为“我会安全”，使之成为员工工作的出发点和归宿，而且能有效地排除各类安全隐患、预防和减少人为责任事故的发生，使文化市场经营场所安全实现规范化、科学化、经营化，进一步迈入平稳、有序发展的良性循环，从而促进文化产业又好又快地发展。