安全是企业生产永恒的主题,也是经久不衰的生产力,是企业赖以生存与发展的基础。过去,人们一般认为,先进的设备、良好的管理以及先进的规章制度就足以保障安全。遗憾的是,事实并不是这样。事故仍在发生,甚至有时发生社会难以承受、危及人民生命财产安全、危害社会稳定和人类生存环境的严重事故,这说明安全并不是唾手可得之物,并不是有了良好的硬件和严格的规章制度就能保障的事情。而企业安全文化建设正是以科学的发展观,运用系统论的方法,依靠文化力的巨大作用,不断减少安全生产事故,提高安全管理水平。
1 实施安全文化的必要性
职工们在工作中为了省时、省力、省事等,往往对安全规章制度不以为然,这会促使不安全行为的产生,并可能传染给同事。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果必然导致事故发生。在安全管理上,我们不可能时时、事事、处处监督每一位职工遵守安全规章制度,这就是安全管理上的漏洞。
实施安全文化建设,能祢补安全管理上的不足。因为企业安全文化体现的是以人为本的价值观,注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等更深层次的人文因素。企业安全文化,就是将安全渗透在一切方面、一切活动中、一切时空中,形成一个强大的浓郁的安全文化氛围,使每一职工在这种氛围中,其一切行为将自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中,别无选择。被安全文化熏染了的人,安全思想已被渗透到心灵,变成了内在的信念和观念,且有高度的责任心,真正建立起“生命至上,安全第一”的思想,即从“要我遵章守纪 ”转变成“我要遵章守纪”,从“要我安全”变成“我要安全”。当然,这是安全生产执行力由强制性到自觉性的一次质的飞跃,并非易事,因此不可能在短时间内产生显著的、根本的效果。这是一项基础性、长久性的系统工程,应该群策群力,全员参与,紧密结合企业的安全生产实际,通过文化的教养和熏陶,不断提高安全修养和警示,才能在预防事故发生的理性思维中发挥作用。
2 实施安全文化把握的几个方面
2.1 严格责任的落实
牢固树立“生命至上,安全第一”的思想,把安全生产工作始终放在一切工作的首位,正确处理安全与工作的关系。严格履行《安全生产法》所赋予的法律责任,认真查处各类事故,依法严肃追究事故责任人的责任和有关负责人的领导责任,并按照管理职责范围,对设计、采购、施工、验收、运行、检修等各个环节的安全责任进行调查处理,落实事故责任的全过程追究。总而言之,以人为本,超前防范,严格管理,努力实现企业安全生产的长治久安。
2.2 严格规章制度的执行
在安全文化建设中,制度是安全生产的保障。严格执行规程、规定,特别是“两票三制”、现场作业指导书等,以此规范每一位职工的行为。坚持严格要求、严格监督、严格处罚,以“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),着重加强生产一线和现场管理,全面推行现场标准化作业,加强制度的宣传,把安全生产的规章制度真正落到实处。
3注重多层次的管理
一般认为,违章是个人责任心差、安全意识弱、安全素质低等造成的,是违章者个人的行为,而经常忽视了安全管理方面的原因。事实上,安全管理必须加强全员、全面、全过程、全方位的安全监督管理工作,充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用。
首先,对电力设备的安装、检修、运行和维护,应严格按照电力行业的安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理,从细节上堵塞安全隐患。特别在执行重大检修时,安全负责人必须身临施工现场进行监督,保证安全措施的落实,防范安全事故的发生。要着重抓反习惯性违章行为,凡违反《安规》甚至造成事故的个人和班组一经发现或得到举报,均按“四不放过”原则从严处理,同时对其行为在企业的网页或安全简报上暴光,达到警示他人、教育本人的目的。
然后,奖罚分明在安全管理中是很重要的。多劳多得,少劳少得,干好干坏不一样,使职工偿到多干活、干好活的甜头。做到及时表扬先进,鞭策落后。在表扬一个人时,表扬其所做的工作,而不应该简单的表扬个人;批评某个人时,注意从爱护的角度出发,站在尊重下属的角度谈话。在企业内形成赶、帮、超的良好氛围,促进企业管理向上突破,进一步完善安全生产考核办法和激励约束机制,落实各类职工的岗位专责考核。
其次,我认为应该定期召开安全生产座谈会,请生产一线职工代表、班长、生产管理干部参加,座谈安全生产存在的问题,倾听他们的呼声和要求。
4 提高职工的文化素养
企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化的实施密切相关。在安全文化建设中,每一位职工应坚持安全活动,例如反事故演习、有关安全的手机短信、办黑板报、“安全在我心中”的演讲等,通过学习《安规》,不断强化和提高对安全知识、安全制度的认识,使广大职工自觉地培养安全意识、遵守安全制度。同时,建立安全知识与技能、业务知识与技能等各方面必要的考试题库,通过考试考评,形成竟聘上岗,提高每一位职工的安全素质和岗位技能。特别针对新职工,严格把好上岗前的“三级” (厂级、分场、班组)安全教育和定岗安全技能鉴定考试的关口,为企业安全生产提供技术保障。培训方式的多样化,鼓励岗位自学成材,也可采用外出学习深造,还可采用师徒之间传、帮、带,但培训工作决不能走过场,一定要坚持不懈。
通过各种活动、各种方法,提高每一位职工的安全觉悟,规范每一位职工的安全行为,转变每一位职工的观念。在享受这种高度安全文化熏陶而形成的人文环境中,个别人即使有所怠慢,也会由于强有力的约束与控制,使其不安全的行为因群体所不容而得到纠正。
5选择合格的安全员
基层班组的日常安全工作和上级的各类安全部署要通过安全员来完成,他们业务素质的高低决定着企业安全生产的水平。因此,企业应将选定安全员作为安全生产的重要环节,即选择和培养一批合格的安全员,充分发挥安全员的工作热情和聪明才智,企业的安全工作才能更有成就。安全员应精通业务,严以律己,具有高度的责任心,在实际工作中不讲情面,决不能让那些粗心大意的人担任安全员。
加大安全员的培训力度。安全员业务水平应与与企业发展相适应,并逐步提高,举办有针对性的培训班,组织安全员在企业内部开展经验交流和参观活动,考察、学习外地先进管理经验。
定期开展安全员评比奖励活动。每年评选出一批工作显著的基层安全员给以奖励,并广泛宣传他们的先进事迹,在广大安全员中形成典型、争创先进的良好工作氛围。
安全文化是人类文化的重要组成部分,安全生产是电力企业可持续发展的基础,是电力企业永恒的主题。朋友们,让我们携起手来,面向滔滔的白龙江水,面向巍巍的群山,面向金色的太阳,以安全为向导,执着而坚毅地昭示生命的真谛吧!